网络媒体呼唤规范管理

互联网已经成为人们日常生活和工作不可或缺的重要内容，通过网络阅读新闻、查阅资料、互通商情、传递民意、讨论问题、针砭时弊等越来越普遍。互联网作为一种超越国土疆界、全球通达的传播媒介，正在展示着它无与伦比作用。

今年1月23日，总书记关于互联网的重要讲话，在业界引起了强烈反响，不少专家学者建言献策，本刊记者就“如何加强网络文化建设和管理、网络媒体的创新”等话题专访了中新社副总编辑兼中国新闻网总裁孙永良。

《网络传播》：这次中央政治局专门研究以创新精神加强网络文化建设和管理，你觉得有什么特别重要的意义？

孙永良：这是互联网登陆中国十几年来，国家领导人第一次在这么高级别的会议上系统地肯定互联网对中国发展所起的重大作用。以前也有国家领导人提出过，但不像这次语气这么坚定。这是中国第一次把互联网上升到一个战略的高度，特别提到了互联网的健康发展有利于增强中国的软实力，这尤其要引起中国网络媒体领军人和从业者的深思。总书记关于互联网的讲话对中国网络媒体未来的发展无疑将起到巨大的推动的作用。

对于互联网这个20世纪人类最伟大的发明，过去，人们的思想中或多或少的还是有些偏见，好像这些年来社会上流行的一切不好的东西都是互联网带来的，其实不是这样，互联网本身是一种技术，给人们提供新闻传播、表达思想、娱乐、服务、相互交流的平台，操作这个平台的是人，互联网所起的作用是积极的还是消极的，未来将走向何处？它的引航者永远是人。

《网络传播》：网络媒体的快速发展，对文化与文明的冲击力很强，有些国家恐怕还没有反应过来。但中国已经先行了一步，总书记的讲话是对网络媒体领军人和从业者提出了更高的要求，下一步我们将如何发挥好网络媒体的巨大潜能？

孙永良：网络媒体的潜能是无法预料的。它将起到以前报纸、杂志、广播和电视难以起到的作用，到达他们永远不能跨越的领域。所以它的生命力远远高于其他传统媒体，我们要充分地认识到这一点。网络媒体才走过了十几年的历程，在它发展的历史长河中连一步都谈不上。以后，每年甚至每一天都会有许许多多我们根本无法想象的东西融合到这个媒体当中来，现在是文字、图片、图像等，说不定有那么一天它还会颠覆整个传统媒体，我们要做好这方面准备。

首先我们对这个行业要有信心。我感觉现在一些从业人员包括一些领导干部，由于各种原因，并没有真正的从思想上重视互联网，并赋予它相应的地位。网络媒体的编辑在社会上的地位不如报纸、杂志等传统媒体的编辑高，虽然他们每天都在承受着惊人的工作量，有的部门薪水可能高于传统媒体，但是他们的地位仍然很低，为什么会这样呢？这与各级领导对互联网的重视程度有关，要想真正改变目前的状况，充分发挥网络媒体的潜能，关键在于各部门的领导要转变观念，增强重视的程度，给他们创造更宽松的环境。

《网络传播》：从技术创新到形式创新，从内容创新到服务创新，从思想创新到运营创新，中国网络媒体所面对的是一场创新的竞争，互联网的创新是没有极致的，你认为未来中国网络媒体创新的重心在哪里？

孙永良：“创新”这个词不光是针对互联网，这是当今所有中国人都应该去思考的问题，目前中国各条战线、各行各业都面临着创新的难题，但我认为网络媒体的创新无非是要做好两件事：一是事业，二是市场。

所谓事业，就是党和政府赋予你的历史责任，让你占领互联网的舆论阵地，这个职能我们务必要行驶好。网络媒体要坚持用社会主义核心价值体系引领网络文化建设，不遗余力地传播健康向上的网络文化，大力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，弘扬社会正气，共建温馨和谐的精神家园。

为什么要强调做好市场？这是保证网络媒体可持续发展的必由之路。资金是目前中国新闻网站所面临的共同难题，这也是为什么中国商业网站居于领导地位的根本原因，但我们要去探索适合我们的发展模式。

这就像中国目前推广的经济模式一样，既要建设社会主义又要发展市场经济，中国就是要走出一条与众不同的道路，走成功了，中国在世界上就成功了。以前这条路谁也没有走过，要么是资本主义制度的市场经济，要么是社会主义制度的计划经济，咱们现在把他们融合在一起做实验，这本身就是一种创新。

《网络传播》：除了资金之外，在网络文化建设和管理上还有哪些亟待解决的问题？

孙永良：机制的创新迫在眉睫。我们期待国家出台一套适合新闻网站发展的机制，否则新闻网站永远是商业网站的人才培训基地，他们在这里干上一两年就会跳槽，素质高的人才都到商业网站去了，因为商业网站有一整套合理的人才管理机制，而我们恰恰缺乏这样的激励他们展示智慧和才华的机制。即使像人民网、新华网这样国家专门投资的网站，经费的大部分也只能用在硬件的建设上，人员投资很少，更不用说引进特殊人才。新闻网站目前最缺乏一流的经营人才和优秀的编辑，所以我们要试图改变那种机关作风，从“家长型”角色向“服务型”角色转变，在管理体制上要有所创新，否则我们将会被边缘化。

《网络传播》：2006年中国的互联网是喜忧参半，我们在享受它带来的好处时，也看到了一些不和谐的音符，个别从业人员因道德缺失导致网上不良信息和不健康内容泛滥，严重污染了一些人的精神世界，这其中也暴露出管理方面的漏洞，婆婆太多，各顾各，没有像日本和新加坡那样从整个国家的战略高度来规划互联网的发展，对从业者没有一个统一的规范，法制建设严重滞后，所以让一些不法从业者钻了空子。中国的网络媒体走到现在可以说到了一个拐点，对这个行业未来的建设与管理如何走向规范化，你有何建议？

孙永良：建议成立一个统一的部门来管理互联网。互联网的发展历史太短，如何管理，各国都在探索之中。中国目前的管理过于分散，信产部管硬件建设；国务院新闻办公室管内容；计算机犯罪是公安部的事；网吧、网络游戏归文化部，还有广电部、公安部等。他们都只能从自己局部的范围出发，来做一些局部的规范，既不能产生从国家战略高度来发展互联网的长期规划，更谈不上完整的法制体系。所以有人建议成立互联网管理局，对互联网实行统一管理。我认为在不违背精兵简政、机构改革的情况下，成立一个统一的协调领导机构也未尝不可。中国有句俗语叫做一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃，更何况现在是众多的和尚，当然会出问题，这个道理再简单不过了。

在互联网的管理上，中国与外国最本质的区别是：我们比较重视意识形态上的管理，在报与不报之间考虑比较多，而国外在言论自由方面比较宽松，但是一旦你违反了法律，制裁是很严的，这在英国、美国和新加坡都有先例。对于互联网的规范和法制建设，我们也不妨借鉴一些国外先进的经验，因为互联网是一个很好的收集民意的地方，宽松的环境有益于民意的表达。我认为互联网的管理需要解放思想、系统规范，依法治网。

《网络传播》：中新网依托母体中新社原创新闻的资源优势，秉承其“国际视角+亲和力”的报道风格，在驻京的外国媒体中享有赞誉，不少记者认为你们的信息快，除了速度之外，下一步你们还有哪些打算？

孙永良：中新社是一个民间通讯社，中新网的读者中多数是海内外华人华侨及港澳同胞，我们的选材和报道风格与国内网站有些区别，我们的主要功能是把中国的声音传播到全世界。由于受英文强势媒体的影响，互联网上中国的声音很少，中国等负面报道仍然渗透在西方媒体的日常报道当中，中新网的任务就是通过我们民间通讯社的声音来逐步地消除这种负面影响，让外国人充分了解中国和平发展的战略思想，这是所有新闻网站的共同任务，是一个长期的任务。

下一步我们将开办一系列新闻论坛，如中美、中日、中俄、中印新闻论坛等，主要讨论时政问题，关注国际问题，民生问题。开办这些论坛的目的在于增强彼此在新闻方面的互动性。