加强队伍建设服务公路发展

社会飞速发展，群众对出行的要求越来越高，对公路队伍建设也提出了更高要求。本文从加强培训、突出考核、用好人才、强化监督四个方面阐述如何加强队伍建设，全面推进公路事业更好更快发展。

一、打好“培训牌”，培训机制是基础

当前，公路部门的职工培训计划性不强，针对中层干部、业务干部的更新知识培训多，针对领导干部、新录用人员的任职培训少；急学急用的培训多，系统性、前瞻性的培训少；各种考试、竞赛活动搞的多，素质教育和通才教育搞的少。针对此问题，培训举措要不断更新：一是培训内容要有针对性。素质教育是根本，突出教育在公路工作的先导性、全局性和基础性作用，增强紧迫感，探索出一条符合公路系统素质教育的新路子。开展素质教育，不仅要对干部进行短期培训，更要注重其发展价值，重视培养自我发展能力、创新意识和开拓能力，积极营造个人学习、系统培训的内在机制。二是培训对象要分清层次。对基层执法人员要讲究“深”，可按上路巡查、简易程序、超限治理等分别进行培训，力求基层执法人员将与群众接触最多的工作做好做细；对基层单位的班子成员、机关干部的培训要讲求“宽”，提高综合能力，基层领导能驾驭全局工作，机关干部能多角度掌握公路的各项工作。三是培训形式要多种多样。比如，集中办班、专题讲座、探讨交流、业余自学、轮岗锻炼等形式多样，开展专业类、综合类培训。

二、定好“裁判员”，考核机制是标准

建立科学的干部考核评价体系，使科学的考评机制成为引领科学发展的“指挥棒”。一是正确绩效导向是基础。区域经济的发展要和公路自身发展紧密结合起来，使其更加协调、持续、健康发展。不能只看单一的评价，就武断地判定一个干部水平的高低；只看某一“亮点”就评定一个干部政绩的大小。要将群众满意不满意作为评价领导干部的首要原则，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部的基本依据。二是考评公开透明是条件。将考评内容、程序和计分方法在全单位公开，每次考评结束，都将考评结果在内网、公示栏等向单位公布，接受上下的监督，使整个考评程序公开、透明，成为阳光操作。三是考评结果是标准。把“面子”、“位子”、“票子”挂钩起来，将考核结果与年度目标考核奖励、与干部考核使用挂钩，使各项工作有计划、有分析、由督查、有总结，健全完善目标责任，一级抓一级、层层抓落实。

三、把好“入口关”，用人机制是关键

单位发展，关键是人。选人用人，事关事业兴衰，事关人心向背。用人公则风气正、事业兴；用人不公则风气歪、事业衰。坚持“用科学发展观的要求看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部”。

一是坚持用好“干事的人”。坚持“人才资源是第一资源”理念，立足“人才强路”战略，坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，完善人才引进、培养、使用管理和激励机制，进一步形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好氛围。二是坚持考准干部实绩。在抓好日常考核的基础上，重点推行专项考核和群众互评，辩证看待 “显绩与潜绩”，不仅要重“显山露水”的显绩，更要重“后人乘凉”的潜绩。看一个干部的政绩，不仅要看近期工作、当年目标完成情况，也要看长远发展及后劲在哪。三是坚持锻炼培养干部。紧紧围绕加快发展主题，加强干部的实践锻炼，加强各级干部教育和日常管理，完善科级干部轮岗交流制度，做好现有后备干部和人才的培育、考评、使用，有计划推行干部一线岗位接受锻炼，激发干部人才队伍的生机和活力，提高公路部门履职能力。

四、念好“紧箍咒”，监督机制是保障

只有加强监督，才能使干部队伍经受住各种风险的考验，不断提高执政水平，促其全力提高工作效能，促进公路事业健康发展。

一是突出监督重点。加强对执法人员、领导干部的监督，与执法人员签订廉政合同，推行行政权力网上公开透明、阳光运行；对领导干部的财政资金使用情况、资产运营情况、行政审批权运用等方面的监督。二是增强监督实效。坚持关口前移，加大任前监督力度，打好“预防针”、念好“紧箍咒”；加强跟踪考察，加大任中监督力度，做到勤监察，早发现；坚持把住出口，加大离任监督力度。三是长期实施“三律”。自律，多学习、多调研、多思考，形成自我约束的自觉性。他律，组织、社会形成监督网，让群众监督。律他，敢于监督他人，达到相互监督、相互约束、相互提高的目的。