民办高中的办学实践与展望

对普通中学教育大方向展望

由于社会的进步、经济的发展，人们对教育质量的要求越来越高，人民希望获得优质教育，不管学生有无天赋，都希望到教育资源强势的学校读书，甚至不惜重金。这给高中阶段的各学校，提出了办人民满意的学校的社会要求。怎样办好普通高中，笔者认为应有如下几方面要素：

第一要素：行政领导卓有远见地调控安排，根据本地的工、农、商服务等行业经济发展的特点，规划职业高中、普通高中的就读比例。这一比例应是建立在细致、深入调查的基础上，留有人民群众的愿望余地的情况下拟定的，在三五年内可根据实际情况作一些调整。

第二要素：必须适应新课改的指导思想，以普及文化科学知识和提高全民素质为主要目标，培养方向分三个层次：第一，大批一流各领域高精尖人才;第二，数以千万计的专门人才;第三，亿万计高素质、具有文化科学知识的各类型的劳动人才。

第三要素：各公、民办普通高中努力提高学校的办学水平，每当提到努力提高各校的办学水平，办学者或校长总想把所在学校提升为市级示范、省级示范，或响誉全省、全市的名校，并以考北大、清华和全国名高校的学生人数作为衡量的唯一标准。这对于省级示范来说，确实很重要，但对一般的普通高中很难达到。怎样定位普通高中的发展方向，笔者还是相信一句话：“人民群众是历史的推动者！”而在基层或一般职业中，做出出类拔萃业绩的人才是人类脊梁，从某一学校毕业出去的这样的人才，追踪统计才是最有说服力的，这样的人才中，不完全是文化水平高，更不完全都是考试分数高的人。据统计，古今中外，科学家、政治家、军事家、著名学者、商业、企业巨头并没有多少出自名门名校，而他们的心理素质、坚韧的精神、敏锐的洞察力是他人所没有的。基于以上的因素，普通高中更要把这三个要素摆在首位，努力提高学校的办学水平。

民办普通中学的生存和发展

民办学校的产生，从孔孟至民国时代的陶行知有两千多年历史，但20世纪80年代后的民办学校从规模到设备、课程，与以前的民办学校有很大的区别。民办学校走过的路，基本形态有三大类型：一是企业家办学型，他们中大多是做房地产的，在办学圈地建房后，请教育工作者来教育教学。学校的主要财权、主导权仍是企业家，这类学校投资快、投资量大，但教育的回收是缓慢的，学校文化底蕴薄弱，人民的可信度低，一旦没有高额利润，或出现暂时亏损等情况，将会出现难以支持而停办的可能。二是一些老教育工作者，他们孜孜以求，献身教育事业。这类学校有一定的教育管理理念和办学能力，但由于经济基础薄弱、投资慢、积累周期长，形成不了一定的规模。三是公办学校中强强连手或名校办民校，这种学校以高校为多。这种类型的学校利用优质教育的国有资源，以高额收取民办教育费用，将会产生一系列政策性问题，有待于国家的政策和法律方面的完善和规范。

三种民办学校各有特点，从宣州区乃至宣城市来看，处于一个“摸着石头过河”的时期。对于企业办学校，把学校看成企业“牟取暴利，花去备用金”，这种做法是很危险的，外省和本省的企业办学倒闭例子很多，这对求学的学生及家庭产生了极大的伤害。而老教育工作者举办的民办学校发展缓慢，需经济和招生政策措施方面的支持，需要有一段艰苦积累和发展过程，若经济条件不足，直接导致学校不能发展。而对于国有名校办民校的问题，由于国家《民办教育促进法》及其《实施条例》的法律规定，也会造成突然休克式的社会反响，这就需要国家制定一定法规去完善。

民办学校生存、发展三个要害点

第一，生源问题。生源问题出现有两种可能：第一种是宏观经济危机和自然灾害。第二种是教育教学水平极度低下，管理失误，出现严重安全事故，人民群众不愿将其子女送入该校，最终民办学校只得停办，或公办并入其他学校。

第二，资金链问题。办学校需要费用，硬件建设和教职员工工资、保险等特别是原始投入校舍需要大量资金，这些资金的来源，都需民办学校自行解决，整个运作中，不留应急预备金，将会出现资金链断裂。

第三，严重管理失误。由于教育教学质量极度低下，造成学校职能解体，这将产生大批学生流失，或者学校领导和部分教职工改组，重新组合，给学校带来很大麻烦。

政策决定民办学校的产生和发展

自20世纪80年代以来，在改革开放政策的指引下，祖国各项事业的蓬勃发展，人民群众生活水平的迅速提高，促使了对教育需求的提高，民办学校应运而生，陆续出现“社会力量办学条例”和“民办教育促进法”，这对民办教育给予了法律规范，指明了发展方向。

近30年的发展变迁，党和国家政策始终指引着办学人按正确的轨道前进，民办学校将在今后与公办学校和其他民办学校产生激烈竞争，在规划管理、招生政策、体制认定等方面，都需要政府主管部门制定政策、协调实施。

笔者建议，政府和主管领导能够加强对民办学校的重视及管理，避免公办学校和民办学校之间的恶性竞争，造成社会秩序紊乱的不稳定因素。

各学校之间形成一个常态的良性竞争，以促进教育事业向人民满意的方向发展，促进办学水平越来越高。

（作者单位：安徽省宣城市私立文鼎中学）