英国年度校长的治校秘笈

听帕特・戴维斯校长谈起她初到学校时学校的样子，你可能会认为它处在一个发展中国家的遥远偏僻之地。“那时的学校脏乱不堪，到处都堆积着垃圾。”戴维斯说，“整个学校都有老鼠和蟑螂出没，那真是乱七八糟。当然，学校里几乎看不到什么书或笔。”

而且，不只是建筑和教室需要彻底修缮。“全校师生的士气也处于最低点。”戴维斯记得，“这里一无所有，没有道德观。当你进入学校，你应该能感到那种氛围。”

戴维斯描述的这所学校，是位于英国东伦敦青福德的霍尔(Hall)小学。当然，学校成绩也没什么可说的――在2007年，也就是戴维斯到校的那一年，只有38％的6年级学生的读写能力达到4级，只有54％的学生数学成绩达标。

但帕特・戴维斯执掌学校4年后，学校发生了翻天覆地的变化。今天，霍尔小学声誉日隆，校园里是富于想象力的艺术作品。在过去3年里，学校在英国进步最显著学校中可排入前面的11％。在最近一次的Sats考试中，不仅100％的6年级学生数学能力和读写能力达到4级，而且81％的学生数学能力达到5级，75％的学生读写能力达到5级。

目前，戴维斯被授予2011年“培生教育奖”(PearsonTeaching Awards)的年度校长称号。她转变的这所学校的任何一个人，都毫不怀疑这项嘉奖终会归于戴维斯。“她带领我们学校走出失败，迈向顶尖学校。”学生艾莉・史蒂文斯告诉评审团。学校一位高层管理者则告诉评审团，霍尔小学发生的变化，应该被当作英国落后学校的一个基准。

那么，戴维斯成功的秘诀是什么?50岁出头、有4个女儿的戴维斯说，其座右铭一直是创建一所她乐意让自己的孩子就读其中的学校。“如果我不想让自己的孩子在我的学校读书，我无法期待其他人想让他们的孩子来此读书。”

“青福德是伦敦最贫穷的地区之一，这里有一堆问题。但我的看法是，为什么这里的孩子就应该比不过其他地区的孩子?”设定高标准，然后竭尽全力达到标准，一直是戴维斯做事的原则。“作为一名校长，这是最重要的事情。而且，你的标准必须体现在你做的每一件事情。你需要每个人跟随你追求的标准，所以你必须确认周围的教职员工是那些适应你标准的人。”

一种“能――做”的态度让戴维斯光彩照人。她是那种知道自己有能力做成事情的人，而且知道成功来自努力工作。一段时间里，她到校开始工作的时间比清洁工都早，有时半夜她仍然在学校里。被任命为校长的第一年，暑假的每一天她都到学校。

“我知道，我必须让事情走入正轨，而且必须迅速让事情进入正轨。”她做的第一件事是确定计划，第二件事是找准教学的弱点。“这里的一些教师根本不会教学，我不得不向他们，以及每一位教职工，展示一种新型领导方式。”戴维斯说，“我亲身给他们示范，如何准备教学、如何标记课本。那些能够赶上去的人可以留下，而那些跟不上的人就要离开。我过去常说：如果你在这儿不是为了孩子，那么出门坐上公交车去其他地方吧。”

将学生拉入正轨，意味着牢牢掌握家长们。当戴维斯意识到，许多家长本身缺乏读写、数学能力和信息技术技巧，有些家长甚至不会说英语时，她的解决之道很简单：为家长们开设课程。

戴维斯的另一项创新是建立起一家儿童中心。今年早些时候，霍尔小学和这家儿童中心都被英国教育标准办公室(Ofsted)评定为“优秀”。

霍尔小学路线图里的下一项改变是成为一所学院(academy)。那么，戴维斯的下一步是什么?她承认自己从未享受过轻松生活，她自豪地说霍尔小学是她接手的第6所“挑战性”学校。现在，她已经成功转变这所学校，是否在寻找另一所需要帮助的学校?

“我爱这所学校，所以我的答案是不。”戴维斯说，“今年6月起，我成为这个地区另一所学校的执行校长，我还被提名担任一家教育联盟的全国领导者，这意味着我将能在更大范围内分享我的洞见和观点。这对我很重要，不是因为可以成为‘英雄校长’，而是因为可以了解当前的教育形势并分享观点。我们希望其他学校也能好转。”(编译自英国《卫报》)

(责任编校：白水)

北京：为保食品安全，大中小学食堂禁用扁豆

目前，北京市卫生局首次对本市100多所中学校长进行约见，当面向学校校长告知春季开学食堂、生活饮用水、传染病防治等相关卫生要求。根据卫生局要求，今后将严禁各类学校加工制作扁豆，严禁购买、使用、存放亚硝酸盐，严防食物中毒。同时各学校要科学合理使用食品添加剂，严禁在食品中添加非食用物质。

即日起，各区县卫生局要迅速开展学校食堂(含托幼机构)、供应学校的集体用餐配送单位专项监督检查，集体用餐配送单位和学校食堂要做到卫生监督全覆盖。重点检查内容包括，学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理，环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。对于存在食品安全隐患的中小学校将被责令限期整改，并依法严肃处理。对于整改效果卫生部门也将进行追踪。

此外，根据安排，今年北京将创建100家食品安全示范学校食堂，五年内达到500家。这些食堂里，食品出锅温度、餐具清洁程度、冷冻室温度等都有明确规范。以此逐步推进学校食堂标准化，(据新浪网)

河北：农民工随迁子女教育全部纳入财政保障范围

今年，河北省将深化进城务工人员随迁子女教育“以流入地政府管理为主、全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”的“两为主”政策，常住人口将全部纳入区域教育发展规划，进域务工人员随迁子女全部纳入财政保障范围。

伴随着城镇化进程推进，进城务工人员随迁子女大量涌入城市。据悉，以往，财政保障的生均经费等测算以户籍为标准进行统计，从今年起，河北省要求将户籍在外地、但学籍在本地的孩子全部纳入财政保障范围，常住人口也全部纳入区域教育发展规划，努力实现进城务工人员随迁子女“两为主”政策的全覆盖。保障其平等接受义务教育。

至此，河北省农民工随迁子女就学政策将由“两为主”深化为“两个全部纳入”，这将有效缓解城市中接受农民工子女就读学校的资金压力，保障流动儿童更加顺畅地在流入地公办学校就读，同时，常住人口全部纳入区域教育发展规划，也将有助于农民工子女在城市幼儿园和高中就读。(据新华网)

云南：各地采取有效措施

落实学生营养餐计划

随着近日罗平县农村义务教育阶段营养餐改善计划公开招标、开标，从3月春季学期开始，该县农村非寄宿制学校的农村孩子，将每天享受一顿由牛奶和糕点搭配的免费早餐。

近日，随着云南省农村义务教育阶段农村中小学实施营养餐改善计划的陆续启动，许多农家学子将告别过去一日两餐的饮食习惯，在党和政府的关心下，像城市孩子―样。一日吃三餐、营养得改善。罗平县作为国家营养餐改善计划的试点县，营养餐项目覆盖全县91268名农村义务教育阶段中小学生。针对目前全县355所中小学中，仍有218所没有食堂的实际，从今年2月起，县

上成立了落实营养餐改善计划机构，从相关部门到12个乡镇中心校都分别制订了实施方案，确定全部采职政府公开采购，中标企业定时定点提供盒装牛奶、固体糕点营养食品的直接供餐模式。在尚缺食堂的学校，建设简易工作间，用于食品的存放及加热，按有、无食堂分类，每周分别配送不同次数的食品。在确保食品安全的同时，杜绝中间商参与的利益流转。(据《云南日报》)

辽宁：在职教师有偿补课三次将撤销教师资格

2月29日，辽宁省教育厅下发《关于学校和在职教师有偿补课处罚暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，教师违规补课被查实的，除将其违规所得予以清退或收缴外，违规三次以上者，将被撤销教师资格。

《规定》明确了公办中小学校和在职教师的三大补课“”：学校组织学生进行的有偿补课；在职教师组织学生进行的有偿补课；在职教师参与社会力量办学机构或个人组织的有偿补课。对发生违规行为的学校，其违规所得予以清退或收缴，取消学校当年各级各类的评先评优资格，同时按有关规定追究学校主要负责人和其他相关人的党纪政纪责任。如果教师被查实有补课行为，除将其违规所得予以清退或收缴外，还会根据违规次数受到不同程度的处罚，对初次违规的教师，当年考核评定不合格，取消一年绩效工资；现任教师专业技术职务低聘一级；三年内不得晋升职务，取消各级各类评先评优资格。对再次违规的教师，应当由聘用学校解聘其教师职务；5年内学校不得受理其教师职务聘任。对三次(含三次)以上违规的教师，应当由学校解聘其教师职务；并依《教师资格条例》撤销其教师资格，5年内不得重新申请认定教师资格。《规定》中还明确，参与补课的省级特级教师，各级骨干教师、学科带头人以及取得优秀教师、模范教师等荣誉称号的教师，按有关规定，同时取消或建议取消其相应荣誉称号及资格。在禁止老师有偿补课的同时，辽宁省教育厅要求学校要组织骨干教师为困难学生义务补课。(据新华网)

山西：临汾3贫困县实施12年免费教育

据悉，从2012年新学年开始，山西临汾市乡宁县实现12年免费教育。至此，临汾市已有古县、蒲县、乡宁三地完成12年教育全免费，且上述3县均为省级贫困县。

对此，山西省社科院学习科学与家庭教育研究中心主任赵雨林认为，贫困县率先实现12年免费教育，为教育界树立了一个标杆，这对其它经济富裕县市启发良多，“贫困县实现12年免费教育值得肯定，是政府施政的一种进步”。

据介绍，2011年，乡宁县政府免除高中阶段学生学费。今年初，乡宁县政府拿出近800万元免除4000余名高中阶段学生的书本费、住宿费。目前，乡宁县教育局正在对学生进行摸底，调查阶段。至此，乡宁实现从小学到高中教育(包括职业高中)全免费。

乡宁县教育局相关负责人表示，2011年实施高中教育免除学费后，很多外流、辍学学生陆续回流，极大地降低了当地民众的经济负担。

据了解，近年来，乡宁县政府先后投资10亿元新建、改扩建了一批高标准学校，2012年新学年，乡宁实现12年教育全免费。在此之前，古县、蒲县已先后实现12年教育全免费。2011年3月，古县继2009年在临汾市最早实现义务教育“零收费”之后，县财政每年补贴540余万元，把免费教育扩展至高中阶段。按现行学校收费标准计算，每1名古县学生从小学到高中的自付教育费用将减少1.5万元左右。

当年年底，同样是省级贫困县的蒲县，也全部免除了职业高中、普通高中学生的学费、书本费和住宿费。截止到目前，临汾已有3县实现从小学到高中教育全免费，且上述3地均为省级贫困县。(据中新网)

上海：免费特殊教育覆盖学前到高中

“上海最好的学校应该是特殊教育学校，特殊教育应成为上海教育的名片。”在目前举行的上海市特殊教育工作会议上，副市长沈晓明为上海特殊教育作出这样的定位。自今年起，上海把特教生均公用经费提高到每年不低于7800元的标准，确保特殊教育日常经费投入。上海出台《关于加强特殊教育师资和经费配备的意见》，改善特殊教育办学条件。聋校、辅读学校平均班额为6至10人，送教上门学生纳入特殊教育学校学籍，学校教职工与学生比为1：2.4，学生人数在200人以下的学校按200人核编。特教学校设医务室并配备校医，根据需要设置专职康复教师岗位。有随班就读学生的普通学校配备专职特教教师，各区县特殊教育指导中心配备专职巡回指导教师，负责对随班就读学生、送教上门学生等的辅导和管理。

上海将保障特殊教育教师收入，调整绩效工资总量时，增量部分向特殊教育倾斜。加大特教经费投入，特殊教育医教结合、设施设备经费纳入年度特殊教育经费预算，足额保障。从今年起，对学前教育、义务教育、高中阶段教育残疾儿童实施免费教育政策，支持残疾学生接受各类教育。(据《中国教育报》)

新疆：再招3300名中职生赴内地免费就读

据新疆维吾尔自治区内地新疆学生工作办公室介绍，新疆今年将再招录3300名各族应届初中毕业生，进入内地中等职业学校免费学习专业技能。据介绍，今年的招生对象主要以南疆喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区的少数民族应届初中毕业生为主，兼顾其他地区的应届初中毕业生。各地将根据考生笔试和面试两个环节的综合成绩，按1：1.5的比例择优选拔进入下一阶段。

目前，开办内地新疆中职班的省市包括天津、上海、辽宁、山东、安徽、江苏、浙江、江西、广东9个省(市)，办班学校均为国家重点中等职业学校，具备一流的职业教育教学条件，所设专业均为新疆经济社会发展所急需人才的领域。

据悉，去年首批招录的3300名新疆学生已进入9个省(市)的31所国家重点中等职业学校，开始为期三年的学习，举办内地新疆中职班，旨在利用内地省(市)优质职业教育资源，满足新疆对职业技能型人才的迫切需求。按照国家制定的办学规划，从2011年起，内地新疆中职班每年招生规模为3300人，培养期间，学生的学费、伙食费、住宿费、书本费等均由中央财政、内地办班省(市)财政、新疆财政共同承担，并建立了内职班学生大病救助基金。(据新华网)

半城市人

“半城市人”是指原是农村人口，进了城市但并没有完全成为城市居民(市民)的人群，他们没有与城市社会实现充分的整合。他们虽然在城市就业、生活多年，甚至已经定居于城市，但大多并未取得当地户籍。

点评：据去年10月数据显示，13.4亿中国大陆人口中已有6.7亿人生活在城市，城市化率已接近50％，6.7亿城市人口中有1.6亿人实为“半城市人”，中国未来的城市化方向应该让这些“半城市人”融入城市。

一直以来城市社会对半城市人的评价说他们是“盲流”，后来称其为“打工仔”、“打工妹”，歧视性的叫法折射出城市对半城市人的排斥心态，最初是绝对排斥，到现在陷入了一方面城市已经离不开半城市人的工作和劳动，另一方面又不希望他们长期待在城市，仍然以居高临下甚至鄙视的目光看待半城市人，国家应该从制度和政策上进行改革和调整，消除对农村流动人口的歧视性和不公平对待，透过社会行动和心理认识，使农村流动人口融入城市社会。

新生代农民工

“新生代农民工”主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60％，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。

点评：国务院的《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。随着中国城市化进程，从“卖苦力”到“拼智力”，从城乡两栖到定居城市，从单向涌入城市到开始回乡创业，中国农民工群体正在发生着脱胎换骨般的变化。

80后农民工的生活逐渐被城市化，他们在穿着、饮食习惯、价值观念、谈吐、思维方式等方面逐渐与城市的孩子接近，城市的“向心力”日益增强，如何为他们提供就业教育机会、提高他们自身素质、完善进城配套政策等已成为当前政府部门思考的课题。

80后孩奴

“80后孩奴”是用来概括形容80后父母一生都在为子女打拼、为子女忙碌、为子女挣钱，而失去了自我价值体现生活状态的一类人。当上了孩奴的人，不敢生病，不敢高消费，不敢轻易换工作。

点评：近日，一篇网帖《80后准妈妈怕生子后成“孩奴”患上忧郁症》引发热议，也使得“孩奴”继“卡奴”、“车奴”、“房奴”之后成为80后的又一重身份，引发了众多80后夫妇的忧虑。

心理专家认为，因为恐慌将要成为“孩奴”而得了抑郁症，这样的准妈妈心理包袱背得太重。其实养育子女，一定要做好准备，不管是生理上的，还是心理上的。在要不要成为“孩奴”这个问题上要因人而异，如果这个家庭在收入、房子等方面都做好了准备，孩子出生了，即使当“孩奴”也没什么。但如果两方面都还没做好准备，生下小孩肯定会影响到自己的生活状态。所以，80后年轻父母除了调整心态外，也应该做好对家庭财富的科学规划，对今后在孩子人生大事的花费上有长远的计划。