加强干部培养

事业成败，关键在党，关键在人。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义事业，干部的作用至关重要。可以说，没有一支高素质的干部队伍，就难以实现经济社会的可持续发展。这就要求我们一方面必须立足当前，加快提升现有干部的能力素质，以不断适应发展的新变化。另一方面必须着眼长远，加快储备和培养后续人才，努力造就一批又一批党的事业的接班人。

但就目前而言，我们的干部培养工作还存在一些突出问题，主要表现在：一是选人的渠道不够宽，基本上都是依靠招录公务员来进行补充；二是育人的方法不够活，一般较少进行多个岗位特别是基层岗位的交流、历练；三是用人的机制不够新，不同程度地存在论资排辈、讲台阶的现象。归根到底就是干部的培养链较短，内涵不够丰满。这个问题不解决好，就难以建设真正意义上的高素质干部队伍。

20**年7月，中共江苏省委启动实施“1011”工程，选派1011名优秀大学生到经济薄弱村任职，有62名大学生被安排到连云港市灌云县13个乡镇、62个村任党组织副书记或村委会主任助理。这一做法不仅为我们加快发展输送了一批急需的人才，增强了基层干部特别是村干部队伍的活力，而且有利于从制度上解决乡村人才匮乏和党政干部来源单一问题，延伸、拓展和丰富了在基层一线培养党政干部的链条。这批大学生到村任职后，充分发挥思维活跃、知识丰富、善于创新等优势，积极传播科技知识，组织和带领群众调整农业结构、发展高效农业、推进新农村建设，得到了基层干部和农民群众的普遍认可。农村的广阔天地也为大学生们锻炼成长、施展才华提供了宽广的舞台，他们都纷纷表示要扎根基层、奉献社会，在克服困难的磨炼中早日成为人民群众的贴心人，成为对社会有贡献的人，成为党的事业的接班人。全面建设小康社会需要一大批了解国情、熟悉基层、服务群众、推动发展的干部。选派大学生到村任职延伸和拓展了干部培养链，拓宽了选人育才的渠道，注重了在艰苦环境中锻炼培养干部，符合干部成长规律，是推进培养高素质干部队伍的一项战略性举措。尽管这项工作实施的时间不长，但其积极成效正在显现之中，为我们建设高素质干部队伍提供了有益的启示。

一、延伸干部培养链，必须抓住最初始的环节

干部队伍建设是一个系统工程，包括选才培养、使用锻炼、成长成熟等环节。选好苗子是干部队伍建设的前提和基础，苗子选不好，培养的功夫下得再深，也很难造就可用之才。苗子选好了，却能收到事半功倍的效果。因此，选苗育才是加强干部队伍建设的第一道关口。我们注重从源头抓起，既考虑当前的现实需要，又着眼未来的长远需要，特别是要以战略眼光来选好和储备一批后备力量。选拔优秀大学生到村任职是从源头上推进干部队伍建设、延伸干部培养链的一个创新之举。大学生文化程度比较高，知识结构比较新，思想比较活跃，开拓精神比较强，从他们中间公开选拔一批佼佼者作为我们党的干部的“预备队”来进行培养，就能不断地输入新鲜血液，扎实有效地推进干部队伍建设。

二、延伸干部培养链，必须面向最基层的岗位

基层工作最具体、最繁琐，也最能锻炼人、造就人。从我们灌云的实际情况看，目前有相当一部分干部都是从学校直接进入党政机关，然后逐步走上各级领导岗位的，缺少在农村最基层岗位上的工作经历。有的同志虽然生在农村但不一定了解农村，出自农民但不一定了解农民，对如何做好新形势下的群众工作、推动农村经济社会又好又快发展，虽然有干劲、有热情，结果往往事与愿违。“艰难困苦，玉汝于成”。把干部放在条件艰苦的基层岗位锻炼，是我们党培养干部的一贯传统。现在干部的成长环境和条件与过去相比虽然发生了很大变化，但让年轻干部到基层岗位锻炼，仍然是促进干部成长的现实需要。艰苦环境的历练，对一名干部的成长是一种财富，也是成长的有利条件和机遇。实践证明，经过基层岗位锻炼成长起来的干部，往往群众观念都比较好、工作作风都比较实、处理复杂问题的能力都比较强。近年来，我们采取到村任职、驻企挂职、去基层代职等办法，有计划、有意识地安排一些年轻干部到环境复杂、条件艰苦的基层岗位去工作，把他们推向经济发展第一线、重点工程建设第一线、复杂矛盾处理第一线，一大批优秀干部脱颖而出，已经或正在成为推动经济社会又好又快发展的带头人。

三、延伸干部培养链，必须立足社会实践

对于许多干部特别是年轻干部来说，当前最缺乏的并不是书本知识，而是群众观念、意志品格和处理复杂问题的能力，这些只有在实践中才能获得。“玉不琢不成器”。干部只有经过实践的摔打才能有效地增强实际工作本领。选派大学生到村任职，把年轻干部放到具体的工作实践中，是着眼于科学发展的长远大计，为干部将来发挥更大的作用积累经验、积聚才干。同时，这也有利于我们通过实践来检验、挑选和及时使用干部。实践证明，早压担子早成才，晚压担子晚成才，不压担子难成才。使用就是对干部的最好培养，让干部在社会实践中经风雨、见世面、长本领、增才干，是培养高素质干部队伍的有效途径。近年来，我们根据跨越发展、崛起振兴的需要，把县乡机关三分之一的人员推向服务基层的岗位，不仅促进了发展的大提速，更重要的是培养锻炼了一批适应科学发展要求的创业、创新、创优的“三创”型干部。

四、延伸干部培养链，必须营造最有利的成长环境

干部的成长成才既取决于自身的努力，也离不开环境的塑造。自身努力固然重要，但良好环境也必不可少。各级党组织必须通过营造有利的环境来激发干部自我奋进的内在动力，促进和帮助他们尽快成长，做到真情关爱、真诚信任、真心育才。近两年来，我们围绕“经济搞上去、风气正起来、队伍锤炼好”的目标，对干部既关心爱护，又严格教育、严格管理，特别是把创新选人用人机制作为营造有利于干部成长环境的重要抓手，以鲜明的导向来激励各级干部艰苦奋斗，干事创业。为了帮助到村任职的大学生尽快成长，我们制定了《灌云县省派大学生村干部三年培养工作规划》，对他们在生活上关心关爱、业务上加强培训、管理上严格要求、政治上重点培养，确保“留得住、长得快、下得去、有前途”，力争在三年内把他们培养成为能够适应县级机关干部岗位、乡镇领导班子成员、“双带双强”型村级干部要求的优秀人才。