中小企业生产成本控制探讨

摘　要：随着我国经济结构的调整和企业经营环境的变化，影响我国中小企业生产成本控制的不利因素在不断增加，企业生产成本控制遇到了前所未有的压力。实现有效的生产成本控制是增强企业竞争能力的重要方面，本文主要对中小企业生产成本控制的现状、存在的主要问题以及对生产成本控制的管理对策、如何进行绩效评价等方面展开了探讨。

关键词：中小企业 生产成本 控制

目前，我国中小企业已经成为国民经济的支柱。然而许多中小企业的生产成本控制现状却令人担忧，生产成本控制的方法存在着诸多缺陷，导致经济运行质量不高,难以全面参与市场竞争，因此必须加以改进和完善。

一、中小企业生产成本控制的现状

（一）生产成本控制侧重于宏观需要

生产成本控制是企业的一项综合管理，是企业内部经营管理的需要。但很大一部分中小企业并未意识到这一点，它们实施的生产成本控制，仅限于国家颁布的财务法规的遵守与执行上，只是为了应付上级部门的检查或为了向上级主管部门汇报工作的需要。这是为美化自身年度经营管理业绩的一项宏观需要，忽略了生产成本控制对企业经营管理的实际效用。

（二）生产成本控制缺乏市场观念

生产成本是一个企业生产经营效率的综合体现，是企业投入和产出的对比关系。低成本意味着以较少的投入提供更多的产品和服务，意味着高效率，但未必就是高效益。我国许多企业通过大幅度提高产量降低单位产品分担的固定成本。这样，产量越高，单位产品成本就越低，在销售量不变的情况下，企业误认为简单地降低成本就意味着增加效益，失真的信息导致生产成本控制决策出现误区，似乎产量越大，成本越低，利润越高。

（三）成本管理理论内容僵化手段老化

许多企业只注意生产过程的成本控制，忽视供应过程和销售过程的成本控制；只注意投产后的成本控制，忽视投产前产品设计及生产要素合理组织的成本控制。一些企业的事前成本控制薄弱，成本预测，成本决策缺乏规范性、制度性，成本计划缺乏科学性、严肃性，造成生产成本控制的盲目性。生产成本控制的手段仍处于手工操作阶段，IT技术在生产成本控制活动中真正发挥作用的很少。

（四）依赖现有成本会计系统，不能满足全面成本控制的要求

生产成本控制方法单一，构成简单，不能深入反映经营全过程，不能提供各个环节的成本信息，以及各个环节成本发生的前因后果，从而误导企业经营战略的制定。另外，传统的生产成本控制对象局限于财务成本方面的信息，不能提供决策人员、管理人员所需的资源、作业、产品信息。

二、中小企业生产成本控制方面存在的主要问题

（一）物资管理方面存在的问题

物资是生产成本控制的重要内容。许多中小企业库存的原辅材料、在产品、半成品、产成品等物资的数量逐年递增，甚至是成倍增长，但物资的存储空间、管理人员的素质和数量并没有按比例相应增加。材料的使用很少经过精确的计算，验收和领用缺乏有效的监督控制，量化管理体系不完善，盘存不及时，财产清查不严格，材料物资的日常管理缺乏科学、规范的制度。

（二）员工管理方面存在的问题

大多数中小企业的职工非常关心劳动的回报，对企业的长远利益和发展并不关心。企业对员工的薪酬管理比较简单，很多企业员工的劳动报酬比较固定，相互之间的差距不大，在报酬上存在平均主义，也存在部门之间的分配不公，责权利关系不够明确，员工工作的被动性较强，劳动效率不高。

（三）设备管理方面存在的问题

许多中小企业生产设备开工率不足，使用效率不高，综合利用效果较差，闲置生产能力较大。许多企业机器设备的管理和使用缺少专人，机器设备因长期不能得到有效维护和保养，老化速度较快。固定资产的更新换代滞后，机器设备的超期服役现象严重，导致生产质量下降和废次品率上升。

（四）生产管理方面存在的问题

许多中小企业的生产以手工操作为主，技术含量不高，产品制造的精确度较低，不合格率较高。生产流程的设计不够科学合理，流程不够清晰，产品成本核算不规范、不合理、生产过程管理缺乏有效的监督。

（五）安全管理、绩效管理等方面存在的问题

许多中小企业注重生产、轻视安全，企业员工的劳动保护意识不强，缺乏安全生产的常识。许多中小企业绩效考核指标不成体系或根本没有指标，考评比较主观、随意，全面的绩效考核制度尚未建立和健全。

三、中小企业生产成本控制的对策

(一)树立以人为本的经营理念

成本控制的关键因素在人，树立以人为本的经营理念，对中小企业的发展具有深远意义。以人为本的经营理念要求尊重人才、尊重知识和技能。企业劳动生产率的提高，归根结底决定于企业员工基本素质和积极性的提高。因此，企业要不断地创造机会鼓励职工学习新技术、应用新工艺。生产环节的报酬设计必须打破平均主义，实行按劳取酬。中小企业也要规范管理，与时俱进地推行人事和分配等项制度的改革，增强员工的竞争与危机意识、投入与产出意识、效率与效益意识。

(二)建立生产环节的成本分配标准

科学的成本控制，重要措施之一是设计并实施科学的控制标准，按不同生产要素对生产成本进行分解，制定并细化成本消耗标准。制定生产用材料物资消耗的控制标准时，既要制定产品总成本的控制定额，也要制定单位产品成本的控制标准。对于多步骤、多环节的产品制造，还要建立分工序的材料消耗标准，以便核算和考评材料成本。

(三)规划目标利润，分解目标成本

追求利润是企业生产经营的重要目标。企业可以根据历史资料等信息，首先确定目标利润率；再根据计划期的销售业绩等指标预计目标利润，并据此确定企业的目标总成本，作为成本控制的上限；然后，根据以往的资料，确定产品生产成本占企业总成本的比例，推算生产成本总额；最后，依据材料成本、人工成本和制造费用等具体成本项目占生产成本的比例，逐步分解直接材料目标成本、直接人工目标成本和制造费用目标成本，以此作为生产环节材料成本、人工成本、制造费用的控制目标。

(四)完善生产环节的日常管理与考核控制

建立健全生产环节的日常管理和控制制度。首先，要强化仓库管理，完善材料领用制度。其次，要模拟市场运作，推进企业内部的市场模拟机制，通过建立责任成本中心来控制和考核责任成本。第三，要加强产品的质检管理。第四，对生产设备实行责任承包，并建立固定资产承包管理制度，将责任落实到人，按照严格的操作规程管理设备，提高机器设备的使用效率。第五，要规范边角料和低值易耗品的管理。

(五)充分发挥职能部门的作用，加强成本控制的考核及分析工作

财务部门应定期与各生产单位沟通成本控制的信息，加强对生产成本的管理指导和监督控制；生产技术部门要适时协调和监督生产，对生产过程进行跟踪控制，对生产环节进行平行监控，不断提高产品的质量和水平；销售部门要及时向生产单位传递市场信息，帮助生产部门改进工艺和设计，不断提高产品的市场竞争力；企业研发部门应争取加大对产品研发、工艺制造方面的投入，通过科学的工艺设计来降低成本；考绩部门要加大成本控制的长效考核力度，设计合理的考评指标，定期进行考核和评价，调动员工成本控制的积极性和责任感。

四、中小企业生产成本控制的绩效评价

(一)加快中小企业生产成本控制制度的建设

构建一套生产成本控制绩效评价体系，是中小企业生存与发展的内在要求。一方面，中小企业自身要加强内部管理的科学化进程，建立健全各项生产成本控制规章制度，以人为本，努力提高员工的生产成本管理意识和业务水平；另一方面，各级政府管理部门要尽快拿出一套面向中小企业的生产成本控制管理指导性规范，为企业指明方向。

(二)健全和完善生产成本控制绩效评价体系

企业优势的来源很大程度上取决于对产品质量、交货效率、售后服务、顾客满意程度等方面的成功把握。所以，应当在生产成本控制绩效评价体系中增加非财务指标的内容，主要包括：1.质量；2.交货效率的评价；3.企业应变、创新能力评价；4.对雇员的评价等，优化生产成本控制绩效的评价。这一管理应自觉遵循生产时间最小化原则，机器利用率最大化原则，营运成本最小化原则，质量最优化原则。

生产成本控制不当，是制约中小企业发展的最大因素。解决中小企业生产成本控制问题的根本途径是中小企业必须加强内部管理的科学化进程，建立健全各项生产成本控制规章制度。