民爆企业安全生产建设

1.绪言

随着社会不断进步、经济不断发展，在企业内部建立安全生产标准化体系，有利于规范生产人员的生产行为，减少不规范操作行为，从而有效防止和杜绝生产安全事故的发生。众所周知，民爆企业作为基础性产业，对于国民经济的发展有着非常重要的推动作用；而且民爆行业属于高危行业，因此在民爆企业建立安全生产标准体系势在必行。

2.民爆企业建立安全生产标准化体系的原则

根据国家和行业对民爆企业安全管理的要求，民爆企业要扎实有效地开展安全生产标准化建设，就需要遵循一定的原则。笔者认为，主要应遵循以下几方面原则：

2.1思想观念必须及时转变

要在企业内部建立安全生产标准化体系，相关人员尤其是各级领导必须要转变自己的思想观念，摒弃传统落后的安全管理观点，要认识到安全生产对于民爆企业的重要性；要认识到安全就是民爆企业的效益，民爆行业主管部门、地方政府安监部门和民爆企业要提高认识，加强组织领导，采取切实有效措施，通过一系列有执行力的可操作手段抓现场、抓落实，保障各项安全管理制度落到实处。

2.2要有专门的组织机构来进行管理

民爆企业要想在内部建立安全生产标准化体系，必须要成立专门的组织机构，依据工信部颁发的《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》的要求，宣传贯彻实施安全标准化的意义，对照安全标准化条款逐项检查、逐项落实，不走过场。

2.3严格管理，做好各项安全检查工作

民爆企业在建立安全生产标准化体系的过程中，要切实加强安全管理，将责任落实到人，并按照相关标准开展自查自评活动，在自查自评中发现问题，及时采取纠正措施。要在持续不断地隐患排查和自查自评过程中不断地进步，保障安全生产标准化体系的顺利实施。

3.民爆企业建立安全生产标准化体系的策略

3.1建立完整有效执行力强的安全责任制

民爆企业应建立完整有效、执行力强的安全责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级领导必须对分管工作范围内的安全工作负责；具体到每一位生产员工，也要转变工作态度，重视本岗位的安全问题，熟知本岗位的危险点和预防控制措施，操作过程要程序化、规范化。从而从上到下形成一个完整有效、有执行力的安全责任保障体系，约束各级人员的生产行为，使安全管理工作平稳有序开展，保障民爆企业的安全生产可持续发展。

3.2安全管理过程要由静态管理转变为动态管理

实施安全管理标准化建设，推动民爆企业安全管理工作，就需要从静态安全管理转变为动态安全管理，所谓动态安全管理主要就是指在事先要确定相关的安全管理方案和管理目标，使安全生产每时每刻都能够处于有效地可控状态。在现场巡检的过程中，对发现的隐患问题要及时记录下来并反馈责任部门及时解决，同时还要做好隐患整改复查工作；隐患是动态发生的，不可能通过几次安全检查就可以消除，而是要通过经常性的和专项的安全检查持续改进。

在具体的生产过程中，除了一些安全设施内部因素，也必须对一些外部因素进行细致周密的考虑，譬如说气候的极端变化、生产设备的运行状态、生产工艺状况变化等，由于这些因素都会对安全生产形成一定影响，所以有必要提前制定出一系列可以随机应变的纠正预防措施，及时改变安全管理方式，从而有效的做好安全工作。总之，所谓的动态安全管理，就是要根据生产实际的具体情况及时调整安全管理思路和安全管理办法，最终达到生产本质安全。

3.3夯实安全生产基础，加强本质安全建设

根据民爆企业的行业特点，积极采用自动化、信息化的新技术、新工艺，开展技术改造和技术升级，淘汰落后的工艺技术和生产设备，加快解决重大技术难题；采用自动控制设施、自动检测等安全手段对危险工序、关键设备全方位、全时段监控；加强企业安全生产标准化建设工作。

采用“5S”现场管理法，对危险品生产线进行整理、整顿、清扫、清洁、修养。原材料、工器具、半成品摆放有序，利用安全标识线、安全警示标志、安全提示牌等方式对进入现场的人员进行安全提示。

强化生产过程精细化管理，强化程序化操作，强化现场定置管理；通过安全培训使员工掌握本岗位存在哪些危险因素、如何防范危险因素、规范操作行为；利用现场检查表和安全巡视卡有针对性的进行安全检查；坚决杜绝“四超”行为；动火动焊等危险作业必须要有安全管理部门核发的安全作业许可证；在作业场所和设备设施上设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

3.4加强风险管理，消减事故发生

风险管理是民爆企业安全生产标准化的核心和基础，民爆企业应根据自身生产特点建立风险评价管理制度，明确风险评价目的、准则、范围、方法，要在评价中紧紧抓住风险分析、风险评价、风险控制三要素，“横向到底、纵向到边、不留死角”，全面识别危险、有害因素、准确评价风险，有效控制风险，尤其是对重大风险的控制与管理是安全生产标准化的关键。只有落实了风险管理才能以最低的成本实现最大的安全保障。

4.结束语

民爆企业作为高危行业，生产过程不确定因素较多，一旦发生事故危害较大，在民爆企业建立安全生产标准化体系，对于促进企业的长远发展有着非常重要的作用。鉴于此，民爆企业除了要根据自身发展的实际情况，建立完整有效执行力强的安全责任制之外，其安全管理过程要由静态安全管理转变为动态安全管理，加强本质安全建设，依靠安全生产标准化体系来保障整个行业的健康有序发展。