创新社会管理两委更有号召力

有人认为，现在农民各种各的田，各打各的工，村干部难当，社会管理难做，可江苏省启东市吕四港镇如意村却不同。前不久，吕四港镇将2012年新型农村合作医疗资金征收任务一下达，村委会一传递，2天之内，全村4394名参合人员都主动把款缴到了所在村民小组组长手中。

2011年，该村通港大道取土涉及35个农户的50多亩责任田。村干部上门签订用土协议时，没有一家不配合或提不合理要求的。

“号召力来自于创新社会管理。”村党委书记成宝兴说。近几年来，如意村像抓经济工作一样抓社会管理创新，走出了一条新路子。

在宣传阵地上下功夫

我们走进如意村时，见村里6辆清运垃圾的流动车上都装上了喇叭，喇叭里不停地广播着大学生村官小张录制的法律知识。据小张介绍，如意村根据村务需要，运用流动宣传车，适时宣传党的方针政策、法律知识、村规民约、好人好事等。村民很喜欢听。

如意村的固定宣传橱窗长100多米。平均每3天更换1次内容，有政策、法规、科技、信息、文艺等。在各主要路段显要位置的流动宣传栏，图文并茂，吸引村民驻足观看。村公共服务中心的阅览室藏书丰富，村民经常借阅。村委会投资5万元在公共服务中心建立了农村党员信息教育网络，通过文字、图像等多种形式，开展网上思想政治工作宣传。

由老干部、老教师组成的村夕阳红老年文艺宣传队是如意村的又一块宣传阵地，每年自编自演文艺节目，在村企业和村活动中心巡回演出，气氛活跃，活动效果明显。

在法制建设上动脑筋

为保证经济发展和村民生产生活有良好的社会环境，如意村安装技防监控设备，成立义务联防队，并制定了一系列规章制度和行动方案，联防队昼夜值班巡逻，常抓不懈，使治安状况明显好转。

在狠抓社会治安综合治理的同时，村党委还注重培养和提高村民的素质，先后开展了十佳创业致富户、十佳科技示范户、十佳孝星、十佳好婆媳、十佳文明卫生户等评比活动。第28组的成国忠家庭是―个8口之家，敬老爱幼、家庭和睦、邻里和谐，成为如意村和谐诚信家庭的典范。

如意村还着力加强未成年人思想道德建设，每年举办六一道德教育和七彩夏日活动，组织未成年人听老干部讲故事和法制课，利用暑假指导中小学生开展演一个小节目、唱一首红歌、写一篇听后感、画一幅小图画的“四个一”活动，引导村未成年人做讲诚信、懂责任、有爱心的新“三好”学生。朱新新同学由于父母在外经商，经常出入网吧。学习成绩直线下降。老干部高美英主动与朱新新的老师、家长联系，并与他谈心，接送他放学。最终使其戒了网瘾。

在廉政建设上下决心

如意村党委既是为民服务的集体，又是勤政廉政的典范，2011年被评为江苏省廉政文化示范点。为了充分发挥党员干部的表率作用，村党委制定了一套勤政廉政措施，并上墙公布，定期检查考核。

针对村级财务上存在的廉政风险点，如意村专门成立了由7人组成的民主理财小组，并规定每月25日为民主理财日，对每月的收支进行审核盘点，然后在财务公开栏向全村村民公布。理财组长记录理财审核全过程，发现问题，交村委会负责人进行解答并整改。

村务监督委员会成员认真按照工作分工和职责要求主动介入村庄各项建设，规定凡超过500元以上的支出，从项目确定、工程招标、质量监督到检查验收，做到全程参加监督，从而让村干部能够集中精力做好推进工作。

在经济发展上做文章

如意村党委认为，搞好经济才是最大的社会管理创新。他们先后组织村里的能工巧匠外出参观考察，开阔眼界。第20组的夏庙称多年种植四青作物，但收益不佳，村干部成国华上门给予技术指导，并通过远程教育，帮助其学习先进的种植技术。2011年，夏庙称8亩地的纯收入超过了2万元。

村两委班子成员还凭借个人诚信，为村里的剩余劳动力和回乡初高中毕业生介绍工作，解决就业问题。针对村里一些有能力、缺资金、想发展的农户，村委会出面为其担保资金，或联系挂靠大企业。3年来，共帮助村民办起11家小型加工厂，安排劳动力60多人。村党委书记成宝兴为村民崔华出面贷款5万元，扶持他办起一家小型五金加工厂，使他脱贫致富。2011年，崔华全家收入不少于10万元。

目前，如意村广大村民的兴奋点被村党委引导到一心一意发展生产上，已发展五金、橡胶、油料等各类企业27家，2011年全村人均收入1.678/万元。