创新社会管理穷村变成富村

2010年10月，在江西省百佳优美村庄评选活动中，江西省金溪县秀谷镇徐坊村位居榜首。然而，几年前，徐坊村还是全县有名的穷村、落后村。

2006年4月，新一届秀谷镇党政班子将徐坊村确定为首批新农村建设试点村。“村看村、户看户，群众看干部”，加强和创新社会管理的关键是要选好当家人。秀谷镇党政主要领导亲自出马，组织徐坊村村民选举产生了以徐春华为理事长的新农村建设理事会。徐春华是村民眼中公认的能人，理事会其余6名成员也是村里的致富能手。

上任第二天，徐春华召集全村干部、村民讨论如何振兴徐坊，全村干部村民形成了一个共识：要实现由穷到富、由乱到治，就必须制定一系列发展规划。徐春华自掏4万元从上海设计院请来专家，制定出徐坊村的近期、中期和远期发展’规划。

理事会按照规划，除保留有价值的明清古建筑外，实施统一拆旧建新行动，对涉及的拆迁户逐户上门做工作，对规划区内所建房屋实行统一户型、统一标准、统一时间、分户建设。理事会根据各户所报数据统一购买钢筋、水泥等建筑材料，并按批发价供应给建房户。此举得到了村民的拥护，很快便拆掉20余户旧房，建成50余幢新楼(多余的新楼供从明清古建筑中搬出来的村民居住――编者注)。理事会在安排宅基地时坚持三个优先，即住房紧张户优先、农村“三老”(老党员、老干部、老模范)优先、一般村民优先。徐春华主动让出自己的一块宅基地给困难村民，理事会其他成员也都选择了最偏的地段与最差的地皮。

在搞基础设施建设时，徐春华再次捐出2万元用于村庄水泥路建设。捐出1万元用于修建篮球场和健身广场。在他的带动下，理事会其他成员及村民，有钱的捐钱，有物的捐物。村民个个踊跃争先，义务投工投劳2万余个。不到1年的时间，就建好了2条环村水泥路、人户路、排污沟、人工湖、篮球场、健身广场等。如今，村内公共厕所、太阳能公共浴室、电网改造、饮水工程、300亩生态林公园、5000平方米景观草坪以及独具特色的文化长廊、充满现代气息的水上世博中国馆等规划建设项目均已全面竣工。特别是占地300多平方米的村民文化活动中心，添置了图书、电脑、电视、乒乓球桌等，成了村民学习和娱乐健身的好去处。据统计，自2006年以来，村里通过各种渠道共筹集资金5000多万元，实施大小工程项目40余个。

在带领村民致富方面，理事们有的上门推广实用新技术，有的扶持村民办起农家乐，有的引导村民联户办起机米厂、蚕丝厂、服装厂等企业。徐春华动用人脉资源，引进浙江客商投资5000万元，在村内创办铝合金加工厂。目前，徐坊村大小企业已达10余家，村民农闲时到企业干活，每天工资50-200元不等，村集体年收企业管理费10余万元。