农业信息服务项目推行的方案

xx位于四川盆地东南部，距重庆市110公里，xxx西部，位于东经105度29分—106度，北纬29度24分—29度52分，北与xx、xx邻，西南与xxx接壤，东南与xx、分界于巴岳山山脊，xx铁路，zzz高速公路穿境而过。全县辖xx个街道办事处、xxx个乡镇，辖xxx个行政村（其中xx个居委会），幅员面积xxx平方公里。全县总人口xxx万人，其中农业人口75万人，耕地面积42488公顷。在全国农业信息化建设总体思路的指导下，我局在xxx农业局的大力支持下，经过几年的努力，我县农业信息体系建设日臻完善。一是网络建设方面，在互联网上开通了“xxx信息网”，我局内部建立了局域网，全县xx个乡镇建立了农业信息服务站，并都能访问互联网和我局局域网，现在网络建设正在向村延伸。二是在信息员队伍建设上。建立了覆盖县、乡镇、村及龙头企业、经销大户、中介组织和农村经纪人的400多人的信息员队伍。全县24个乡镇都设立了信息服务站，配备了专兼职工作人员，学历均是中专以上文凭。有20%的村设立了信息服务室。三是在开展信息服务上，通过多渠道的信息，广泛开展了提供农村经济信息服务，网上送科技和培训服务，专家咨询服务，农业标准化信息服务，以及劳动力转移、农业产业化发展的专项信息服务。通过服务，取得良好的社会效益和经济效益。

一、申请项目任务的名称、来由、核心内容

（一）申请项目任务的名称

xxxx县“三电合一”农业信服务试点建设。

（二）申请项目的来由

我县农业信息化建设，通过几年的大力建设和发展，农业信息平台和我局内部局域网已全面完成、并投入使用，农业信息服务站覆盖到了全县各街、镇乡。然而信息服务“最后一公里”问题也比较突出。由于农民缺乏资金购买电脑，而政府提供的农业服务站只建设到街、镇乡，作为信息服务的载体距农民还有一段距离，仅这一段距离让许多农民享受不到信息服务。因此，在现有条件下，如何让有效的农业信息及时传递到农民手中，并及时实现反馈，成为了现实急需解决的问题。经过探索和实践，解决这一问题的有效途经就是实行“三电合一”的农业信息服务模式，也就是通过“电话、电视、电脑（互联网）”三种信息载体的有机结合，实现优势互补，互联互动。

为了进一步做好我县农业信息服务工作，解决信息传递“最后一公里”的难题，经我局认真分析研究，特向农业部申请2005年“三电合一”农业信息服务试点建设项目。

（三）核心内容

利用现有计算机网络平台（电脑），结合电视、电话，把农业信息资源整合起来。利用电脑网络采集信息，丰富农业信息资源数据库，为电话语音系统和电视节目制作提供信息资源；利用电话音系统，通过计算机数据转换技术，为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答服务；利用电视传播渠道，针对农业生产经营中的热点问题和电话咨询过程中反映的共性问题，制作、播放生动形象的电视节目，提高信息服务入户率。通过合理有效的整合，把适用的信息及时传播到农民手中，为广大农民提供有价值的信息服务，从而加快农业信息进村入户进程。

二、项目单位基本情况和承担项目的优势方面

（一）单位性质和隶属关系

我局是xxx人民政府主管农业、渔业生产和综合管理工作的行政职能部门。

（二）单位主要职能或业务范围

1、研究拟定全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划和年度计划，拟定主管产业规划，并组织实施。

2、研究拟定农业产业政策，引导农业和农村经济结构合理调整、资源合理配置和农产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料的价格调整、农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议；起草农业地主性管理文件、意见、办法草案。

3、研究提出深化农村经济体制改革的建议意见；负责农业社会化服务体系、信息体系、执法体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系，指导、监督减轻农民负担、土地承包和耕地使用权流转工作。

4、研究提出农业产业化经营的方针政策和拟定农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织实施“菜篮子工程”，推进农业生产资料、农产品市场体系建设；预测并农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

5、组织实施农业资源区划和规模农业、设施农业、效益农业、生态农业建设及农业可持续发展工作；指导农用地、农村可再生能源合理利用及农业生物物种资源的保护和管理；负责农场管理，指导农场经济体制改革。

6、拟定农业科研、教育、培训、技术推广及队伍建设的规划和有关政策；组织实施“科教兴农”战略；组织农业科研和技术推广项目的实施；指导农业职业技能工作。

7、拟定农业产业技术标准并组织实施；负责无公害农产品及绿色食品的质量监督、认证、管理和植物新品种保护工作；组织种子、种苗的选育、试验、示范、推广工作；负责肥料、种子、农药、农膜等农业投入品的质量监测、鉴定和转基因生物安全监督管理；组织国内生产及进口种子、种苗、农药、肥料等产品的行政监督管理等工作。

8、组织实施农业法律法规规章；依法履行行政监督管理职能；依法规范农作物种子、农药、肥料等农资产品的生产管理；保护农业生产安全，促进“依法治农”。

9、指导直属事业单位的工作，按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作。

（三）财务收支状况和资产负债状况

（四）有无不良诚信记录

我局无任何不良诚信记录，一直深受社会各界的好评，为我县农村经济的全面快速发展作出过卓越贡献。

（五）承担项目其他方面的优势

1、2002年承担了重庆市农业和农村经济信息服务系统项目的建设，建成了我局内部局域网，实现了资源共享，办公自动化。

2、2003年，承担了重庆市乡镇农村经济信息服务站示范项目建设，在全县街镇乡建立起了农村经济信息服务站，并能登录我局局域网和国际互联网，实现了信息的及时快速传递。

3、各街镇乡都配备了（2—3名）专门的农村信息员，全部都是经培训取得上岗证的，在技术方面提供了有力的保证。

4、县财政能给予配套支持，我局每次实施的农业信息项目建议，县财政在资金上都给予了大力支持。

三、建设技术方案

建设的具体内容主要包括：电话语音系统、电脑网络系统、电视节目制作系统。附图如下：

xxxx“三电合一”农业信息服务技术方案图

（一）电话语音系统

我们与重庆市农业信息中心全作，开通服务“三农”的“农网广播”来实现，并设县级分站及人工服务点。农民只要拨打11896789办理注册会员后，就能无限量拨打收听专家提供给当前农民政策快讯、市场行情等栏目，还可以通过电话留言方式提出问题，专家及时为你解答。

（二）电脑网络系统

主要利用我局已建成的“xxx信息网,内部局域网、乡镇农业服务站以及县党政网络来实现信息传递。农户采取电信adsl宽带接入，街镇乡农业信息服务站通过县党政网接入（专线）。

（三）电视节目制作系统

通过加强与我县广播电视局的合作，申请专门的闭路电视栏目，通过实地拍摄、录制专家讲座，录制电视节目和从网上下载等多种方式搜集农业信息，借助广播电视局的电视节目制作系统，定期定时通过闭路电视传送到千家万户。条件成熟时，将使用机顶盒，实现节目互动。

四、投资资金来源

项目预计投资30万元，争取中央财政补助经费15万元，本级财政配套10万元，单位自筹5万元。

五、效益分析

该项目实施后，我县农业信息网络系统将得到进一步完善，将形成集信息采集，加工、，服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系，能够为各级政府及领导科学决策提供重要依据；能为广大农业科技人员提供交流平台；能为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息，促进和加快产业结构调整，将会带来更大的经济效益和社会效益。具体体现在：

（一）能及时提供国内外农产品供求信息，改善农产品卖难的局面。

（二）能为农业产业结构调整提供信息来源和决策依据。

（三）能为农民增收，发展农村经济作贡献。

（四）能为广大农民提供急需的生产技术服务，从而实现增产、增收。

六、2005年项目目标和实施内容

（一）目标

通过电话、电视、电脑三种信息载体有机结合，采取“三电合一”的农业信息服务模式，实现优势互补，互联互动，提高信息服务入户率。通过合理有效的整合，把适用的信息及时传播到农民手中，为广大农民提供有价值的信息服务，从而实现农民增产增收、致富奔小康。

（二）实施内容

搞好电话语音、电脑网络、电视节目制作三大系统的建设。

1、电话语音系统建设。购置安装系统所需设备和软件，主要包括：人工坐席计算机、服务器操作系统、语音控制软件、语音系统终端。

2、电脑网络系统建设。主要是添置设备（包括软硬件）更新我局内部局域网。软件主要添置win2003服务器版正版，信息采编软件等，硬件只要添置电脑、数码摄像机。

3、电视节目制作系统建设。依托县广播电视局的协作来完成。主要要购置：电视机、机顶盒等。同时要向县广播电视局申请专门的电视节目频道。

4、建立农业信息资源数据库。购置正版sql数据库管理软件，通过数据库系统开发及信息的采集、处理、实现农业信息资源的整合。

七、2005年实施步骤及时间进度

（一）2005年3月，完成该项目的申报工作，同时制定好项目实施规划。

（二）2005年4月1日—4月15日，作好同电信、广播电视部门的协调工作，争取获得更好的配合。

（三）2005年4月15日—4月30日，依托市“农网广播”，完成好电话语音的接入安装工作。超级秘书网

（四）2005年5月1日—6月30日。通过县政府采购中心，完成好硬件设备的购置工作，主要购置的硬件有：5台电脑（含打印机）、5台电视机（含机顶盒）、10部电话机、数码摄像机。

（五）2005年7月1日—7月31日，完成好软件的开发和购置工作。主要开发和购置的软件有：win2003服务器版、语音控制软件，信息采编软件，sql数据库管理软件等。

（六）2005年8月1日—9月30日，搞好我局内部局域网的软硬件更新工作。

（七）2005年9月1日—9月20日，搞好部分试点乡镇农业信息服务站的adsl宽带接入。

（八）2005年9月21日—10月31日，争取县广播电视局的配合，完成好电视节目频道的申请工作。

（九）2005年10月1日—11月30日，搞好农业信息资源数据库的建设工作，同时制作好电视节目，以形成一个内容丰富的节目数据库。

（十）2005年12月1日—12月30日，搞好“三大系统”的有效整合工作，全部安装接入使用，搞好培训工作。同时搞好项目的总结工作，迎接中央农业部和市农业局的检查验收。