网络传销成为社会毒瘤

近年来，随着执法力度的加大，传销组织不断变换手段和花样。作为传统传销的变种，网络传销已成为传销犯罪的主要形态之一，大案要案频发，对群众利益、市场经济秩序、社会稳定都造成了严重危害。

网络传销案层出不穷

日前，重庆市涪陵区公安局与工商等部门联手破获了重庆帅拍涉嫌利用其开发的“返本壹佰”网络系统进行传销犯罪特大案件，涉案金额高达119亿元。为此，检察机关批准对涉案的陈兴、张斌等4名主要犯罪嫌疑人实施逮捕。

2011年4月，陈兴等人在重庆市涪陵区用30万元注册成立了重庆帅拍，公司经营范围为计算机软件开发、销售、服务。当年8月，陈兴赴浙江、福建等地对浙江“万家购物”网络经营模式考察学习。随后，重庆帅拍“研发”了一套“返本壹佰”网络返利系统，并投入运营。

截至2012年6月案发，运营“返本壹佰”仅10个月的重庆帅拍神话般地从涪陵一家小公司壮大成为在全国28个省市设立有浙江、北京、深圳、西安、大连、重庆等六大分公司，发展各级商1584个、联盟商家24995户、消费会员38.76万人、总报单金额（过手资金）达119亿元的“超级大公司”。

警方侦查结果显示，重庆帅拍通过网络宣传、办培训班、发传单等方式宣传其“消费100返100”经营理念，要成为商、加盟商，需缴纳2-3万元不等的保证金，缴后可以享受其每天营业额0.2%-1%不等的提成和返利；如果在商、加盟商处缴费并缴纳消费额15%服务费，普通消费者（会员）就可以获取返利，直至足额返回其消费时所产生的全部费用（所谓100%返本金）。

警方调查发现，重庆帅拍并无任何经营实体，要实现“消费100返100”的承诺，仅仅依靠15%的“服务费”和“保证金”，从理论和实践上均无法长期维持，只有靠不断发展新商和新会员消费，来填补老商提成和老会员返本的资金黑洞。

2012年4月，“返本壹佰”陷入困境，无法正常兑现其承诺。今年6月，“返本壹佰”在全国各地会员及经销商因长时间不能获得返利，开始向媒体及工商部门举报“返本壹佰”有“庞氏骗局”嫌疑。

近年来，随着网络的发展和普及，一些传销组织开始在网上编造“快富、暴富”的谎言，收取费用，发展人员，组成层级网络，从事网络传销活动，致使大量网民受害者深陷泥潭。网络传销作为一种打着电子商务旗号的新型传销方式，正成为威胁互联网安全的一颗毒瘤。

自2011年7月起，国家工商总局、公安部等六部门在全国范围组织开展了打击网络传销违法犯罪专项行动。据不完全统计，全国共查处网络传销案件100余件，涉案金额超过20亿元，罚没金额1.6亿元，逮捕和刑拘网络传销头目300余人。

2012年是国内消费返利、返本“商业模式”全军覆没的一年：4月，我爱我买网被查处；5月，福州百分百返利崩盘，高层跑路，烧饼购物网被查处；6月福建万商购物网倒闭，负责人投案自首，印象柳永购物网倒闭，负责人投案自首；温州百业联盟被查，董事长被追捕。

网络传销是一颗毒瘤

近年来，网络传销案层出不穷。公安部经侦局涉众型经济犯罪侦查处相关负责人指出，网络传销不管披着怎样的外衣，其本质还是以拉人头骗取加盟费。

据介绍，网络传销主要有这样几种表现形式：以网络购物为幌子，假借“电子商务”“网购”“网络营销”“网络直购”等，吸引会员购买一定数额的商品，并推荐他人参加购物成为会员，根据下线会员的数量或购买商品数额的多少获得奖励。

有的假借“远程教育”“网络教育资源”等信息服务的名义，吸引用户交纳一定金额的费用，并按照成功推荐加入的人数和交纳的费用多少奖励会员发展下线。也有以网络投资为旗号，假借“资本运作”“私募股权”“私募基金”“投资理财”“网络基金”的形式，虚构国内外大型投资公司或金融机构，以高额返利、回报为诱饵吸引网民注册为会员，并发展、拉拢下线会员认购股权或基金份额。

针对广大青少年，传销团伙以网络游戏为诱导，假借“游戏股票”“开心淘宝”“金钱游戏”等游戏形式引诱玩家购买游戏充值卡或交纳会费，鼓励会员推荐他人加入，从而获得直销奖、销售奖。

业内人士认为，与传统传销手段相比，网络传销欺骗性更大。随着参与者越来越趋于年轻化、高学历化，网络传销手段不断升级、模式更加隐蔽，发展蔓延非常之快，对社会的负面影响更恶劣、危害更大。

网络传销的参加者缴纳入门费或者购买网络服务、网络产品的付费方式大都是网上支付，虚拟性强，也更加隐蔽；有时公安机关在沿资金链条顺线倒查时，发现大量涉案资金通过地下钱庄进行周转，给资金追缴工作带来了很大困难。

同时，网络传销在网上发展人员，各自身份往往是假名或代号，操纵者也由明转暗，躲在幕后，下线一旦被执法部门查获，上线能马上逃无踪迹。

据介绍，相比传统传销，网络传销还有传播蔓延快的特点。由于互联网具有跨地域性，使得网络传销突破了地域甚至国界的限制。为逃避打击，传销人员经常打一枪换一个地方，在全国各地流窜作案，频繁变换服务器地址，给公安机关调查取证工作带来了挑战。

根据公安机关的调查，网络传销犯罪已形成上下链产业结构。网络中有人在销售传销组织常用的制度定制版本和网站模板，同时为购买人提供在线试用等服务。

打击传销面临新挑战

值得一提的是，目前网络传销仍处于法律监管的灰色地带，国家尚未出台专门针对网络传销的法律法规，这给监管部门打击犯罪带来一定困难。分析人士表示，国家要提高打击网络传销的效果，就必须针对网络传销的固有特点，从完善相关法律规则入手，使打击行动有法可依。

在抓法制建设的同时，还需增强电子证据提取效率。对此，相关政府部门表示，打击网络传销对侦查技术提出了新要求。

为此，要从强化技术保障入手，开发电子商务监管平台，建立完善网上巡查制度，对网络市场经营主体进行适时监测，及时发现涉嫌网络传销行为；其次鉴于网络传销取证的特殊性，要尽快提高专门针对网络传销违法行为的“电子取证”调查技术，从规范电子证据取证流程，确保和提高电子证据的证明效力角度出发，建议尽快出台旨在规范电子证据调查收集方法的规章或文件。