规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理

摘要：建筑工程的质量优劣不仅仅关系到建筑企业的经济效益和声誉，更为重要的是直接影响到人民群众的生命安全和国家的民生大计。因此，怎么样做好工程质量的监督管理是建筑工程管理工作中至为关键的环节。本文从加强建筑工程资料的重要性和作用入手，阐述了建筑工程资料管理中存在的问题和规范建筑工程资料管理的重要性，以及改进建筑工程资料管理的措施。

关键词：建筑工程资料；工程质量监督管理；“三同步”管理；“全过程”管理

中图分类号：TU5 文献标识码：A

引言：

我国的社会生产力不断的得到发展，科学技术也在不断的进步，建筑工程的质量监督管理在此基础之上也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。工程质量作为建筑企业的生命，是决定整个工程成败的关键因素。建筑工程质量问题随着建筑施工建设量的增多已经引起社会各阶层的普遍关注。因此，加强建筑工程质量监督管理成为当前提升建筑工程质量的必然要求之一，也是监管模式创新的重要举措，是坚持建筑行业全面协调发展的具体表现形式之一。

建筑工程资料的重要性

1.明确工程资料与工程质量的关系

工程资料是工程质量的依据，工程质量离不开工程资料，二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理，工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。从建设工程质量的监督模式来说，任何一个建设工程都有立项、可行性论证、勘察、设计、材料供应、施工、监理、验收的过程，每一个步骤和环节都有它的记录。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料，工程资料是反映工程内在质量的重要依据，所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。也是追溯工程质量责任的重要依据之一。

2.建筑工程资料管理的作用

《建设工程质量管理条例》于2000年由国务院颁布施行，把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围，明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集和整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。

工程资料是工程建设的一个缩影，工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料，它们是工程建设的真实记录和重要组成部分；是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体；是项目成果的重要展示形式；是工程建设及检查验收的主要内容和依据，也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。由于档案具有完整性、一致性、及时性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能，同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料，对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。

建筑工程资料管理中存在的问题

1.工程管理人员对工程资料作用的认识还需加强

随着建筑业的迅猛发展，建设工程资料发挥着越来越重要的作用。但工程管理人员特别是施工单位项目管理人员对工程资料在工程建设中的重要作用还没有十分清楚的认识，并存在职责不明、分工不清、管理混乱、闭门造车、收集及时性不强等现象。

2.工程质量管理人员业务素质及责任心还有待提高

建筑工程基层施工组织中的资料员肩负着重要的职责，资料员的工作在很大程度上制约着工程项目施工现场能否有序、高效、高质量的按期完成任务。但是目前建筑工程资料管理水平极不平衡。资料员对现行标准规范的了解程度不够，缺乏必要的工程资料管理经验；并且混岗现象较多，对种类繁多、数量巨大、来源广泛、用途不一的工程资料无法科学的分类整理等，使施工技术资料的检索和利用增加了难度。

3.地方性工程资料管理制度缺失

虽然国家有关建设工程技术资料管理的规范和标准不断推陈出新，但结合建设工程中施工资料整理的标准或规范目前尚属空白，许多建设单位或施工、监理单位都只能按照对国家规范规程的个人理解来开展工作。施工现场容易造成施工资料收集不全、归类不清的现象，难以保证施工资料的规范完整。工程竣工验收时，对竣工资料整理进行重复性、繁琐性的拆卷、组卷工作，资料返工不仅造成大量的人力、物力和精力的浪费，也破坏了施工过程的原始性并降低了工程资料的真实性和有效性，不利于将来的检索使用，也不利于保证工程档案质量。更不利于工程后续发展的重要保证。

规范建筑工程资料管理及改进工程资料管理措施

1.提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

编制《建筑工程资料管理规程》，提高各参建单位工程资料管理水平

《建筑工程资料管理规程》将密切结合施工过程的各种工艺工序要求，以及工程质量验收要求，为广大资料员提供切实可行的指导性条文，使资料员明确理解在工程建设中应该“做什么、怎么做”。通过提高资料员工作能力，保证工程资料的真实性和有效性，减少因工程资料不真实、不齐全，而不能真实反映工程建设实际情况的现象。

3.实现“工程项目文档一体化”的工程资料管理模式

这是近年来国际先进工程公司普遍采用的项目文件控制理念。其核心思想是加强项目工程资料管理的前端控制，通过“资料形成、收集整理、编目归档”的3个阶段管理，从“三同步”到“全过程”，加强资料员的工程技术知识和档案管理知识，通过各种层次的检查整改后，最后达到竣工资料直接归档入库的标准。这样，可以实现对工程质量的实时控制，提高了工作效率。

1）配备高素质的资料管理人员

①要定人定岗，勘察设计、检测监测和施工、监理单位要明确资料管理队伍，必须由项目总工或总监代表亲自负责资料工作。资料管理人员应对工程整个过程有全面了解。

②要有专项资金安排，配备工作设备设施，确保资料管理人员能够有效地开展工作。

③要加强业务培训，落实工程资料管理工作责任制。

2）坚持“三同步”管理原则，实施分阶段整编计划

工程资料要按要求填写，分类存放，施工原始资料要及时收集、专人保管，对设计图纸和设计变更加强管理，做好登记，同时要实施每月、每周的分阶段整理编目，甚至每天的工作都应详实记录收集。做到资料收集积累、整理移交与工程建设同步，使工程建设进展到哪一个阶段，资料收集整编就完成到哪一个阶段。

3）坚持全过程管理，竣工资料整编要列入施工进度计划

结合施工进度安排，每个分部分项工程竣工文件质量检查整理工作均应列入该项工程进度计划中，并将其作为重要的时间节点来完成。发现问题，要及时研究给予解决。对不符合标准的文件要拒收，从源头上保证整编资料的质量。确保工程竣工档案资料质量，避免因竣工档案质量而影响工程竣工验收。

4）加强督促检查，确保痕迹管理落到实处

要加大监督检查力度，严格要求，规范参建单位切实做好工程资料管理工作。要保证工程资料管理工作与项目建设同步进行；要设专人负责、专门保管；要特别防止工程档案的损坏和遗失，保证重大建设项目工程资料符合“档案资源体系、档案安全体系和档案利用体系”三个体系中的安全保管要求。

结束语:

总而言之，工程建设过程中应高度重视工程档案资料管理工作，确保实现工程档案资料管理工作制度化、规范化和标准化。政府质量监督部门应该对工程档案资料管理进行严格的监督，严把审查验收关，确保竣工档案资料的真实性和准确性，使竣工档案资料真正发挥凭证作用。从而留下一套真实有效、系统和有价值的工程建设资料。

参考文献：

[1]中华人民共和国国务院.国务院令第279号建设工程质量管理条例[S].2000.

[2]GB50300，建筑工程施工质量验收统一标准[S].