职校学生资助政策意见

职业教育是我国经济社会发展的重要基础和现代国民教育体系的重要组成部分，在提高劳动者素质、推进我国走新型工业化道路、促进农村劳动力转移、加快社会主义新农村建设等方面发挥着重要的作用。我市职业学校学生来自农村和城镇中低收入家庭的比重较大，一部分职业学校贫困家庭学生因得不到有效资助，不能顺利完成学业；还有一部分初中毕业生因为家庭经济困难不能顺利入学，这些问题制约了职业教育的快速健康发展。建立健全职业学校学生资助政策体系，使广大学生能够接受职业教育，是实践三个代表重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略优化教育结构，促进教育公平和社会公平的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。为切实解决我市职业学校学生的就学问题，根据国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔20**〕13号）和自治区人民政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（新政发〔20**〕59号），结合我市实际，制定本实施意见。

一、主要目标和基本原则

（一）建立健全职业学校学生资助政策体系的主要目标是：加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决中等职业学校学生的就学问题，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。

?（二）建立健全职业学校学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。

?1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的中等职业学校学生资助政策体系。

?2.经费合理分担。国家助学金由中央、自治区与市级财政按比例分担。

?3.政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

?4.多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对中等职业学校学生采取助、补、减等多种方式进行资助。

?5.各方责任清晰。中央、自治区、市及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

（一）设立国家助学金，资助对象为具有中等职业学校（含公办、民办中等职业学校、技工学校、高职院校中职班）全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农村户口的学生及城市家庭困难学生。资助标准为每生每年1500元，城市家庭困难学生受助比例按自治区有关规定执行。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、定岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。国家助学金由中央和自治区按8：2共同承担，自治区承担部分由自治区财政和**市本级财政按4：6分担。

（二）实行市级学费补助，资助对象为20**年被市属全日制中等职业学校正式录取的本市全日制学生。为鼓励本市学生报考市属全日制中等职业学校，帮助学生顺利接受中等职业教育，为社会培养更多更好的技能型人才，确保中等职业教育的比例在高中阶段教育中逐年递增，凡20**年报考市属全日制中等职业学校并被正式录取的本市全日制学生，符合资助基本条件的均可享受每学年1000元学费的补助（已享受国家助学金的农村学生和城市贫困学生除外）。学费补助资金由市财政承担。

（三）设立区（县）“宏志班”补助，各区（县）对辖区内家庭经济特别困难的学生提供帮助，依托本区职教中心举办“宏志班”，资助那些品学兼优的贫困学生免费接受优质中等职业教育，帮助他们完成学业，解决他们就业问题。“宏志班”由各区（县）负责组织生源及提供就业帮助，名额为40人，资助经费为每生每年1000元，由各区（县）财政承担。“宏志班”的农村及贫困学生可同时享受国家助学金。

（四）学校要按照国家和自治区有关规定从事业收入中足额提取5%的经费，用于学费减免、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。学校提取的经费要编入年度部门预算，专款专用。

享受国家资助政策体系的民办学校，要参照政府举办学校的标准，从学费收入中提取用于资助中等职业学校学生的经费，专项用于资助家庭经济困难学生。

（五）要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励地方政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金。

三、报批程序

（一）学生申请。由学生本人在每年9月30日前向学校有关部门提出本年度国家助学金、学费补助等书面申请，填写《**市职业学校国家助学金申请表》、《**市中等职业学校学费减免申请表》，并提供资格认定所需的证明材料。农村、县镇学生提供户口证明，贫困学生提供有关家庭经济情况的证明材料，**市学生提供本市户口和中考准考证。

（二）学校审查。各职业学校要根据本办法和学校制定的国家助学金评定办法，坚持公开、公平、公正的原则，在下达的资助学生控制名额内，按照个人申请、班级民主推荐、学校初审的程序，受理学生的申请，认真调查核实学生家庭生活状况和收支情况。

（三）学校公示。初步确定享受助学金学生名单后，学校要在校内公示至少一周。要建立资助学生档案制度，将有学生本人签字和班主任签字的发放凭证分年度登记造册，保存3年备查。对提供虚假证明的学生，一经查实，取消申请和受助资格，学校对其给予批评教育和相应的纪律处分。

（四）审核。学校确定享受助学金和补助学生名单后，填写各类申请表，于10月30日之前报市教育局和各区（县）教育局经汇总审核后报市财政局和各区(县)财政局核拨。于当年11月底报市职业教育工作领导小组办公室备案。

四、工作要求

?各区（县）、各有关部门和学校要按照自治区、市政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

?（一）加强组织领导。市职业教育工作领导小组和各区（县）职业教育工作领导小组负责组织领导此项工作。领导小组各部门要密切配合，建立相应的工作机制，制订相关管理办法，指导、检查和督促学校开展工作。教育部门要将学校学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。各学校要把资助家庭经济困难学生作为工作重点，实行校长负责制，设立专门的助学管理机构，负责日常资助管理工作。

?（二）落实和加强资金管理。市财政、教育部门要各负其责，切实落实中央、自治区财政的补助资金和市级财政承担的资金足额安排到位、及时拨付。学校要设置专户，专帐核算，专款专用，切实加强助学资金管理，确保及时发放。财政、教育、审计部门要加强监督检查，对于挤占、滞拨、缓发、挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为，要追究责任、严肃处理。市职业教育工作领导小组将对资金的评审和发放情况进行专项检查，对工作开展好的予以表彰，对于问题突出的予以通报批评，并追究有关责任人责任。

?（三）规范收费管理。严格收费立项、标准审批管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监督力度，切实减轻学生及家长负担。绝不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。要对教育收费实行严格的“收支两条线”管理，规范支出管理。

（四）加大宣传力度。各区（县）、各有关部门和学校要通过多种形式开展宣传，使社会各界特别是贫困家庭都能够全面准确地了解这项政策的意义和内容，充分利用舆论监督，切实把党和政府的关怀落实到学生身上。

（五）市属高等职业学校按照新政发[20**]59号文件和本实施意见中相关条款执行。

本意见自20**年9月1日起施行，由市职业教育工作领导小组办公室负责解释。