民爆企业工作总结范文
时间：2023-09-19 00:35:48
民爆企业工作总结篇1
一、民爆企业安全事故的一般性原因
综合民爆生产企业的各类事故的原因，主要有以下几种：
1、从业人员安全意识淡薄，安全素质差。具体表现为：职工对安全重视不够，在实际生产过程中，没有把安全放在重要位置，总是认为安全是别人的事情，与自己无关，却不知一旦因自己违章发生事故，所伤害的不仅仅是自己，还可能伤害他人，或因他人违章，自己也会被伤害。
2、明知故犯。从事故调查中，可以发现，出现违章行为，违章者很清楚自己的行为是违章的，只是图省事省力。存在侥幸心理，见别人这样做没有发生事故，认为自己这样做也不会发生事故，据有关统计资料表明，80%的事故发生是人的违章行为造成的。
3、愚昧无知，盲目蛮干。具体地讲，一种是生产指挥人员对安全知识和安全制度无知，在生产过程中违犯安全生产的客观规律，瞎指挥，强迫命令，冒险蛮干；另一种操作者没接受相关的安全知识教育，对安全操作一知半解，自我保护能力差，在生产过程中违章操作，随便进入危险区域等现象时有发生，从而导致人身伤害事故。
4、习惯性违章。形成的习惯性违章原因主要有三个方面：一是新职工入厂没有进行严格的“三级”安全教育和安全技术培训，使之不能规范操作，久而久之就形成了习惯性违章操作行为；二是作业现场安全管理不严，责任制没落到实处，规章制度没有约束力，使操作者对违章操作习以为常；三是检查不及时，使违章行为不能得以纠正，久而久之也形成了习惯性违章。
5、安全资金投入不足，设备设施达不到安全要求，本质安全可靠性低。还有就是民爆生产的专用设备长时间运转，得不到有效的检查和维护，产生设备故障，从而引发事故，造成人员伤亡。
二、从民爆行业现状反映事故深层原因
1、我国民爆生产企业的分布现状。目前我国有生产企业394家，其产品已形成包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、油气井用爆破器材、地震勘探用爆破器材等8大类、39个品种、378个产品，广泛应用于采矿、能源、建筑、交通、农林、水利、地勘、化工以及国防建设等领域。经营企业1728家、使用单位13.5万个、储存库房5.4万个。随着科技水平的提高和企业管理的规范，我国民爆安全生产状况从总体上讲，出现了不断好转的局面。但生产的连续化、自动化水平仍处于起步阶段。三分之二以上的炸药生产厂家还没有进行技术改造，继续沿用几十年前的轮辗机和手工装药设备。雷管和索类生产也是手工作业多、人员密集，本质安全水平不高，与国外全连续化、自动化生产工艺相比差距甚大，进行安全技术改造的任务十分迫切。
2、民爆生产能力和生产条件状况。民爆行业是国民经济建设的重要基础性产业，几年来得到快速发展。“十五”期间，民爆行业工业炸药年产量由128万吨增长到240万吨，工业雷管年产量由21亿发增长到32亿发。全行业生产和销售总值平均分别增长15.04%和15.16%。2005年完成生产总值137.81亿元，同比增长18.9%。目前我国民爆生产企业394家，流通企业1728家，而韩国仅3，一些发达国家也仅几家或十几家。我国在工业炸药生产企业325家中，产量在2万吨（含2万吨）以上的企业仅占工业炸药生产企业7%，产量在5000吨以下（含5000吨）的企业占工业炸药生产企业一半，生产集中度低。
3、民爆安全生产的主要隐患。企业“超员、超量、超产、超时”四超行为严峻。民爆器材生产企业没有严格按照定员、定量、核定能力，在允许的时间范围内组织均均衡生产。工业炸药制药、装药包装等环节、在同一工房内的作业人员多，外来人员进入危险作业场所的现象时有发生。民爆生产企业外部安全距离不够，对周边群众安全造成严重威胁。生产设备的危险性，生产设备带病运转，有的危险品专用生产设备已使用40年以上的。没有落实安全监管机构对民爆生产企业的监管，民爆器材行政主管部门的相关监管人员对民爆行业安全生产业务知识贫乏。
4、民爆行业技术水平状况。一是工艺技术方面。民爆技术人员严重短缺，据统计，目前国有民爆企业中，大专以上的技术人员仅占职工总数的3%左右，而发达国家为60%以上。有的生产企业连一个大专生都没有。一个产品生产几十年没有创新。有的企业没有一个学过民爆的专业人员，甚至连培训班都没有上过，对安全法规、安全技术、产品性能所知甚少。目前我国民爆在工艺配方、专用设备等方面存在许多技术难题（如自动装药、自动中包等），国家支持范围和力度与过去相比大大减少，基本上处于中断状态，难以开展技术攻关，技术基础理论研究严重滞后于民爆安全的现实需要，综合配套能力差，只治标，难治本，不能从根本上杜绝民爆事故的发生。二是技术人才方面。目前全国每年招收的民爆器材制造专业的新生很少，不少人还不愿意到民爆企业，不愿意到生产一线。这几年的情况尤其严重。市场机制的作用，使很多的毕业生逃离了这个高危险性、低工资水平的行业。技术人员匮乏和层次低使技术措施无法落实到位，制约民爆安全技术和安全管理水平的提高。
5、民爆企业安全投入现状。煤炭企业按《矿山安全法实施条例》第42条规定，可以提取安全技措专项费用，按企业维简费的20%具实列支，解决了煤矿安全工作的要害。如果民爆企业可从按年销售额的3～5%提取，列入成本，就可以解决很大的安全投入问题，如进行技术改造、更新设备、引进本质安全的工艺配方、用于科研经费等。
三、企业、社会和政府应采取的措施
1、国防科工委的《民用爆破器材行业“十一五”规划纲要》中，明确提出了“十一五”期间民爆行业结构调整要达到企业数量大幅压缩、市场化程度明显提高、安全生产状况进一步改善、科技创新能力显著加强、加快优化产品结构、人才队伍建设效果明显等六大目标，一定要通过行政和市场手段来确保实现。
2、安全生产的资金投入必须保证，这是《安全生产法》的要求，投入不足，硬件难硬，就难达到安全生产要求。经济体制改革后，安全改造资金完全由企业自筹，一些企业由于一味追求利润忽视安全投入或由于资金困难无力投入。从而造成了安全技术改造和设备维护更新上的滞后，为安全生产带来隐患。只强调加强管理，认真教育，完善规章制度，严格执法是远远不够的，要从根本上预防事故，就必须采用本质安全措施，强调物质技术在保障安全生产中的重要作用。就必须考虑民爆的安全投入问题，包括投入的机制、投入的渠道、投入的办法，这已是摆在民爆行业管理部门面前的一个迫切需要解决的问题。
3、民爆器材是高风险、苦脏累、收入低的行业，且企业大多处于偏远地区，难以引进和留住高文化技术人才，现企业有职工月收入才500～600元，津贴标准还是执行1986年制定的《兵工火炸药作为津贴试行办法》的老标准，收入太低，有办法或有经验的人都跳行了。如何来提高行业从业人员的收入呢，我认为可以参照劳社部发[2006]24号《关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知》，对劳动强度大、危险等级高的岗位按岗位津贴补贴资金可在企业成本中列支。实行工资总额同经济效益挂钩的企业，调整津贴标准增加的工资在挂钩工资基数外单列，以提高民爆企业职工的收入，稳定民爆企业职工队伍，否则，民用爆破器材行业“十一五”规划中提出的民爆企业专业技术人员所占企业人数的比例达到15%以上的要求将很难实现。
4、加快实施“科技兴安”战略、保障民爆安全生产。（1）加强民爆基础理论研究。民爆安全科技的基础理论研究是事故防治工作的源泉和根本。在爆破工程的运用中，用户已认识到安全、环保、低成本、高精度、高爆力的重要性和必要性，具有这类性能的产品，市场的需要量也正在扩大。根据国防科工委的计划纲要，发展乳化炸药、粉状乳化炸药、膨化硝铵炸药；发展电雷管、导爆管雷及高精度、安全型雷管和新型起爆药是未来的方向，传统民爆器材将逐渐被取代。（2）加强重点科技攻关研究。针对民爆安全生产中的共性、关键性和前瞻性的技术问题，加强科技攻关，提高对民爆主要事故的识别能力，以危险源辨识，事故防治，应急救援，事故分析处理，科学管理等为主线，开展重点科技攻关。
5、压缩民爆企业数量，提高产业集中度。我国民爆“小、散、低”状况依然严重，市场化程度不足。需要通过深化结构调整，促进企业重组整合，培育一批十万吨级炸药和数亿发雷管的优势骨干生产企业，形成规模化、集约化生产格局。
6、加快加强民爆专业技术人才队伍建设，改善民爆技术人员待遇，在收入分配上，适当向技术人员倾斜，大幅度提高业务技术骨干和有突出贡献的技术人员的收入。建议研究制定民爆企业的最低工资标准，提高养老保险和工伤保险提取比例。
7、增加高校民爆相关专业的生源供给。国家应通过建立民爆教育基金，实施财政补贴，及减免相关专业学费等措施，扩大大专院校民爆制造、民爆安全生产专业招生规模，增加生源供给。目前安全生产专业和民爆专业在大专院校仍属二级学科，与安全生产在经济社会发展中的地位极不相称。
8、加强民爆职工培训。制定新的符合实际的培训标和培训教材，以防培训流于形式，要使民爆职工从思想上引起对安全生产的认识，形成安全资金投入自觉化，安全动作习惯化，提高设备设施的本质安全，减少人为失误，预防事故发生。
9、政府要重视民爆安全建设，开发民爆人力资源，解决民爆人才问题。（1）在解决资金来源方面。根据需求由中央政府、省政府财政和企业三方投资。资金的使用方向有两个：一个是对传统落后的民爆生产工艺进行现代化的技术改造，二是大力发展民爆教育事业。（2）在民爆人力资源开发方面。目前全国民爆专业学校屈指可数，必须大力发展民爆教育事业，从而提高职工整体素质，达到以素质保安全，向素质要安全的目的。
10、搭建民爆安全生产科技支撑平台，建设民爆安全科技创新体系。（1）安全科技创新是实现民爆生产安全状况不断好转的原动力，搭建良好的科技创新平台，不断挖掘和提高民爆安全生产科技的原始创新力，促进民爆安全科技工作蓬勃发展，民爆安全科技创新平台的建设紧持面向民爆安全生产，坚持民爆安全监察，整合我国的民爆安全科技资源，构建技术研发，技术服务和推广，技术标准和法规，技术与产品监督检验的科技平台。（2）健全和完善民爆安全标准化，以技术标准促进民爆安全生产科技水平的提高和产业的升级，加强技术标准的制度修订工作，实施标准战略，跟踪国际标准现状并逐步与国际接轨。（3）加强学术研讨，广泛开展国际合作与交流，加强民爆安全科学研究机构，高等院校，生产企业和政府管理部门等之间的沟通与合作，开展多种形式学术交流，进一步巩固和发展与国际组织的交流、合作。（4）加强民爆企业之间的相互检查和学习交流，以达到共同提高安全管理水平的目的。
民爆企业工作总结篇2
“安全生产月”和“安全宣传南粤行”
活动方案
根据工业和信息化部安全生产司《关于在民爆行业开展2021年“安全生产月”活动的通知》（工安全函〔2021〕69号）和《广东省安全生产委员会办公室关于印发广东省2021年“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动工作方案的通知》（粤安办〔2021〕90号）要求，结合全省工业和信息化系统工作实际和年度工作计划安排，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻对广东重要讲话和关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作决策部署，紧扣“落实安全责任，推动安全发展”主题，进一步推进民爆行业安全生产专项整治三年行动深入开展，扎实以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强民爆企业从业人员安全生产意识，落实民爆企业安全生产主体责任，确保全省民爆物品生产销售环节无重特大生产安全事故，为建党100周年营造稳定的安全生产环境。
二、活动主题
落实安全责任，推动安全发展。
三、活动时间
“安全生产月”活动：2021年6月1日至6月30日；
“安全宣传南粤行”活动：2021年6月1日至12月31日。
四、组织架构
为加强“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动组织领导，成立省工业和信息化厅“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动指导小组，由分管安全生产工作的吴育光副厅长任组长。指导小组办公室设在厅民用爆炸物品监管处，具体负责民爆物品生产销售环节和指导工业和信息化领域的“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动工作。
五、“安全生产月”活动主要内容
（一）深入学习关于安全生产重要论述。要结合正在开展的党史学习教育，深入学习关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各单位和民爆企业负责人要积极开展线上、线下安全生产宣讲，持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定。
（二）开展民爆行业安全生产专项整治三年行动宣传活动。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。要利用各类新媒体和传统媒体，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传好的经验做法，形成长效机制。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励相关民爆企业创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。广泛发动民爆企业从业人员开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
（三）强化问题隐患警示曝光。要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，加强民爆企业问题隐患和反面典型曝光。要发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众特别是民爆企业从业人员举报重大隐患和违法违规行为。要采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导民爆企业深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。
（四）开展“6·16安全宣传咨询日”活动。6月16日上午，省安委会和各地市安委会将举办“2021年安全宣传咨询日”活动，为群众提供丰富多彩的安全宣传咨询。各单位要发动本地民爆企业从业人员积极参与，集中学习安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。同时，要引导相关从业人员积极参与省安委会组织的线上宣传活动，通过网络安全公开课、安全生产专访报道、应急管理普法知识竞赛等主题宣传活动，提高民爆企业从业人员安全意识，提升社会各界对生产安全的认识和理解。
（五）开展安全宣传“五进”活动。各单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，深入民爆生产销售企业走访座谈，按照“谁执法谁普法”普法责任制有关要求，围绕安全生产法律法规，主动开展安全生产宣传进企业工作。要充分利用“全国安全宣教和应急科普平台”上针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，引导属地民爆企业主动参与学习。要结合民爆企业实际，指导企业有针对性的开展相关应急演练，增强员工对突发事故的应急处理能力，增强企业自身应急协调组织能力，提高应急管理水平。
（六）扎实开展应急演练活动。根据《省减灾委员会办公室 省应急管理厅关于转发<国家减灾委员会办公室 应急管理部关于加强 2021 年防灾减灾宣传周期间应急演练工作的通知的>通知》（粤减灾办〔2021〕6号）要求，要结合本地区实际，对安全生产态势及其对重大活动的影响等进行科学分析，可能造成的影响损失进行评估研，安排一些实用管用的应急演练项目，严密组织相关民爆生产销售企业开展应急演练。演练方案要紧贴实战、从严从难设置演练科目，突出练指挥、练协同、练处置、练保障。演练要开展第三方评估，认真总结可推广经验。
六、“安全宣传南粤行”活动主要内容
（一）加强安全生产工作宣传。与“安全生产月”活动同步启动“安全宣传南粤行”活动，到2021年12月底结束。各地工信部门和结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，聚焦民爆行业安全生产工作实际，发挥网站、微信公众号等新媒体作用，加大对安全生产先进典型和经验做法的宣传报道，加强问题隐患和反面典型曝光，加强典型事故的案例剖析、警示教育，在全省工信系统积极营造“生命至上，安全第一”的浓厚氛围。
（二）狠抓民爆行业安全生产。按照《工业和信息化部办公厅关于印发民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》（工信厅安全〔2020〕43号）要求，各地民爆行业主管部门积极主动上门服务，创新执法与服务方式，指导辖区内民爆生产销售企业安全生产工作，全面掌握企业安全生产和风险隐患排查治理情况。
（三）开展民爆行业安全隐患集中整治。综合运用日常检查、例行检查、重点抽查和“四不两直”等执法手段，开展民爆物品企业“打非治违”专项整治，加强民爆产品质量管理，严肃查处“四超”、“三违反”行为。统筹做好全省民爆企业安全生产防范工作。
七、工作要求
各地工信部门要高度重视民爆行业“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动，将其列入安全生产重点工作。要制定方案、明确责任、保障经费、狠抓落实。要紧扣主体，坚持贴近实际、贴近群众，牢固树立安全发展理念，增强民爆企业从业人员安全生产意识，普及安全知识，提升公众安全素质，落实安全生产责任，推动安全生产形势稳定向好。
各地工信部门要加强对“安全生产月”活动的信息跟踪，掌握相关动态，收集有关信息，做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理。认真配合落实本级安委办各项工作要求，向本级安委办和我厅（民爆处）及时报送工作信息。7月1日前和12月20日前向我厅分别报送“安全生产月”活动总结和“安全宣传南粤行”活动总结以及视频、照片等资料。相关工作开展情况统计表（详见附件）于7月1日前一并报送。
附件
全国“安全生产月”活动进展情况统计表
填报单位（盖章）：
联系人：
电话：
填报日期：
活动项目
内容要求
进展情况
学习关于安全生产重要论述
理论学习中心组开展深入学习，专题学习电视专题片；各级领导干部和企业负责人开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等。
理论学习中心组学习（ ）次，参与（ ）人次；
专题学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片 是否；组织集中学习观看（ ）场，参与（ ）人次；
开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲( )场，参与（ ）人次。
“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动
组织各类媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效；宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法；广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动。
组织媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效等（ ）次，刊发新闻报道（ ）篇；
宣传推广经验做法（ ）个，刊发新闻报道（ ）篇；
企业开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动（ ）场，参与（ ）人次。
“安全生产万里行”活动
各地区、各有关部门和单位采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光；突出危险化学品、矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重违法行为，各省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）每月至少在省级主流媒体曝光一个典型案例；发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为；采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训。
曝光问题隐患（ ）条，省级主流媒体曝光典型案例（ ）个，媒体转发报道（ ）篇；典型案例具体为（ ），每月报送；
组织观看典型事故警示教育片（ ）场，参与（ ）人次；组织参观警示教育展览（ ）场，参与（ ）人次；社区居民、企业员工举报重大隐患和违法违规行为 ( )条次；
开展“专题行”( )次、“区域行”( )次、“网上行”( )次。
“6·16安全宣传咨询日”活动
各地区、各有关部门和单位广泛开展安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法；邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动；创造性开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动；积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛；协调主流媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“6•16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。
开展安全宣传咨询活动（ ）场，参与（ ）人次；
邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动（ ）场；
创新开展线上活动（ ）场，参与（ ）人次；
参与网上展览（ ）人次，参与知识竞赛（ ）人次、参与“走进安全体验场馆”（ ）人次，参与直播答题（ ）人次，参与“接力传安全——我为安全生产倡议”（ ）人次。
推进安全宣传“五进”活动
开设并用好“全国安全宣教和应急科普平台”，针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，有针对性地组织居民小区、学校医院等开展灾害避险逃生演练；分类推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设，广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动；充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局。
制作各类安全宣传产品（ ）部，开展灾害避险逃生、自救互救演练（ ）场，参与（ ）人次；
开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动（ ）场，参与（ ）人次；
应急科普宣传教育和安全体验基地建设情况，新建（ ）个，改扩建（ ）个，计划（ ）个，其他（ ）个；
使用全国安全宣教和应急科普平台 是 否
民爆企业工作总结篇3
关键词：民用爆炸物品；安全生产；标准化管理
民用爆炸物品在我国社会经济建设中具有不可替代的作用，由于其特殊性和敏感性，政府有关部门出台了《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，对民用爆炸物品在生产、销售、运输、贮存和使用过程中的标准化管理作出了严格规定。然而在我国的民用爆炸物品生产中仍存在着企业违规生产和非法小型加工场所违规生产等方面问题，导致民用爆炸物品生产过程中的爆炸事故时有发生，严重威胁到人民群众和社会团体的生命财产安全。
1.安全管理标准化的内涵以及重要性
(1)安全管理标准化的内涵民用爆炸物品是指用于非军事目的的爆炸物品和器材，包括点火器材和起爆器材等，种类繁多，覆盖范围非常广泛。在现代化生产和生活中，民用爆炸物品发挥着不可替代的作用，无论是在社会生产中还是经济建设中，民用爆炸物品都是非常重要的能源物质。民用爆炸物品的特点是易燃易爆，并且在瞬间巨变的过程中能够产生巨大的能量，产生强烈的破坏性，并且对环境产生严重的污染。民用爆炸物品在使用过程中一旦出现纰漏，很可能会对社会稳定和人民生命财产安全产生严重的危害，因此国家必须通过法律措施保障民用爆炸物品在使用和管理过程中的科学化和规范化，并且出台了民用爆炸物品管理条例及相关法规管理条例，大力倡导科学使用民用爆炸物品，并对民用爆炸物品使用中出现的不规范行为制定了强制措施，为民用爆炸物品日常生产中的管理提供了法律依据，并对可能存在的风险因素展开了详细、深入的分析，有效避免了由于民用爆炸物品发生安全事故导致的人员伤亡与经济损失。(2)民用爆炸物品安全生产标准化管理的必要性通过对民用爆炸物品的分析，可以从中了解到除了存在着非常大的能量结构之外，还存在着较强的破坏性，在常规生产期间，倘若没有对管理工作引起必要的重视，那么轻则会对广大职工的人身安全产生威胁，重则会危及到社会安定。基于这种背景之下，更加要求相关企业要将目光放在安全生产管理的控制上面，并在此基础上使用科学合理的管理方式，从预防视角入手制定出科学合理的管理对策，将前期防控工作落实到实际工作中，旨在从源头上降低安全事故发生的次数。结合相关实践调查发现，基于民用爆炸物品生产企业不断发展的趋势下，很多企业逐渐对生产安全管理工作引起了广泛关注，在潜移默化中促进了企业经济效益与社会效益的全面提升。然而从当前的发展趋势来看，民爆行业面临着诸多问题，具体体现在以下几个方面：一是产能过剩；二是经济效益下滑；三是安全投入保障力度不够等，为进一步加快该行业发展的脚步，就要求各大企业要将安全生产标准化管理落实到实处，这是确保企业得以长足发展的关键方式。
2.民用爆炸物品在生产过程中存在的安全管理问题
(1)企业管理者对安全生产重视程度不足部分企业管理者对民用爆炸物品的安全生产管理重视程度不足，对上级部门下发的关于加强安全生产管理方面的文件一味敷衍了事，并不会花费时间和精力对文件精神进行研究和学习，对于文件中要求实施的制度，采取的措施也不会严格进行落实。部分企业管理者片面追求企业经济效益，为了应付上级部门的检查只做表面工作，对生产过程中发现的安全问题和安全隐患不及时采取整改措施。部分民用爆炸物品生产企业的安全操作规范和安全操作规程由政府安全管理部门负责制定，因此一些企业管理者试图将安全管理工作推给政府安全管理部门，忽视自身对安全生产的监督和检查。(2)企业员工安全意识薄弱在民用爆炸物品生产企业中普遍存在员工劳保用具穿戴不符合规定的现象，并且在生产过程中违反工艺流程和设备操作规程进行操作，不按规定采取安全防护措施，违反安全规程过量存放危险物品，安全意识极其薄弱。对于规定应当由专业人员处理的问题，一些员工习惯性不上报并直接违规进行处理。由于缺乏安全意识和自我保护意识，员工无法及时发现身边潜在的安全隐患，更缺乏对安全隐患进行有效处置的能力。(3)企业安全员缺乏专业知识和专业素质民用爆炸物品生产企业应当对专职和兼职安全员进行系统及专业的培训，确保安全员能够对安全法规和安全技术进行深入的了解和掌握，提高安全员的综合素质。由于专业知识和专业素养的缺乏，部分企业安全员在实施安全检查的过程中无法及时发现潜在的安全隐患，导致企业安全生产事故频频发生。(4)企业缺乏规范的安全生产培训民用爆炸物品生产企业应当对爆炸物品生产活动的安全风险等级、岗位风险类别和实际情况等进行综合辨识，对包括企业领导在内的全体员工开展具有针对性的安全培训，防止出现企业领导安全管理意识薄弱、缺乏安全管理意识的情况，从而实现科学化的企业安全管理。民用爆炸物品生产企业应当配备完善的安全培训基础设施，根据企业需求调整安全培训的开展时间和方式，保证安全培训的内容能够做到与时俱进，并定期聘请专业的安全专家和讲师对企业全体员工开展安全培训，保证培训活动的规范化和常态化。(5)生产企业没有实施安全责任制和问责制对于违规作业导致的安全事故，爆炸物品生产企业应当建立相应的奖惩考核制度并坚持实施问责制，防止出现有法不依、执法不严现象，从而对员工起到安全警示作用，杜绝员工在操作中出现疏忽大意的思想基础。通过建立并实施严格的奖惩制度能够提高员工对民用爆炸物品安全生产的认识程度，提高员工的安全责任意识，有效降低因违规操作而发生安全事故的几率。
3.民用爆炸物品安全生产的有效措施
(1)加强安全管理标准化①充分发挥政府的宏观指导作用在民用爆炸物品生产企业的安全管理中应当充分发挥政府有关部门的宏观指导作用，开展科学化的安全管理，突破部门垄断、条块分割、地区封锁的限制，在良性竞争环境中促进民用爆炸物品生产企业的协调发展。民用爆炸物品生产企业应当严格按照有关法律法规和规范性文件中的硬性标准对自身的生产环境、储存仓库、运输车辆等实施安全管理，并将安全管理深入到车间和库房，以及生产、销售、运输和储存等各个环节。②制定安全生产管理制度为了给企业安全生产管理工作的实施提供指导和依据，民用爆炸物品生产企业应当通过总结同类企业的经验教训建立健全安全生产管理制度，建立安全管理机构并配置足够数量的管理人员。安全生产管理制度的建立健全是企业一项重要的安全生产管理工作，在执行安全生产管理制度的过程中，企业应当不断根据国家有关法律法规和政策的制定、废止和修改对已有的安全生产管理制度进行调整，确保能够依法依规开展安全生产管理工作。与此同时，企业还应当为每个车间和生产线配置专职和兼职安全员并明确安全员的职责。安全管理人员必须具备相应的职称、学历以及工作经验，并取得民爆行业资格证。③提高企业全体职工的安全意识民用爆炸物品生产企业的管理者首先应当对安全管理知识及其重要性具有充分的认识，并组织安全部门为企业的安全生产制定相应的管理制度，对上级部门提出的指导意见认真进行贯彻落实，充分领会文件中传达的精神并在工作中进行发扬。民用爆炸物品生产企业应当面向企业全体职工开展系统化、规范化的安全生产教育培训，使全体职工的安全生产意识得到切实提高。安全生产教育培训的内容应当与时俱进并且具有明确的针对性，在结合企业实际情况的前提下发挥创造性，使之适用于职工的工作环境。企业职工经过系统的安全教育培训之后应当能够具备相应的安全意识，使职工的安全态度得到端正，从而在生产活动中主动遵守安全生产规范，正确使用劳保用具，严格遵守规定的操作流程，自觉采取安全防护措施，并互相进行安全监督，从根本上杜绝发生安全生产事故的可能性。企业的每个员工都应当注重生产过程中的安全管理，自觉将危险物品存放在指定地点，当存放危险物品的数量超过规定时，员工应当主动向企业管理者或者现场负责人进行报告并进行应急处置。④对违规行为进行严厉处罚民用爆炸物品生产企业应当面向全体员工开展安全法规宣传工作，例如采取召开安全例会、职工大会等方式，保证企业全体员工都能够熟悉并掌握产品性能、安全法规、操作规范等。与此同时，企业还应当通过制定并执行奖惩制度的方式大力嘉奖能够严格遵守安全法规的员工，严厉处罚违法违规操作的员工，从而在员工中起到警示作用。⑤通过科技手段提高生产的安全性民用爆炸物品的生产应当时刻与科技进步保持统一步伐，通过前沿科技成果在生产工艺、生产技术和生产设备等方面的应用提高生产活动的安全性，降低安全事故发生的几率。民用爆炸物品生产企业应当积极采用前沿科技，对落后的生产技术和设备进行淘汰，通过提高生产活动的科技含量保障企业的安全生产。⑥定期检查生产过程并实施整改民用爆炸物品生产企业应当及时消除生产过程中存在的安全隐患，定期开展安全隐患排查和风险评估辨识工作。企业管理者应当定期组织各部门负责人开展危险源调查工作并将发现的危险源列入企业危险源清单，并针对已经存在的危险源制定针对性的预防控制措施。企业管理者应当充分重视企业的重点项目和生产活动中的重点环节，提高对重点项目和重点环节的监控力度，对已经发现的安全隐患应当及时进行消除并采取专项整改措施彻底消除影响。企业应当不惜放弃部分经济利益对威胁到员工生命安全的安全隐患实施停工整顿，并派遣专人监督整顿过程，彻底消除安全隐患并实施整改之后方可恢复生产。(2)加强安全技术标准化建设①对功能区域进行科学划分从民用爆炸物品生产企业的角度出发来讲，其应当在全面了解实际情况的基础上对不同区域进行科学划分，并借助于各种新型技术手段来加大对每一个区域的检查力度。通常情况下，该企业一般可以划分为以下几个区域：一是生产区；二是储存区；三是行政区；四是生活区，无论是针对哪个区域来说，均要存在着明显的界限感。当相关工作者来到生产区的前期阶段就要进行一系列的检查，当检查无误之后才能进入到该区域当中，而借助于智能化以及信息化巡查技术手段，能够让巡查的有效性得到进一步的加强。②采用安全联锁装置确保安全针对企业生产线方面来说，应当对安全连锁装置进行充分利用，旨在切实确保生产安全。对该装置进行分析后可知，其可以实现对以下几个环节的科学监督以及完善：一是成品制备；二是制药；三是装药等，还可以实现自动报警以及自动停机的目的。当出现超压、过载等一系列现象时，该装置均可以在第一时间实现对监控状况的实时反馈，继而从源头上切实确保安全生产。(3)加强设备安全标准化企业需要采取针对性的手段强化设备安全标准化，并在此基础上构建科学合理的设备台账档案，为设备得以正常运作夯实基础。无论是针对哪种设备来说，均要安装与之相匹配的设备铭牌，同时还要对以下几点做好标记工作：一是设备的规格；二是设备的具体运行参数等。尤其是就那些比较重要的设备而言，还需要依据实际状况安装专门的指导标牌，旨在对相关工作者起到警示作用。比方说关键生产设备、危运车等相关设备，企业需要在指定的时间内对其做好检查与维护工作，特别是对于危运车而言，一定要提前安装好以下几种系统：一种是GPS监管系统；另一种是视频录像监控上传系统，旨在对车辆具体状况与行驶状况有一个全面的认识，继而将安全隐患消灭在萌芽之中。(4)加强安全作业标准化企业需要在充分结合相关法律规定的基础上，制定出切实可行的《安全技术操作规程》，然后将该操作规程落实到实际工作中，继而让标准化作业得以顺利实现。总而言之，第一件事情就是要将班组当作核心内容，持续加强员工行为标准、现场质量标准，将违章行为消灭在萌芽之中，继而切实确保企业健康发展；紧接着要不断深化“五型班组”建设，定期或者是不定期对相关工作者做好以下几项工作：一是做好安全知识教育工作；二是做好安全技术培训工作，旨在促进其综合能力的全面提升；然后需要结合实际状况构建有效的“三违”监督机制，并引导员工与员工之间相同督促；最后还需要对以下几个方面加大监督力度：一是爆破器材的存储管理；二是爆破器材的运输管理；三是现场作业管理等。
4.结束语
民用爆炸物品生产企业应当实施标准化的安全管理，企业管理者首先应当具备充分的安全管理意识，对企业的安全生产管理给予足够重视，通过开展安全生产教育培训和召开职工大会等方式提升全体职工的安全意识，使职工能够充分掌握并熟练运用安全生产法规和安全生产技术。此外，民用爆炸物品生产企业应当充分运用高新科技提高企业生产活动的安全性，通过定期安全过程检查和安全隐患排查降低企业的安全风险，保障企业的持续健康发展。
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民爆企业工作总结篇4
关于贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见
民用爆炸物品安全管理条例
安监总培训［2006］92号二六年五月十六日
为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），保障农民工职业安全健康权益，进一步发挥农民工在社会主义现代化建设中的作用，按照国务院农民工工作联席会议分工方案，结合安全生产监管和煤矿安全监察工作实际，制定如下实施意见：
一、总体工作部署
（一）认真履行安全生产监管监察职责，依法保障农民工安全生产和职业安全健康权益。有计划地开展专项调研工作，了解不同经济类型、不同行业、不同规模企业农民工的职业安全健康工作情况，有针对性地采取措施，加大执法检查力度。贯彻实施《安全生产法》等法律法规，切实保障广大农民工在安全生产方面的各项权利。进一步完善职业安全健康法规、标准，加快《作业场所职业危害申报管理规定》、《作业场所职业卫生监督检查暂行规定》《煤矿井下粉尘防治规范》等规章、标准的修订、制定工作，将农民工有关问题列为安全生产监督检查的重要内容之一，督促企业认真执行国家关于职业安全和劳动保护的各项法规及标准。
（二）加强安全宣传教育培训，增强农民工安全生产意识和自我保护能力。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字[2005]91号），抓好农民工，特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业从业人员的培训，重点加强对农民工的法律法规、安全知识教育，增强其安全生产意识和自我保护能力。未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。同时，积极配合有关部门在实施农民工转移培训、职业技能鉴定和职业教育中增加安全生产基本知识的内容。依靠社会各方面力量，继续推进职工安全生产知识电视培训活动，利用一年一度的全国"安康杯"竞赛和"全国安全生产月"、"安全生产万里行"等大型活动，通过媒体宣传和安全生产知识咨询、发放宣传手册、宣传公益广告等多种方式，开展包括农民工在内的全国职工安全生产知识普及学习活动，全面提高从业人员的安全意识和安全素质。
（三）认真开展作业场所职业安全健康监督检查工作，为保障农民工职业健康创造条件。在农民工较多行业，要开展以作业场所职业安全健康、煤矿井下职工劳动防护用品配备等为主要内容的专项检查，依托技术检测机构对重点地区、重点企业进行抽查，强化生产经营单位职业安全健康的主体责任。通过检查，发现典型，树立典型，以点带面，推进职业安全健康工作。加强对各级安全生产监管监察部门和企业相关人员职业卫生知识培训，提高作业场所职业安全卫生监管监察水平。
（四）严厉查处事故，依法落实事故责任追究制度。按照“四不放过”原则，认真组织开展事故调查，依法加大对隐瞒事故的处理力度和经济处罚力度，切实维护法律法规的权威性和严肃性。进一步规范事故调查处理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒体公告特大以上事故的处理和进展情况，接受社会监督，发挥警示作用。监督事故处理决定的落实，定期与有关部门组织对已结案的重特大事故责任追究的落实情况、包括移交司法机关处理的情况进行检查，并将此纳入专项监察的内容。
（五）积极配合有关部门，推进农民工参加工伤保险。积极与劳动和社会保障部门配合，加快对农民工较为集中、安全风险程度较高的煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等行业农民工参加工伤保险的进程，并探索在这些行业建立安全责任险等商业保险的政策措施，进一步保障广大农民工的切身利益。
二、2006年重点工作
（一）强化煤矿等高危行业全员安全培训
1、认真抓好《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）、《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]135号）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字[2005]91号）的贯彻落实，强化生产经营单位全员安全培训，特别是农民工和高危行业（企业）从业人员的安全培训工作，全面提高农民工的安全意识和自我保护能力。
2、加强安全培训法规体系建设，加快制定《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，确定《特种作业范围》，以便各级安全生产监管监察部门有针对性、有重点地开展工作。
3、在推广江苏"海安经验"的基础上，加强指导，继续配合工会系统推广职工安全生产知识电视培训活动。结合一年一度的全国"安康杯"竞赛和"全国安全生产月"活动，依靠社会各方面的力量，开展包括农民工在内的全国职工安全生产知识普及学习活动。
4、加强对农民工安全培训情况的调研和监督检查。开展煤矿等高危行业安全培训专项监察，重点监督检查煤矿 特别是煤矿农民工安全培训情况。
5、积极配合劳动、农业等部门，在实施农民工转移培训和职业技能鉴定中增加安全生产基本知识。
（二）加强作业场所职业卫生监督检查的法制建设
1、抓紧制定《作业场所职业卫生监督检查暂行规定》，完善作业场所职业卫生监督检查制度，强化企业作业场所职业卫生主体责任，加强现场检查。
2、搞好调查研究，尽快完成《作业场所职业危害项目申报管理办法》的起草工作。
3、依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，开展《职业卫生安全许可证办法》起草调研工作。
4、根据《煤矿职业卫生监督检查指导意见》等有关规定，第3季度对部分地区、部分煤炭企业作业场所职业卫生情况进行专项抽查。
5、为提高作业场所职业卫生监管监察水平，计划年内举办两期安全生产监管监察部门及中央企业作业场所职业卫生监督检查专业培训班。
6、树立典型，表彰先进，与卫生管理部门和工会等方面联合表彰获得2005年度全国职业卫生示范企业。
（三）加强安全监察、事故调查以及工伤保险等工作
1、加大安全监察力度，加强联合执法，充分利用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击非法违法生产行为。按照"四不放过"原则，认真查处安全生产事故，加大对隐瞒事故的处理力度和经济处罚力度，严肃追究事故责任。
2、积极配合有关部门做好工伤保险方面的工作，加快农民工较为集中、安全风险程度较高的行业参加工伤保险的进程。
3、6月份与全国总工会共同举办“农民工安全生产与保护”论坛，推动各有关部门及生产经营单位切实抓好农民工安全生产与劳动保护工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导
做好农民工工作是我国经济社会发展中一项紧迫的重要任务，农民工的职业安全健康是农民工最基本的劳动权利，也是农民工就业后最担心的问题之一。各级安全生产监管监察部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好农民工工作的重要性、紧迫性，以高度的责任心和紧迫感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位。建立机制，明确责任，落实任务，结合实际作出具体部署。要把提高农民工安全素质，做好农民工相关工作作为建立安全生产长效机制的重要内容。
为加强对农民工工作的领导，安全监管总局成立由孙华山同志任组长，人事培训司、安全生产协调司（职业安全监督管理司）、政策法规司、国家煤矿安全监察局事故调查司等有关司局负责人为成员的农民工工作协调小组，负责对安全监管监察系统农民工工作进行督办和调度，农民工工作协调小组办公室设在安全监管总局人事培训司，负责日常工作。各级安全生产监管监察部门要指定专门处室和人员负责此项工作。
（二）突出重点，注重实效
农民工广泛分布在各行各业，与安全生产紧密相关。要采取措施，促进农民工职业安全卫生健康和安全生产，要首先从煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等农民工集中的行业企业做起，要突出重点领域、重点地区和重点企业。要把加强煤矿等高危企业农民工的安全培训，提高农民工自我保护意识作为农民工工作的重点。要注重实效，出台的措施和政策要切实可行，具有可操作性。要注意听取各方面意见，不断改进和完善措施，提高工作的针对性和时效性。
（三）着眼长远，探索创新
做好农民工工作是安全生产领域一项重要的基础性工作，但总体上还处于起步阶段，随着安全生产的发展和工作的不断深入，还会遇到许多新的问题。各级安全生产监管监察部门要结合工作实际，广泛开展调查研究，采取有针对性的措施，不断创新工作机制和工作方法，切实做好安全生产领域的农民工工作。
民用爆炸物品安全管理条例
中华人民共和国国务院令（第466号）总理二六年五月十日
《民用爆炸物品安全管理条例》已经2006年4月26日国务院第134次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
第一章总则
第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。
第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。
第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。
第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。
第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
第二章生产
第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；
（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。
第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
第三章销售和购买
第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：
（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；
（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。
民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。
第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；
（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；
（三）购买单位的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。
销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。
第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。
第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。
购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。
进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
第四章运输
第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章爆破作业
第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
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第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章储存
第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。
第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
第七章法律责任
第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。
违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。
第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：
（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；
（二）违反安全技术规程生产作业的；
（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；
（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；
（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；
（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；
（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。
第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：
（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；
（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；
（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；
（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；
（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；
（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；
（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；
（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；
（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；
（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：
（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；
（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；
（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；
（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。
第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：
（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；
（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；
（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；
（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；
（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；
（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。
第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。
第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中、或者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
第五十四条《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。
民爆企业工作总结篇5
关键词：现状 原因分析 重要性
一、民爆行业产品质量现状
近年来，在行业引导和质量监督的共同推动下，民爆行业质量管理体系得到健全，产品质量检测技术和手段不断完善，企业品牌意识进一步增强，产品市场满意度不断提高，民爆行业整体质量水平得到很大提升。
1民爆产品质量水平总体提升
近五年来，我国工业炸药、工业雷管等主要民爆产品行质量抽样合格率稳中有升，矿用产品安全标志质量检验和其他类型的质量检验合格率也有所上升，总体上看，各类质量监督检验中，民爆产品的总体质量合格率稳定在96%以上，处于较好水平。
在民爆产品质量整体水平提高过程中，主要产品的主要性能提升较为明显，主要表现在：
一是工业炸药产品主要爆炸性能和安全性能逐年提高。通过对胶状乳化炸药样本分析，其平均爆速、做功能力和产品的适应性有较大提升；粉状乳化炸药和膨化硝铵炸药其平均有毒气体含量也有大幅度下降,表现出产品使用安全性和环保性有较大的提升。
二是工业电雷管产品的部分性能稳中有升，通过对样本的工业电雷管发火冲量的分析，普通型工业电雷管的安全性能有了一定的提升，发火冲量平均值有了大幅度提高。
近年来，民爆产品各类用户对产品质量的认可度一直较高，在各类用户调查意问卷中，全部表现了基本满意或满意，大部分提出了新建生产线尽快批量化生产的建议，极少数用户提出了民爆产品系列化、多用途化，建议民爆企业在包装方式上加以改进。
2行业质量管理体系得到健全
近年来，行业相继出台了《民用爆炸物品质量管理办法》、《民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》等十余项与产品质量相关的法规、规范及管理办法，逐步健全了全行业质量保障设施和体系建设要求。随着质量保障体系的完善，行业检测机构建设得到加强，目前民爆行业已有数家有资质的产品检测检验中心，专业检测人员达到数百人，民爆产品专项检测设备达几百台（套），每年承担全行业抽检、煤安标检验、等数百余项。部分省份建立了省级民爆产品质量监督检验机构，不断丰富了全行业质量管理体系内容。
3检测技术、手段不断完善
近三年来，一批先进的检测技术得到了应用，特别是积极采用自动测温、自动测压、自动计量、自动测高、电阻在线检测等检测技术，使质量检测更加科学、安全、精确。这期间还新增了煤尘可燃气安全度、雷管静电感度、雷管撞击感度等检验项目，对民爆产品的使用安全、可靠性提出了更高的要求。与此同时，声、光、电传感等技术在全行业逐步得到了应用，是产品检测数据更为准确，提高了企业对产品质量的控制水平。
4企业品牌意识进一步加强
在行业政策引导下，民爆企业的品牌意识逐步加强，一部分知名品牌已形成，并得到了用户的广泛认可品牌效应开始显现。特别是随着企业重组整合的深入进行，企业品牌建设手段不断创新，很多企业集团加强了整体形象识别系统建设，在形象策划、产品标识、产品设计等方面突出了品牌概念。
二、质量管理中存在的突出问题及原因分析
近年来，虽然民爆产品质量稳中有升，质量管理体系建设不断完善，但质量管理及产品质量本身仍然暴露出许多突出问题，集中反映在如下几个方面。
1粉状炸药的有毒气体含量超标问题突出
我国工业炸药现行国家标准规定各种工业炸药的有毒气体含量不大于50L/kg,但是根据对主要工业炸药产品检测数据统计表明：胶状乳化炸药和水胶炸药有毒气体含量相对较低，粉状炸药的有毒气体含量与之相比偏高。凡是查出的不合格样品，均为有毒气体含量超标，充分反映了有毒气体超标是工业炸药近年来发展过程中存在的突出质量问题。
就产品本身而言，配方和生产工艺是导致粉状炸药有毒气体含量偏高的客观因素，是粉状炸药产品本身的技术和工艺特点所致。而原材料的选择、工艺控制和质量管理，是造成目前部分粉装炸药产品有毒气体含量过高和超标的主观因素。对于质量意识和管理水平高的企业，上述因素是可以克服的，目前，国内很多企业在生产粉状炸药是能够将有毒气体含量稳定在50/kg以下。
2胶状乳化炸药的储存性能不稳定
胶状乳化炸药由于其产品性能和生产工艺等方面的突出特点，近几年得到迅猛发展，目前已成为我国工业炸药的主导产品。质量检测发现，胶状乳化炸药产品存在储存期不稳定和储存期内使用性能不稳定的问题。在调查的12家企业中均不同程度的发生过储存期内炸药破乳失效和炸药性能大幅度下降的情况，有的甚至1-2个月内就发生产品破乳失效情况，给生产企业和用户造成很大经济损失，也给爆破作业带来极大的安全隐患，究其原因，关键是原材料的质量不稳定、生产工序控制不严。值得注意的是，有些企业产品储存期以达到国外要求，所以除原材料和工艺本身的原因，质量管理差异也是造成产品质量问题的重要原因。
3雷管延期时间性能达不到标准要求
长期以来，我国工业雷管的产品质量与发达国家相比存在一定差距，特别是延期时间精度尤为突出。延期时间准确度和精度难以达标，尤其是质量保证期内就更难以达到其产品标准的要求。从抽查结果看，这不仅暴露了我国工业雷管产品延期时间的质量存在严重差异缺陷，同时也暴露了产品标准管理、检测检验、质量管理和质量监督等一系列管理环节中的薄弱点。 一方面是由于产品工艺技术本身的延期体结构、延期药制造等技术和工艺方面的问题长期没有得到解决，另一方面是雷管的质量管理水平与国际发达国家仍有较大差距。这与我国迅速发展的大规模、高效率的爆破工程作业，对工业雷管的质量和性能要求越来越高的趋势不相适应，也导致目前一些大的矿山开采，已有偏向使用高价格、高性能的国外品牌产品的现象，这其中，企业雷管延期性能差是失去市场的主要原因之一。
三、加强民爆质量管理的重要性
民爆企业工作总结篇6
关键词 民用爆破器材；爆破物品；安全管理
中图分类号TQ56 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）103-0113-02
爆炸物品的爆炸的过程中会迅速的释放大量的能量，因为爆破物品的成分是化学物品的混合组成，在一定条件下，引发爆炸释放大量的能量，给爆破场所周围的环境带来破坏。这种爆破物品使用方便，操作简单，但是在管理上存在的不足，引发了很多爆炸事故，进而影响到了社会的稳定和谐，给人们的生活带来严重的影响，下面我们就对民用爆破器材生产爆破物品过程进行分析，对民用爆破物品的安全生产、管理等进行认识。
1民用炸药物品安全管理中存在的问题
1.1非法制造爆炸物品的现象无法消除
在我国法律中对申请民用爆破物品生产的企业有所规定：1）企业的产业结构和技术要符合国家标准；2）企业的生产厂房以及爆破物品放置仓库的设计、结构、安全措施，以及防爆、防火等设备也要符合国家的标准和相关规定；3）企业的生产技术、生产设备要符合相关的标准和规定，并且有专业的生产技术人员、安全管理人员等；4）该企业要有完整的安全管理制度、岗位责任制度等；5）还要符合相关法律、法规中对这类爆破物品的相关生产、管理、条件和要求。
对没有民用爆破物品生产许可证、以及不符合生产这类爆破物品的企业要严格的制止生产，生产民用爆破物品的企业在进行企业调整以及各种改建，都要符合生产标准，并进行申请。但是在我国还是出现了非法生产，而且这种非法生产民用爆破物品的现象屡禁不止，无法完全根除。非法生产民用爆破物品，是在没有一定的安全标准、安全措施的条件下进行生产的，因此具有很大的危险性，不仅对生产者自身有很大的安全威胁，对周围环境、居民以及社会都有一定的危险性。一旦这些非法生产的民用爆破物品流入社会中，就会埋下很大的安全隐患。
1.2民用爆破物品在储存中存在不安全因素
根据国家规定民用爆破物品的储存必须有专门的仓库，而且要按照国家的规定进行安全措施的设置。储放民用爆破物品的仓库必须有专人进行管理和看管，不能在没有安全保障的地方进行民用爆破物品的放置。对于过期或者变质的民用爆破物品，应当及时的清除和销毁。在销毁前要进行登记，并提交销毁方案，并有所在地的公安机关进行监督销毁。但是在实际的工作中，在民用爆破物品的储存中还是存在很多的问题和漏洞。比如说民用爆破物品的放置设置临时储放点，没有安全防护措施，相关的责任制度没有完善和落实。
1.3民用爆破物品在运输过程中也存在不安全因素
根据国家规定，民用爆破物品的运输必须持有民用爆破物品运输许可证，对允许运输的民用爆破物品进行数量上和品种上的运输。运输这类爆破物品的车辆必须在安全车速下行驶，要挂易燃易爆危险物品警示牌，在运输的过程中，如需要进行停止，必须有专人看护，并且远离人口密集的地方，当出现危险情况，必须采取应急措施，还要向当地公安机关进行报告。但是在实际运输过程中，运输人员没有安全意识，将利益放在了第一位，多拉、快跑，造成民用爆破物品在运输的过程中丢失，这些丢失的爆破物一旦落入犯罪分子手中，就会对社会和人们的安全造成严重的危害。
1.4民用爆破物品在安全管理上存在问题
首先是民用爆破物品在安全监督、检查过程中，相关工作没有做到位，制度不完善。其次是公安机关中爆破物品管理人员没有专业的知识，监督管理工作没有做到位。再者是民用爆破物品管理部门之间的合作、协调性太差，导致协管之间没有严密的机制。这些都是在民用爆破物品安全管理中出现的问题，在其他方面也存在着问题，这些问题的产生严重的影响到民用爆破物品的安全以及社会的稳定、人们的生命安全。
2 解决民用爆破物品安全管理等环节中出现的问题
解决这类问题要先从思想意识入手，加强民用爆破物品生产企业的员工以及领导人的安全意识，在爆破物品生产过程中必须坚持安全第一。要认识到安全的重要性，以及安全生产的严峻形势，将企业全员的安全意识加强，处理好安全和生产之间的管理，并对员工进行安全教育。增强员工的法律意识，学习用法律来维护自身的合法权益，对员工的安全管理意识进行教育，让员工明白安全管理的意义和重要性。
对民用爆破物品的生产过程加大监督检查力度，认真贯彻国家的政策和方针，在生产的整个过程中，注重每一个细节，并在企业中建立监督检查部门，制定安全生产计划，并按照计划进行生产，对生产过程加大检查力度，让生产人员成为安全人员，在生产的过程中，时刻检查生产设备的安全性和有效性，对生产过程中存在的安全隐患要严格的对待，进行严格的安全检查，加强安全防护的准备工作。
加强安全生产技术，在民用爆破物品生产中采用的原料都是化学物品，这些物品有一定的条件限制，有一定的危险性，因此要格外的注意。在处理这些易燃易爆的危险物品时，要采用相应的防爆、防火安全防护措施。在生产的过程中要设置安全生产、防爆等措施，乳化炸药的生产更是要注意，使用的原料具有一定的爆炸性，比如说使用的TNT，就是一种极具危险的化学物品。
要建立紧急状况救助方案，在民用爆破物品的生产过程中，事故的发生往往比较突然，一旦发生事故就会引起混乱，员工产生慌乱的情绪，这就需要企业设置一定的应急措施和救援方案，在故事发生后，将危险降到最低，防止事故的扩大。制定突发事故应急方案，并进行演练，增强员工在危险中的自救和求救能力，让员工对应急方案的内容和救助方法进行掌握和熟悉，一旦发生事故，企业要严格的按照应急方案进行救援，将事故带来的损失降到最低。
3 结论
民用爆破物品的使用没有军事目的，其中的包含了各种炸药、以及炸药制品和爆破器材等。这类民用爆破物品主要使用在工业、农业、能源等方面，在工业中使用的民用爆破物品具有很强的危害性和以及爆破力，主要使用的炸药是乳化炸药。民用爆破物品的生产具有一定的危险性，所以要将安全放在第一位，加强安全生产技术和安全意识。
参考文献
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民爆企业工作总结篇7
关键词：雅化集团；公司；财务报表；分析
一、什么是财务状况分析
财务分析是一门新兴的交叉学科，它吸收了现代经济学与企业管理的理论与方法，是财务学与经济学的有机结合，是现代企业科学管理的一项重要内容和工具。它是为企业的投资人、债权人、经营人级其他关心企业的组织或个人了解企业过去、评价企业现状、预测企业未来做出正确决策提供准确的信息或依据。尽管不同企业的经营状况、经营规模、经营特点不同，作为运用价值形式迸行的财务分析，归纳起来其分析的内容不外乎偿债能力分析、营运能力分析、获利能力分析、发展能力分析。
二、雅化集团公司概况
四川雅化实业集团股份有限公司，前身为四川省雅安化工厂，2001年9月、12月。雅安是企业改革领导小组同意雅安化工厂改制为有限责任公司，原雅安化工厂经营中的债权由新组建的公司承担。2003年11月26日更名为四川雅化实业集团有限公司。
集团从2001年到2012年经过了多次的变革。期间，经过了9工商变更登记，（别是2003年10月21日、2006年6月4日、2007年5月25日、2007年11月27日、2008年9月18日、2008年12月30日、2010年12月2日、2011年5月7日、2012年5月31日），
2001年开始截止到2012年6月30日，注册资本由876.20万元增长到3200000万元。2010年11月9日在深圳证劵交易所股份上市交易。雅化实业集团股份有限公司是国家民爆产品定点生产企业、四川省规模最大的综合性民用爆炸物品生产厂商。目前，集团现有全资和控股子公司27个，包括民爆生产公司、经营公司、爆破公司、运输公司等。经过多年的快速发展，雅化集团已成长为国内优势民爆器材生产企业，2010年集团工业生产总值居四川省民爆行业第一位，全国民爆行业第四位。
三、研究的目的
在当前的这个社会鞭炮烟花是各种大型庆典和活动的必选品，而且近几年的烟花爆竹的使用更加的频繁，尤其是中国的春节期间，到处都是烟花爆竹的声音，更甚至现在人们的结婚庆典也喜欢用这些来增加喜庆和氛围。所以导致现在烟花爆竹的销量逐渐增加，一个个的爆破企业也随之增加。可是现在国家提倡生态建设，烟花爆竹的使用会照成空气污染，严重的还会造成事故，于是政府要求部分地区，尤其是城市严禁燃放烟花爆竹。所以这就又影响了爆破企业的一部分营业收入。在这样的情况下，雅化集团的的盈利也受到了影响。
四、雅化实业集团主要财务状况
2010年，公司成功登陆资本市场，公司克服了各种困难如原材料价格上涨、生产线技术改革、新工艺进技术应用及市场需求不均衡等困难，积极做好资源调配应对市场变化，各公司、个系统协同作战。攻坚破难、共同努力，各项经济指标持续增长。
2009-2011年主要财务状况营业收入2009年为638，733，034.79元、2010年为763，097，888.72元、2011年为1，105，596，009.01元，10年比09年增加19.47%、11年比10年增44.88%。利润总额2009年为155，284，171.46元、2010年为184，078，320.37元、2011年为240，940，135.94元，10年比09年增加18.54%、11年比10年增加30.81%
净利润2009年为137，255，726.56元、2010年为164，515，318.67元、2011年为189，999，685.41元，10年比09年增加19.86%、11年比10年增加15.49%。毛利率2009年为52.01%、2010年为48.80%、20110年为42.19%，10年比09年增加了41.48%、11年比10年减少了6.61%
从上表的财务数据情况来看，集团09年-11年营业收入、利润总额、净利润都在逐年增长，主要原因是因为公司成功并购柯达化工及传统市场业务量的增长、销售收入的增长引起利润的增长。但每股收益率却出现异常情况，大幅度的下降，主要是由于净资产的不稳定增减导致。公司毛利率较上年都有多下降，主要是报告期内，硝酸铵等原材料采购价格较上年有较大幅度的增长，公司原材料是公司生产成本的主要部分，原材料的价格变动较大程度的影响着公司的利润，所以公司在原材料涨价的情况下，通过加大成本控制，是毛利率保持在较高的水平。
五、雅化实业集团资产结构分析
所谓结构就是各类资产占总资产的比重。各类负债占总负债的比重，不同的所有者权益占股东权益总额的比重。流动资产变现能力强，资产风险小；流动资产比重大，资产流动性强，风险小；与当前偿债能力有关。流动资产比重上升，说明资产的流动性增强，偿债能力增强；也预示流动资产有闲置，公司盈利下降。固定资产比重下降，说明固定资产更新和磨损不同步，是固定资产规模下降；也可能是公司的经营战略发生了变化。
雅化集团的资产结构流动资产、固定资产、无形资产，其中流动资产2009年是25，785.92万元、2010年是153，471.62万元、2011年是107，992.37万元；固定资产2009年是12，064.69万元。2010年是16，029.91万元、2011年是24，198.69万元；无形资产2009年5，011.44万元、2010年是4，909.43万元、2011年是9，090.48万元。
2010年和2011年的流动资产比2009年高出很多，但相比2010年2011年又有所下降
主要是因为公司并购问题所引起的导致货币资金流出、销售收入的增加、预付雅化工业远去徒弟款项、存货需求量增加。固定资产逐年增加，可以看出集团的销售状况越来越好。无形资产也在逐年增加。由此可见，雅化集团在经过重组控股之后，企业产品的市场需求量旺盛，经营规模大幅度扩大，控股企业当期投入生产经营活动的资金在加大，企业处于蓬勃发展时期。
六、雅化实业集团偿债能力分析
偿债能力是指企业偿还到期债务的能力，包括本金和利息。偿债能力分析包括短期偿债能力分析和长期偿债能力分析。偿债能力是与企业有关的人员都重视的问题，他们关心企业的财务状况和经营成果。通过偿债能力分析可以了解企业的财务状况、财务风险程度，有利于投资者进行投资决策。
长期偿债能力分析是企业债权人、投资者、经营者和与企业有关联的各方面等都十分关注的重要问题。站在不同的角度，分析的目的也有所区别。
短期偿债能力是指企业以流动资产偿还流动负债的能力，它反映企业偿付日常到期债务的能力。企业的短期偿债指标包括：流动比率、速动比率。流动比率是反映企业流动资产偿付流动负债的能力。速动比率是反映企业即刻偿债能力。
雅化集团偿债能力分析一般来说，流动比率越高说明企业的流动资产大于流动负债，企业的流动资金越多，对债权人来说短期借款越有保障。这是从短期偿债能力分析来看。但是从长期偿债能力分析来看，资产负债率越小，表明企业长期偿债能力越强。集团09年的速动比率是1.62%，流动比率是1.93%，股东权益与固定资产比率是263.56%；10年的速动比率11.06%，流动比率是11.44%，股东权益与固定资产比率是1036.92%；11年的速动比率是8.32%，流动比率是8.82%，股东权益与固定资产比率是751.72%。说明公司的流动资金相对比较充足，满足了债权人的短期借款保障。虽然流动比率相对稳定，但用来偿还现金债务还是有一定的风险，因此我们不能只凭借流动比例来判断企业的偿债能力，应结合速动比率加以分析会更完善。09年-10年公司速动比率、流动比率较上期大幅度增加是因为公司首次公开发型募集资金似的公司货币资金大幅增长；速动比率和流动比率相差不大，主要是因为存货在流动中的比例较低。但是11年较上期降低的原因是公司并购导致货币资金减少。
从表中我们看到10年的资产负债率很低，虽然，资产负债率低表明公司承担的风险较小，财务成本较低，偿债能力较强，但是并不是越低越好，越低就说明该公司在本年度经营趋于谨慎。
七、雅化实业集团营运能力分析
营运能力分析是指主要指企业营运资产的效率与效益。企业营运资产的效率主要指资产的周转率或周转速度。企业营运资产的效益通常是指企业的产出额与资产占用额之间的比率。企业营运能力的财务分析比率有：存货周转率、应收账款周转率、流动资产周转率和总资产周转率等。
2009年应收账款周转率23.05%，存货周转率0.00%，固定资产周转率5.83%，股东权益周转率2.30%，总资产周转率1.49%；2010年应收账款周转率20.45%，存货周转率0.00%，固定资产周转率5.43%，股东权益周转率0.77%总资产周转率0.67%；2011年应收账款周转率24.50%，存货周转率0.00%，固定资产周转率5.50%，股东权益周转率0.64%，总资产周转率0.57%。根据这些数据显示来进行趋势分析3年的应收帐款周转率、固定资产周转率一直保持在一个稳定状态。存货周转率一直保持0.00%不变。说明雅化集团在生产经营的过程中
对资产的运用和营运能力都保持在一般水平。总资产周转率明显下降的2009年到2011年集团的销售能力不佳。
八、雅化实业集团发展能力分析
企业的发展能力顾名思义就是企业的成长性，它是企业通过自身的生产经营活动，不断扩大积累而形成的发展潜能。企业能否健康发展取决于多种因素，包括外部经营环境，企业内在素质及资源条件等。
通过了解得到2009-2011年集团的主营业务收入增长率从33.39%增长到50.99%，看出本集团的烟花爆竹销售很好，在呈现上涨趋势企业的的市场前景很好。再看营业利润2009-2011年从125.56%-32.01%、净利润从2009年的144.81%到2011年降到了15.49%。从这大幅度的减少来看，公司的内部财政管理欠缺完善的管理公司的营业成本及各种费用开支大于公司的营业收入。公司应加大各种费用开支的管理，减少营业成本的。
九、总结
现今社会爆破行业是高风险的行业。一般来讲，高风险必定伴随着高利润，较高的利润必然会导致大家都想去干。现在的爆破市场和建筑市场一样很混乱，进入门槛也比较底，竞争也比较激烈，利润也一般了。收入和风险不成正比，做的好还可以赚一点，做不好，经济损失不说，还有牢狱之灾。再者现在国家提倡环保，严禁燃放烟花爆竹。
在这样一个现状下，爆破企业怎么样稳固自己的市场地位，这就要求投资者认真的分析当前的形势。面对这样一个高危的企业，企业应把场地建人在人口稀少的地方，但是要选择交通方便的地方。加大爆破安全技术的研发，尽可能的减少爆破中会带来的危害。实行绿色发展。（作者单位：宜宾学院经济与管理学院）
参考文献：
[1]关于财务分析在财务管理中的作用分析 张红艳 2010
[2]关于上市公司并购的财务分析 彭源波 2001
[3]上市公司财务指标分析与投资价值判断 王广彬 2004
民爆企业工作总结篇8
第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。
第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。
第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。
第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。
第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
第二章生产
第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；
（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。
第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
第三章销售和购买
第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：
（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；
（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。
民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。
第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；
（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；
（三）购买单位的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。
销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。
第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。
第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。
购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。
进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
第四章运输
第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章爆破作业
第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章储存
第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章爆破作业
第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章储存
第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。
第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
第七章法律责任
第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。
违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。
第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：
（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；
（二）违反安全技术规程生产作业的；
（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；
（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；
（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；
（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；
（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。
第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：
（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；
（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；
（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；
（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；
（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；
（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；
（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；
（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；
（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；
（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由=公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：
（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；
（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；
（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；
（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。
第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：
（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；
（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；
（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；
（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；
（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；
（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。
第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。
第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中、或者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
第五十四条《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。
第五十五条本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。
（新华社讯7月4日《人民日报》）
国务院总理2006年5月10日签署第466号国务院令，《民用爆炸物品安全管理条例》，自2006年9月1日起施行。