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一、打造专业管理团队
打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要,更好地为学前教育改革发展和优化提升服务,2014年4月,天河区成立了区学前教育指导中心,组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍,打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能,以建立专家指导库为切入口,以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手,为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务,全面提升区域学前教育整体水平。
打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作,也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用,积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异,制定差异化提升培训方案,对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班,聘请国内外专家讲座,组建研修小组,建立新老帮带体系,组织到园所跟岗学习,参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班,等等,多途径、多形式推动园长培训工作,全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明,各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者,有的快速成长为省、市、区名园长,有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。
二、狠抓基础常规管理
加强制度建设。规范管理,制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理,提高保育教育质量,天河区学前教育不断加强制度建设,且着力在“细化”上下功夫, 以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》,规范幼儿园日常管理,提高保育保教质量;制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》,落实优劳优酬机制,调动教师工作积极性;制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》,理顺区属公办幼儿园管理关系;制定《天河区民办幼儿园管理细则》,进一步规范民办幼儿园办园行为。
加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式,对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解,分类指导,切实解决制约幼儿园发展的实际问题,形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料,为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时,通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训,进一步强化幼儿园常规管理的主体责任,增强幼儿园依法治园意识,提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。
三、多措并举提升质量
开展保教质量量化考核。根据《天河区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案(试行)》指导思想和工作要求,对全区188所幼儿园进行分级量化考核,对考核获得优秀的幼儿园在职教职工进行奖励,对不合格的幼儿园在全区通报,督促整改。保教质量分级量化考核的全面开展,使幼儿园进一步转变了办园理念,规范了办园行为,形成了科学的质量观。
启动新一轮结对帮扶。出台《天河区幼儿园结对帮扶工作方案》,指导公办园与民办园、优质园与薄弱园签订结对帮扶协议,以强带弱,公民互助。公办园和优质园充分发挥示范引领作用,帮助被帮扶园优化课程设置、深化教学科研、帮助教师成长、提升保教质量,扎实推进帮扶工作,使薄弱幼儿园在规范办园、优质保教、提升质量等方面取得较大进步。
【关键词】学前教育 质量 路径
【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)06-0214-02
一、引言
学前教育是终生学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是基础教育的基础,在幼儿成长过程中扮演着无可替代的重要角色。优质的学前教育对促进幼儿早期全面健康发展,夯实全面提升国民素质基础具有十分重要的意义。随着社会经济的快速发展和人民群众教育需求的不断提高,如何给广大人民群众提供优质学前教育公共服务成为亟待解决的社会民生问题。本文以天河区大力发展学前教育为例,对提高学前教育质量路径进行初探,旨在为有效开展区域性学前教育实践提供初步经验。
二、天河区学前教育发展基本情况
广州市天河区1985年建区,下辖21条街道,现有常住人口约150万。天河区委区政府高度重视学前教育,把学前教育作为重要的民生工程予以推进,加强对学前教育的科学规划、统筹协调和指导监督,全面提升学前教育保教质量,初步构建了覆盖较广、质量较好的学前教育公共服务体系。截至2013年底《天河区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》完成时,天河区共有各类幼儿园181所,其中公办幼儿园58所,占32%;民办幼儿园123所,占比68%;省、市、区一级幼儿园占14.3%,达到规范化幼儿园标准的幼儿园占80%以上。全区幼儿园专任教师学历达标率99.98%,学前三年幼儿毛入学率达到100%,基本普及学前教育。
作为国际化大都市中心城区和广州市第一经济大区,天河经济社会的飞速发展对区学前教育提出了新的更高的要求,自2014年至今,天河区学前教育紧紧抓住第二期三年行动计划契机,全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《3-6岁儿童学习发展指南》等文件精神,通过多种方法措施,积极探索全面提高天河学前教育质量的有效路径,使区域学前教育公共服务整体呈现出质量优良、示范引领、特色鲜明的良好发展格局。
三、天河区提高学前教育质量的有效路径
1.打造专业管理团队
打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要,更好地为学前教育改革发展和优化提升服务,2014年4月,天河区成立了区学前教育指导中心,组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍,打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能,以建立专家指导库为切入口,以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手,为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务,全面提升区域学前教育整体水平。
打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作,也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用,积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异,制定差异化提升培训方案,对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班,聘请国内外专家讲座,组建研修小组,建立新老帮带体系,组织到园所跟岗学习,参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班,等等,多途径、多形式推动园长培训工作,全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明,各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者,有的快速成长为省、市、区名园长,有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。
2.狠抓基础常规管理
加强制度建设。规范管理,制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理,提高保育教育质量,天河区学前教育不断加强制度建设,且着力在“细化”上下功夫, 以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》,规范幼儿园日常管理,提高保育保教质量;制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》,落实优劳优酬机制,调动教师工作积极性;制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》,理顺区属公办幼儿园管理关系;制定《天河区民办幼儿园管理细则》,进一步规范民办幼儿园办园行为。
加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式,对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解,分类指导,切实解决制约幼儿园发展的实际问题,形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料,为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时,通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训,进一步强化幼儿园常规管理的主体责任,增强幼儿园依法治园意识,提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。
3.多措并举提升质量
开展保教质量量化考核。根据《天河区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案(试行)》指导思想和工作要求,对全区188所幼儿园进行分级量化考核,对考核获得优秀的幼儿园在职教职工进行奖励,对不合格的幼儿园在全区通报,督促整改。保教质量分级量化考核的全面开展,使幼儿园进一步转变了办园理念,规范了办园行为,形成了科学的质量观。
启动新一轮结对帮扶。出台《天河区幼儿园结对帮扶工作方案》,指导公办园与民办园、优质园与薄弱园签订结对帮扶协议,以强带弱,公民互助。公办园和优质园充分发挥示范引领作用,帮助被帮扶园优化课程设置、深化教学科研、帮助教师成长、提升保教质量,扎实推进帮扶工作,使薄弱幼儿园在规范办园、优质保教、提升质量等方面取得较大进步。
发挥教育科研引领作用。以中心教研组为载体,积极推动园际联盟主题式研究,构建幼儿园教师教学研究共同体,形成“结网互动,优势拉动,整体推动”科研运作模式,达到了“科研兴园、科研兴教”的发展目的。邀请区科研办老师对区内幼儿园开展申报课题专项培训,切实提高幼儿园课题研究水平。大力推广已结题的10多项省、市、区级课题研究成果,及时跟进区内幼儿园12个在研省、市、区级课题开展情况,积极指导13个区教育科学“十二五”规划2015年课题。
还原“以游戏为基本活动”。以推动广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区项目为契机,还原游戏在幼儿园一日活动的基本地位。聘请国内外专家和省级园名园长,开展“以游戏为基本活动”系列专题讲座。通过50多场、8000人次参加的专题培训学习,幼儿园及广大教师更新了教育观念,予教育目标与游戏活动之中,区域性“以游戏为基本活动”教育教学模式全面推动,促进了学前教育质量的整体提高。
4.切实开展督导评估
开展规范化幼儿园评估。以学前教育均衡化、办学条件标准化、教师队伍专业化为目标,通过检查幼儿园办园设施、行政管理、教育教学、卫生安全等指标,对全区未达标的40多间幼儿园进行分类指导,进一步推动幼儿园规范化、标准化建设。要求新建园按照省规范化幼儿园标准建设;指导10多间达到规范化办园条件的幼儿园通过了规范化评估,督促30多间未达到规范化办园条件的幼儿园积极整改,规范办园行为,尽快申请规范化评估,2016年实现全区规范化幼儿园达95%以上目标。
开展等级幼儿园评估。聘请学前教育专家对区内幼儿园进行视导,积极开展幼儿园等级评估及指导工作。3所省级幼儿园通过省级复评;2所符合市级评估基本要求的区级幼儿园上市级;28所符合区级评估基本要求的区级幼儿园上区级。指导30多所拟申报区级评估的幼儿园进行评估申报;指导暂不符合评估要求、办园条件较好的10所幼儿园走特色发展之路。
5.着力打造特色品牌。
生存教育特色。天河区金穗幼儿园以幼儿生存教育为发展特色,建构特色课程,建设生存挑战教育环境,打造消防应急体验场所。2015年6月,该园生存教育特色课程获得广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园立项。2015年12月30日,广州市人民政府办公厅召开广州市应急与安全学前教育现场经验交流会,在全市推广金穗应急与安全学前教育经验,CCTV12和广州电视台均予以报道。
混龄教育特色。天河区新陶幼儿园于2002年开始混龄特色教育,混龄特色教育模式逐步成熟。积极推广新陶幼儿园混龄特色教育经验,在天河区荟雅幼儿园等6所小规模公办园开展混龄特色教育,联合进行“小规模幼儿园混龄教育研究”课题研究,为儿童构建更为全面的混龄交往社会生活环境。
艺术教育特色。天河区东方路一条街人口密集,聚集有4所公办幼儿园。该地段幼儿家长收入较高,让孩子接受艺术熏陶愿望强烈。2015年,天河区少年宫在这4所幼儿园开设分教点,协助幼儿园开展艺术特色教育。天府幼儿园“音乐舞蹈”、天晖幼儿园“双语教育”、东方熹园幼儿园“自然美术”、华港幼儿园“琴棋书画”等特色教育互为补充,组团发展,共同打造东方路小片区艺术特色。
篮球教育特色。天河区盈溪幼儿园以篮球为发展特色,创设篮球特色园环境,编制篮球训练园本课程,聘请专业篮球老师对师生开展幼儿小篮球技能培训和训练。通过对中、大班小篮球项目开展3个月前后测查数据进行对比,幼儿30秒单手拍球次数提高39%,15米往返运球时间降低12%,30秒双手交替拍球提高24%,幼儿体质体能得到大幅度提高。
四、结语
打造专业管理团队,狠抓基础常规管理, 多措并举提升质量, 切实开展督导评估,着力打造特色品牌,是天河对全面提升学前教育质量路径的初步尝试和有益探索。实践证明,上述提高学前教育质量路径的积极探索,有效地促进了区域学前教育整体质量稳步提升:2014―2015年期间,3所幼儿园通过省一级幼儿园复评, 2所幼儿园通过市一级幼儿园评估,38所幼儿园通过市一级幼儿园评估,成功申报广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区, 8所幼儿成为广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园,被广东省教育厅推荐申报国家学前教育改革发展实验区。
参考文献:
[1]《3-6岁儿童学习与发展指南》
市学前教育工作情况
汇报材料
市人民政府副市长
(2011年3月23日)
一、基本情况
我市现有各级各类幼儿园所,按办园性质划分,公办幼儿园所,民办幼儿园13所,学校附属幼儿园所;按地域划分,城镇幼儿园所,农村幼儿园所。所公
办园中,省级示范园所,州级示范园所;所民办园中,县市一级一类园所。全市幼儿园共有教职工名,其中公办园名,民办园名。
全市在园幼儿1312名,其中公办园998名,民办园265名,学校附属园49名。少数民族幼儿637名,占全市在园幼儿的49%,男女比例为1.13:1。全市0—2岁的幼儿数为2285人,3—5岁的幼儿数为1911人。学前一年入园率为96.5%,学前三年入园率为78.8%。
二、公办园情况
(一)发展现状
1、加大学前教育投入力度。市委、市政府高度重视学前教育,把学前教育工作放在重要位置来抓,在图们财政相对困难的情况下,多方筹措资金,在—期间总计投入资金180万元,用于园舍维修、操场改建及添置设备器材等,有效改善了幼儿园的办园条件。从去年开始,为班主任每月增加了100元班主任费(幼儿园两位教师负责一个班级,每人增加50元),有效调动了班主任工作的积极性。
2、加强安全保卫各项工作。今年市政府从100个公益性岗位中拿出56个岗位,为各学校配备专职保安人员(包括5所公办幼儿园)。为幼儿园安装了电子监控和报警设备,在学校附近增设了交通信号灯、车辆慢行警示灯和提示牌,增画了斑马线,上学和放学时间安排警力在学校周边进行巡逻,有效提高了幼儿园的安全性。
3、改善幼儿教育教学条件。各幼儿园建有一定规模的户外和室内活动场地,配备了大型滑梯、转椅等游乐设施,园舍美化、绿化环境符合幼儿特点。各幼儿园均配有钢琴、录音机、电视机、vcd、玩具等教学器材,均设有多功能活动室、图书阅览室、角色游戏室、建构操作室、舞蹈室、资料室、保健室、教具室等。配餐中心膳食丰富、厨具洁净,符合卫生等部门的要求标准。
4、规范学前教育收费行为。我市认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》,加强幼儿园收费管理,各幼儿园严格遵守收费标准,自觉接受社会监督和物价部门检查。国办园管理费每月130元,伙食费生均每人每天4元。
5、加强幼儿教师队伍建设。近两年,我市通过公开招聘教师,初步缓解了公办幼儿园师资力量的不足,但仍未达到“两教一保”的标准要求。对幼儿园园长和教师进行了资格培训,提高了持证上岗率;对非专业教师进行了学前教育短期培训。积极开展幼儿教师专业技能竞赛、自制玩教具展评等活动,有效提高了幼儿教师的从教素质。
6、注重特殊儿童教育管理。,幼儿园中共有农民工子女277名,单亲、无亲幼儿131名,残疾儿童3名。各园建立了特殊儿童花名册,部分幼儿园针对农民工子女和困难家庭幼儿制定了管理费减免政策。幼儿园关注幼儿个体差异,使特殊儿童能够健康快乐地成长。
7、加大双语教学工作力度。朝鲜族幼儿园是我市开展双语教学的项目园,在“朝鲜族学前双语教育模式研究”方面进行了有益探索,取得了明显成效,并得到了广大家长的认可。
(二)存在问题
1、幼儿园存在安全隐患。,经图们市建设局等相关部门的检测,全市5所公办幼儿园均不符合抗震设防要求,鉴定等级为d级危房。目前,各幼儿园建筑面积和室外活动场所生均面积达不到相关标准要求。
2、幼儿园教师配备不足。全市5所公办园“两教一保”人员配备均不达标,5所公办园中只两个班级配有专职保育教师,其他各园各班均没有专职保育人员。根据《全日制幼儿园编制标准》计算,我市公办园共缺少70名教师。
3、幼儿园经济负担过重。为满足教学需求,各幼儿园都聘用了七八位幼儿教师,大大增加了幼儿园的费用开支。随着幼儿园工勤编制的教师相继退休,各幼儿园又聘用了食堂、门卫等一些工勤岗位人员,又加重了幼儿园的经济负担。加之近期物价上涨较快,而收费标准没有得到相应提高,导致幼儿园费用支出十分紧张。
4、保健医专业水平不达标。《幼儿园管理条例》规定,幼儿园医务人员应达到中等卫生学校毕业水平,并取得卫生行政部门的资格认可。我市5所国办园,有4所幼儿园的保健医是由教师担任的,由于专业不对口,保健医不能对幼儿膳食进行科学指导,使孩子的膳食营养搭配不够合理。
5、朝鲜族幼儿园面临困难。朝鲜族幼儿园园舍面积较小,无法承受更多的幼儿入园,满足不了社会需求;双语教学师资力量不足,难以招聘到专业对口的朝鲜族幼儿教师;朝鲜族幼儿园的教材内容更新较慢,且没有相应的挂图、磁带等教学辅助材料,影响了教学效率的提高。
(三)改进措施
1、加快基础设施建设。根据省教育厅《关于编制2011-2013年学前教育三年行动计划的通知》精神,我市制定了学前教育三年行动计划。计划在2011—2013年期间,将园舍和学前教育布局调整相结合,对全市5所公办幼儿园(共10967平方米)进行拆除重建,并新建凉水镇中
心幼儿园、月晴镇中心幼儿园(园址设在曲水)和五工村幼儿园,建筑面积总计25500平方米。
2、加大经费投入力度。积极争取国家、省学前教育行动专项建设资金,增加园舍维修和设施配套经费。通过财政投入、园所自筹、企事业援助等多渠道筹措资金,改善办园条件。在城市建设规划中,政府应按相关规定预留幼儿园建园用地。
3、抓好农村幼教工作。全市只有1所乡镇公办幼儿园,农村幼儿入园率明显低于城区。我们将把发展农村幼教作为下一步的工作重点,每个乡镇建一所公办幼儿园,以公办为主、民办为辅,兴办乡镇民办幼儿园,加快农村学前教育发展。
4、拓宽人员增补渠道。根据学前教育发展需要,增加公开招聘幼教教师名额。完善市职业教育中心幼教师资队伍培养体系,研究制定优惠政策,鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业,逐步缓解幼教师资不足问题。建议政府增设幼儿园公益性岗位,以解决幼儿园工勤人员的短缺问题。
三、民办园情况
(一)发展现状
1、办园理念不断更新。多数民办园办园理念在教育实践中逐步提升,不仅把办园作为一种家业,更作为一种事业,把全面贯彻幼儿教育方针,提高保教质量作为办园宗旨,自觉接受教育主管部门和其他相关部门的指导和管理。
2、办园条件不断改善。多数民办园能积极筹措资金,改善园舍条件,添置教育设备、厨房设施、购置大型玩具和图书资料等,办园条件得到较快改善。近两年,投入比较大的幼儿园是:温馨幼儿园、新星幼儿园和贵凤幼儿园。
3、办园行为不断规范。13所民办园都有办园许可证,市内园都有收费许可证。各民办园不断规范办园行为,制定了幼儿《一日生活制度》、《接送幼儿制度》、《安全管理制度》,都有卫生防疫方面的规章制度。教职工每年进行一次健康检查,并有健康检查合格证。
(二)存在问题
1、办园条件参差不齐。多数民办园属于宅中园,光线不足,通风不畅,设备简陋,没有按功能分割活动和生活区域,室内教学活动空间狭小。大多没有封闭的室外活动场地,只是使用居民区公用活动场所,存在着极大的安全隐患。电教设备和各种玩具数量不足,且类型单调、陈旧。
2、办园理念存在偏差。一些幼儿园为了追求经济利益,违背幼儿教育规律,片面迎合家长要求,“小学化”教育现象较为严重,极大地危害了幼儿的身心健康,并对公办园造成了不良冲击和影响。民办园缺乏先进的办园理念,缺乏明确的办园目标,缺乏科学的管理措施。
3、管理体系不够规范。园长对园务管理不规范,多以家长式、作坊式方法管理,存在随意性和盲目性。为节省开支,一般由一个老师负责一个班幼儿的教育和保育工作,教师劳动强度大,没有精力备课,致使教学效果差。各民办园均没有专职的保育员和管理员,不能按要求对幼儿进行基本体检(身高、视力、体重等)。多数民办园没有制定并公开每周幼儿食谱。
4、教师队伍流动性大。幼儿教师专业对口率很低,42名幼儿教师中只有3人是幼师专业毕业的,其余教师都是经过短期业务学习与培训上岗的。多数民办园没有按劳动保障相关条款给教师办理社会保险,为压缩开支,减少了教师的配备比例,使教师过于疲劳,又由于教师工资偏低、福利较差等因素,导致教师流动性很大。
5、卫生安全存在隐患。民办园由于硬件设施不达标,均没有取得卫生许可证。民办园没有配备保健医,缺少常用和应急药品。多数民办园没有幼儿专用厕所,室内水冲厕所成人化,并且数量不够。室外厕所离活动室过远,厕所便池过宽,存在安全隐患。没有专职门卫,没有紧急疏散通道,没有安装监控和报警等设备。
(三)改进措施
1、强化规范管理,提升法人素质。要进一步加大对园长的培训力度,不断提高园长的办园水平,不定期地对园长进行经营理念、办园能力的考核,使其不断规范办园行为。以促进幼儿发展为目标,遵循幼儿身心发展规律,办成让家长和社会满意的幼儿园。
2、加强队伍建设,提高教师水平。建立健全持证上岗制度,从具有幼教资历的人员中聘用教师。经常开展园本培训,改进教学方法,不断提高教师的教育教学能力。搭建与公办幼儿园相互交流学习的平台,让民办园在各种信息交流中寻找自身发展的新途径。建议民办园以小班为主,把中班和大班的幼儿送到国办园,让孩子接受更为优质的教育。
3、加强园务管理,提高保教质量。加强幼儿园教育教学的常规管理,促进幼儿体、智、德、美全面发展。要建立民办园安全管理长效机制,明确责任,抓好落实,消除各种事故隐患。加快建立社区、家长参与民办园管理的监督机制,加强民办园与家庭、社区的合作,不断提高保教质量。
4、完善管理体制,强化督查指导。教育行政部门建立健全各类民办园的评估体系,对各类民办园定期进行有效督导评估,检查结果向社会公开,广泛接受社会监督,落实好幼儿园年检工作制度,使民办园沿着合法、科学、规范的轨道健康发展。
四、存在的困难及若干建议
1、关于实施学前教育三年规划。我市根据上级学前教育文件精神,制定了《图们市学前教育三年行动规划》。根据规划,主体工程所需资金共计3825万元(含新建幼儿园)。从我市财政情况资金压力非常大,希望将幼儿园园舍改造计划纳入国家全额拨付范畴,解决乡镇没有中心幼儿园局面,促进城乡幼儿教育均衡发展。
2、学前一年教育纳入义务制问题。因学前教育不属于义务教育阶段,不能享受很多教育投资的政策,加上政府投资有限,导致幼儿园修缮、更新设备等严重滞后。建议将学前一年教育纳入义务教育,解决保障性经费的来源,同时按照义务教育相关政策,统一配套大型玩具和其他教学设备。
3、学前师资培训有待加强。目前,幼儿园师资培训基本属于自发行为,尚未形成系统的、科学的培训机制,相对义务教育落后。建议将幼儿园师资培训纳入“国培计划”(国家中西部农村骨干教师培训项目)使得他们也能够接受更为系统的培训,促进幼儿教师综合素质的提高。
4、师资资源的培养。目前,我市职教中心已设置幼师专业,毕业生就业前景良好。建议增强职教中心幼师专业的投资和政策扶持力度。一是安排专项资金增设所需教学设备,二是配备相应的教师力量、理顺机制,使得学生毕业时也能够取得教师资格证。
幼儿园安全保卫工作会议记录1
20XX年5月13日下午,局机关召开党委会,专题研究我县学校、幼儿园安全保卫工作。叶国培、赵东佐、赵东平、邓昌洪、钟晓炜、胡国栋等领导参加会议。现将会议纪要如下:
一、会议专题听取了赵东平副局长关于我县学校安全保卫工作的情况汇报。赵东平副局长通报了近段时间国内校园安全事件,传达了公安部、教育部关于加强校园安全工作的紧急视频会议精神,汇报了我县学校安保工作存在的问题和困难:
1、人防方面:一是学校保安数量不足。由于受经费等制约因素,学校现有的保安数量远远不符合上级相关文件的要求。二是学校保安素质不高。大部分保安没有经过专业的培训就直接上岗,存在年龄老化、防范意识薄弱等缺点。三是学校没有专业的安保干部,许多规模较小学校连门卫都没有,学校安全存在隐患。
2、物防方面:一是学校警备器械配备不足。据统计,只有少数学校配备了警棍等简单的警备器械,离上级要求的配齐配足还有一定距离。二是全县还有7所公办学校和1所公办幼儿园没有围墙。
3、技防方面:一是学校监控设备严重缺乏。由于经费等原因,我县除少数学校安装了校内监控设备外,绝大部分的监控安装还是空白,且学校监控还没有与公安部门联网。二是所有学校未安装门卫电子报警系统和巡更系统。三是除文中外,其他学校均未安装周界红外线报警系统。
4、其它安全隐患:一是交通安全隐患还比较大。求知中学、峃口乡校、双桂乡校、树人学校、二源乡校等门口没有减速带、警示标志,学生上下学如果没有交警执勤很容易发生危险。同时,个别民办学校还存在学生接送车超载超范围、未经审批就投入接送等问题。二是个别学校存在危险化学药品安全。峃口乡校、龙川乡校存在少量氰化物,学校自己无法销毁。三是民办幼儿园存在较大安全隐患。全县现有31所民办幼儿园,还有14所民办幼儿园未经审批。其中,快乐幼儿园、育苗幼儿园等消防通道只有一条,艺术幼儿园24个全寄宿幼儿住在二楼,也只有一条下楼通道。部分民办幼儿园没有及时配备和更新消防设备,电器设备安装不符合要求,存在发生安全事故的隐患。
二、会议部署了我县下阶段学校安全保卫工作。会议就下阶段校园安保工作提出了三点要求:
1、思想认识再统一。每位领导干部要充分认识当前学校安保工作形势的严峻,切实把维护校园稳定和保障师生生命安全提到当前最紧迫、最重要的议事日程上来。坚决防止侥幸心理、防止按部就班、防止走形式主义。各学区、各中小学校、幼儿园要加强与当地政府综治办、公安派出所、村居组织的联系,发动教师、学生家长积极参与校园安保工作中来。
2、工作措施再落实。一是组织力量,加强安全保卫。发动广大教师成立以党员为主的教师校园护卫队,加强学校值班巡逻,严格校园准入制度。二是健全机构,完善工作机制。县教育局成立学校(园)安全保卫工作领导小组,各中小学、幼儿园相应成立安全保卫领导小组,并将全县公(民)办中小学、幼儿园、民办教育培训机构等全部纳入管理视线。充实学生科力量,筹设安全保卫科,健全各类应急措施,组织校园反侵害演练。三是加大投入,提高三防水平。县教育局根据上级公安、教育部门的要求和我县实际,将向县政府建议配备保安和门卫,并安装所有学校监控设备和报警系统。各学校(园)要根据局规定的最低标准抓紧时间配备保安、门卫,并及时将配备情况向学生科汇报。各学校(园)要克服困难,防止坐等思想,积极主动的提高校园三防水平。四是落实责任,强化安全隐患整改。县教育局相关科室和各学区要帮助和督促学校加快完善整改措施,确保落实到位。对集中排查过程中新发现的问题,要及时制定整改方案,立即组织整改,并限期加以落实,如龙川乡校等存在的危险化学药品要联合环保部门,及时进行销毁。五是细化标准,提高安全防范意识。各学校、幼儿园应细化安全管理标准,建立明确的防范措施和责任体系,将安全工作落到实处。应将安全教育纳入学校基本教育,开设专业人员指导的校园安全教育教材和实践内容,提升教育质量,提高学生的安全防卫能力。
3、工作职责再明确。健全一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓、抓落实的安全管理格局。明确校长、园长为第一责任人,并将任务分解到人、落实到人,确保不留空档和死角。各学区要进一步开展校园安全隐患专项督查,尤其是要加强农村学校、城乡结合部学校、民办学校、寄宿制学校和各级各类幼儿园的排查,做到横向到边,纵向到底,实现学校隐患排查全覆盖。
xxx因故缺席。
主送:各学区、直属学校(园)、乡镇中小学(园)、
民办学校(园)、民办培训机构。
抄送:县府办,xxx同志。
幼儿园安全保卫工作会议记录2
主题:熟悉幼儿园的环境及幼儿园各班级的分部情况。
教师做到:
1、坚持每天晨检。保证幼儿不带危险物品入园,如有要收回。严格幼儿安全制度,预防烫伤、外伤、药物中毒,预防异物进入耳、鼻及气管,预防幼儿走失。
2、保证教室的通风、干净,保证区角材料的安全、卫生,定期消毒玩具。每天放学开消毒灯消毒。每月大搞卫生。
3、及时预防传染病的发生,保证一人一巾一杯。
4、严格书写交接班记录,及时清点人数和物品与接班教师交代清楚。
5、幼儿午睡时检查是否有危险物品,巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯,如蒙头并及时纠正。
6、户外活动时,教师认真检查活动场地的安全性,及时排除不安全因素,确保幼儿安全,活动后不遗忘幼儿物品。
7、培养幼儿的自我保护能力,与家长密切配合,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全.
8、严格执行幼儿园接送规章制度。把孩子交到其父母的手中。
9、下午班教师离园时在班内各处检查,如:水、电、门、窗。
10、教师在工作中做到时刻高度警惕,把安全放在首位,眼睛不离开幼儿,孩子到哪,教师的眼睛就到哪
幼儿园安全保卫工作会议记录3
9月1日下午5点,局党组书记、局长蔡继革同志在机关三楼会议室主持召开学校安全保卫工作专题会议,局室领导、科室负责人共计22人参加了会议。
蔡继革同志首先通报了十堰市郧西县东方小学发生的一起恶性伤人事件,简要分析了案件发生的原因,要求与会同志会后立即通知到各单位主要负责人连夜召开会议,传达会议精神,落实防范措施,做到举一反三,引以为戒,汲取教训,切实保障广大师生的生命安全,保持全区教育系统持续安全稳定的良好局面。
会议要求,一是成立安保工作排查工作专班。从即日起,立即开展一次安全工作大检查,局室领导包镇,专班成员包校,排查做到镇不漏校,校不漏班,不留死角。排查实行痕迹管理,建好台账,每次检查的时间、学校、存在的问题及整改建议和结果都要做好记录。要全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人,因涉校园矛盾纷纷扬言报复人员,生活无着、债务缠身等人员,逐一登记建档,及时掌握其动态轨迹,有针对性地做好疏导稳控工作。
二是加强门卫值班工作。各学校安保人员必须穿戴保安装备、携带保卫器械,切实加强门卫力量,每校必须聘请正规保安公司的保安,年龄控制在35-50岁,对年龄大的坚决不予聘请。要认真落实好校园24小时值班制度,把好校园入口关,从即日起,学生家长不准进入校园,坚决把可能造成安全隐患的人和事堵在校外。各学校要加强校园安全巡查工作,及时发现和妥善处置安全隐患,努力把安全隐患消除在萌芽状态。
三是配齐配强安全保卫器械。按照《湖北省中小学幼儿园防范标准》要求,各学校务必于9月2日下班前配足配齐安全保卫器械,主要有防暴帽、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、夜间值班用强光电筒、辣椒喷雾器、钢叉。这是一条硬性规定,不摆困难,不讲条件,确保到位。
四是加强对进入校园人员、车辆的管理。学校大门要实行封闭式管理,学生入校后,大门要紧闭。各学校要认真落实出入登记制度,做好人员、车辆的出入登记。从9月2日起,全区所有学校对进入校园内的人员、车辆,先进行登记、验证,经报告值班领导同意后方可进入,机动车辆原则上不得进入校园。
五是加强视频监控的使用和管理。校园内各主要出入口、主要通行区、人员密集场所等重点部位都要安装安装视频监控,监控平台确保24小时有人值守,视频监控系统必须24小时运转,运行状况良好。
六是加强重要时段管理。加强学生上下学时段的管理。在学生上下学时,学校必须有一名校领导、四名以上男教师在学校门口值守及周边巡查,引导学生安全、有序上下学,并注意发现学生上下学期间出现的可疑情况、人员,及时处置、报告、报警;加强课间、午休时段的管理。学生课间休息时,各楼梯、运动场等学生多的地方要有教师值守。学生中午在校午休时,除加强门卫值班外,还应有足够力量的老师在校内值班巡逻;加强夜间值班巡逻。寄宿制学校要特别加强学生宿舍夜间管理,坚持每晚点名、教师夜间值班陪护、夜间巡逻等制度,确保学生安全。
七是进一步规范学校办学行为。要根据中央、省、市、区有关办学规范要求,加强对教师的师德教育,规范教师的教育教学行为。义务教育阶段的学校不得因任何理由开除学生或不让学生接受正常的义务教育。特别是今秋开学之际,对那些还没有按时入学的学生,要做好学生的报名工作,确保每一名学生都能进入学校接受教育。在平时的教育教学工作中,要进一步规范教师的教学行为,对学习困难的学生要采取合适的教育教学方式,避免因学生入学或简单、粗暴的教育方式方法与家长(学生)产生矛盾纠纷,引发突发事件。
八是加强与相关部门的联系。要主动与本地综治、公安、城管、工商、文化等部门进行联系。要把校园周边作为社会面防控网的重要环节,织密护校安全网,确保重要地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。加大校园周边清理整治力度,对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑人员,要及时进行严格盘查。对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人,要迅速采取有力措施,果断控制处置,净化校园周边治安环境。
一、推进义务教育均衡发展和城乡教育统筹发展工作经验在全国得到推广。4月2日,国务院教育督导委员会在教育部召开全国县域义务教育均衡发展督导评估新闻会,2014年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告和公布2014年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单,推介湖北、上海、浙江、贵州等省市工作经验。
__区代表湖北省组团出席会议,湖北省教育督办公室主任胡兴、湖北省__市__区教育局局长陈勇、__区人大代表罗蓉、__区赵勉河小学校长苏庆华应邀出席新闻会。__区与会人员向大会汇报__区推进义务教育均衡发展工作取得的成绩和经验。新华社、人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、中国教师报、中央电视台、中央人民广播电台、中国教育电视台等国内主流媒体现场采访报道。
在新闻会上,湖北省__市__区妇联主席、人大代表罗蓉做了《生无择校,教无择生——__学子圆梦“学有优教”》的典型发言。__区委政府把“学有优教”作为深入推进义务教育均衡发展目标,让“校园环境美起来,城乡教师动起来,后勤服务实起来,文化特色亮起来,教育管理精起来”,__学子圆梦了“学有优教”。进一步深化教育管理机制体制创新,实施“片区管理”、“一校制管理”,推进以“小组合作学习与管理”为抓手的课堂教学改革,促进了全区义务教育的高位优质均衡发展。
__区赵勉河小学校长苏庆华在现场接受了新华社记者的专访。苏庆华介绍了__区义务教育“均衡发展让山区学校变了样”的亲身经历和感受。她说,__区教育督导部门把“推进均衡发展,实现教育公平”作为督导重点,关注偏远山区学校的发展建设,使得赵勉河小学同其他同类偏远山区学校绝处逢生,凸显生机与活力。如今,__区大山深处的赵勉河小学,有一流设施设备为学校发展奠基,有多元的教师团队为学校发展给力,有凸显的亮点特色为学校发展添翼。
为进一步推进义务教育高位均衡发展,督导办公室一是加大了“普九”和均衡发展监测工作力度,并筹备于7月份组织各片区监测人员进行专业技术培训;二是全面启动了义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作,印发了《__区迎接省市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作方案》(夷政督〔2015〕7号),成立了领导小组,明确了局办公室、计财科、勤办、装备站等职能部门的职责和工作和要求。
二、全面启动中小学挂牌督导示范区创建工作。根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作方案》要求,督导办公室向局务会申报了中小学挂牌督导示范区创建工作议题,经局务会研究决定,全面启动实施中小学挂牌督导示范区创建工作。一是进一步完善督学责任区制度,强化责任督学职责与管理,要求各责任督学严格按照《教育督导条例》做好责任区常规督导工作;二是先后组织开展了两次责任督学专业培训,于3月20日请宜都市教科所赵小燕所长解读了《义务教育学校办学基本标准》,于6月3日在黄花初中以校园文化建设为主题,请研训中心汪宏军主任区对校长及督学进行了学校文化建设专题培训;三是4-5月,先后组织责任督学赴兴山、远安、湖南桂阳县、望城区学习督学责任区制度建设工作经验,给相关督学布置了学习专题,任务具体,要求明确;四是积极筹备全区教育督导工作办公会,已拟出汇报材料、会议议程等;五是筹备开展责任督学2014-2015学年度考核工作,已网发考核通知,拟于7月份完成。
三、扎实做好年度教育工作责任目标考核工作。一是根据《市人民政府办公室
关于开展2013、2014年度县市区政府教育工作责任目标考核的通知》(宜府办函[2015]18号),积极筹备汇报材料和档案资料,于4月21日接受了市政府对区政府2013、2014年度教育工作责任目标考核,得到评估组领导和专家的高度评价;二是为了强化乡镇(街道、开发区、试验区)和局局属单位更好地履行工作职责,完成2015年教育目标,采用申报和布置相结合的方式拟定了各单位2015年的教育工作任务目标,在2014年的基础上编制、修改和完善了针对各单位2015年的教育责任目标考核细则共7个,于3月份以文件形式下发到各单位,对今年的教育工作分类别列出了具体目标,对目标的完成提出了具体要求,为年末的考核工作奠定了基础;三是组织开展2015年度教育责任目标过程督导,印发了开展2015年教育工作责任目标过程督导的通知,明确了两大督导重点,即重点查看乡镇政府(街办、开发区、试验区)召开2015年年度教育工作会议情况及中期落实情况和2014年教育工作责任目标年度考核通报中所提出突出问题的整改情况,将于第三季度采用现场查看、访问和查阅资料相结合的方式进行。四、以文化建设为抓手,大力推进义务教育现代化学校创建工作。2015年,是全市“创现”工作收官之年,我区抢抓机遇,加大创建工作力度,印发了《__区中小学(幼儿园)校园文化建设方案》(夷教发〔2015〕6号),于3月20日利用主分会场模式召开了校园文化建设暨2015年度“创现”工作推进会。通过建立局领导与部门联系创建学校制度,组建文化建设校际“智慧联盟”,四轮专项督导等方式,全面促进“创现”学校提升办学水平。《__教育简报》2015年第2期以《加大创建力度 提升学校品位——__区义务教育现代化学校创建工作抓早抓实》为题,推介__区“创现”工作经验。6月3日,在黄花初中组织开展了2015年“创现”学校校园文化建设展示评审活动,邓村小学等11所学校分获一、二、三等奖,评比展示效果超出预期。
同时,对三峡高中、机关幼儿园省级示范年度复查工作进行了安排部署。
五、扎实做好民办教育培训机构审批工作。本着服务理念,热心指导各民办教育培训机构加强办学管理,规范办学行为,提高服务质量。
一是严格审批程序,履行审批职责。2015年,受理了樟村坪中心幼儿园、分乡良友幼儿园的办学资质注销申请,按程序完成其注销工作;规范进行了2015年的换证工作,对证件到期的小溪塔红星幼儿园等15所幼儿园逐一进行了换证;受理并完成了城建幼儿园的园长变更;对“__汇智先科生产力促进中心有限公司”申请在__区开办民办培训机构按程序完成了准入工作。
二是强化年检工作,提高办学效益。根据《市教育局关于做好2015年民办教育机构年检工作的通知》(宜教办发〔2015〕21号)精神,区教育局由行政审批科牵头、教育科和综治科等科室共同组成年检工作专班,于5月上旬对全区18所民办教育培训机构从“办学资质、办学条件、学校管理、教育教学、安全卫生、教师队伍、招生宣传、经费管理”等八个方面进行了现场检查和审核。检查过程中对发现的问题,当场发出了《__区教育局行政审批科督办整改通知书》,限期整改,各民办培训机构整改完成后书面报告中心学校,中心学校进行复查,区教育局在中心学校复查的基础上,对年检结果进行了公示,公示期满后下发了年检通报,通报中再次分校一一列举了存在的问题并针对性的提出了整改要求,最后,对全区民办教育培训机构及机构的挂靠单位、片区中心学校今后的民办教育工作工作提出了具体要求。
三是全面启动全区民办教育培训机构办学资质清理工作,预计于8月底完成。
六、全力做好教师资格认定与网上注册工作。一是成立了__区教师资格认定审核小组,负责教师资格认定过程中的资质审核工作;二是完成春季教师资格认定工作,本期网上共申报51人,经区教师资格认定小组审核,报省、市教育主管部门审批通过47人,其中高中4人,初中11人,小学13人,幼儿园19人;三是完成第二批教师资格注册试点验印工作;四是启动第三批教师资格网上注册工作。
面对师生人数多、规模大,区域经济发展不平均等奉节学前教育的客观问题,如何实现山区学前教育均衡化,如何促进和推动普惠幼儿园的发展,如何全面实现幼儿教育大发展。奉节教委做出了努力和探索,为了加大推动力度,县教委今年单独成立了学前教育科,在学前教育科办公室有一条引人注目的标语:“时时关注幼教动态,有效推进公益普惠,促进幼教均衡发展”,科长告诉记者,这是教委领导在科室成立当天提出的要求。今天当记者坐在张和平面前,问到目前及未来奉节学前教育的布局时,他目光炯炯地告诉记者12个字:立足均衡,促进普惠,全面发展。
发展目标化。翻开教委主任的工作笔记,用波浪线勾画过的是这样一段话:到2015年,全县实现新建、改(扩)建乡镇中心幼儿园30所,配套完成农民新村幼儿园建设,学前三年毛入园率达90%以上,创建重庆市示范幼儿园2~3所,合格园所达95%,普惠性幼儿园所占比例达到90%以上,专业教师数量达到80%,基本解决公办幼儿园教师编制。张和平说“困难再大都不怕,重点是要有目标,有了目标,再难,事也好办。我们将按照1+x模式,即1所中心幼儿园带动x所村小幼儿班共同发展,使农村普惠性幼儿园均衡发展。”谈到奉节学前教育的未来,张和平眼中闪烁着期待的光芒。
布局合理化。“目标在前,落实在后,怎么落实看布局,落实效果靠布局,所以布局的好坏,影响全局的效果。”关于布局的问题,张和平如是说。奉节县在幼教布局的问题上,把握三个关键领域:城区、场镇、村小,城区:新建公民办幼儿园和增设小学附属幼儿园。目前教委积极扶持城区新建优质民办幼儿园5所,独立建制公办幼儿园1所,增设小学附属幼儿园2所,极大地解决了城区“入园难”问题。场镇:新建(改扩建)中心幼儿园,小学附属幼儿园。目前,奉节已经完成1所中心幼儿园建设,6所小学附属幼儿园的扩建,较大地改善了这些幼儿园的环境。还有5所新建和改建的幼儿园,已经完成前期所有工作。村小:加强村小幼儿班建设。2012年,奉节新建了杉木村小幼儿园,回收龙坡村小等100余个村小幼儿园,将占用村小举办的幼儿班全部纳入公办幼儿园,由中心校负责管理,全面进行维修,确保安全。张和平说“通过以上途径,奉节县基本实现学前教育‘广覆盖’,特别是村小幼儿班的建设,使偏远山村的孩子也能‘有园上’‘上得起’,这是我几年来最高兴的事。”
条件标准化。2012年,县教委安排了110万元专项资金,对利用闲置校舍举办公办附设幼儿班,按照薄弱中心校1万元、村小5000元的标准予以奖补,用于幼儿园购置设施设备、玩教具、游戏材料和幼儿读物等;安排125万元专项资金,对5所乡镇独立建制中心幼儿园进行全面维修和升级改造,同时全县92个公办学校附属幼儿园自筹资金300万元进行校园环境创设和维修改造。张和平说:“这一系列的举措,为的就是让幼儿园条件不相上下,条件标准化,学前教育以更加公平的姿态迎接幼儿。”
管理规范化。规范管理,这个热词从出现频率来说几乎可以排进2012年机关工作的前三,但在这个问题上下得了狠心的却不多。奉节县雷厉风行,透露的就是一个“狠”字。2011年,由县政府牵头,教委开展了非法办学专项治理工作,全县共取缔非法办园3所,下达整改通知书50份,对整改合格的幼儿园予以登记注册。此外,县教委严格按照上级文件要求加强民办幼儿园收费备案管理,按照《等级评分标准》对幼儿园进行等级评定,评出一级幼儿园2所,二级幼儿园4所,三级幼儿园123所。在落实安全保障问题上,县教委推行新型校园警务体制,城区公民办幼儿园配备校警,为了孩子的安全,全县新购置了8辆大鼻子校车。对于幼儿园的考核也是“狠狠”把关,从2012年开始,幼儿园全部纳入年度考核,将学前教育机构分为独立建制的公办幼儿园、附属幼儿园、民办幼儿园三类,根据年度工作考核得分,分类别从高到低原则上取前三分之一的幼儿园确定为年度工作考核先进单位,予以表彰奖励。把关“狠”,督查更“狠”。奉节县建立了片区幼教督查制度。由县政府教育督导室的专职督学和各片区专职督学共同搞好学前教育督导工作。通过过程督导和综合评估对幼儿园保教工作、校园文化、财务管理、纠正“小学化”工作、教师培训及午餐午睡情况等进行督导。
质量满意化。有了目标、布好局、订了标准、实施规范,为的就是提高保教质量。为了扫清优质保教的障碍,奉节县于2012年2月制定了《奉节县规范保教行为,防止和纠正“小学化”倾向的工作方案》。此外,针对小学附属园“小学化”倾向突出的情况,奉节县分管教育的县委常委罗启辉、副县长吴康轩和教委领导多次调研幼儿园工作,还先后两次召开了小学附属幼儿园管理工作会议,根据会议精神各学校进行了“小学化”倾向的自查自纠,各片区教育管理中心集中组织了专项检查并形成检查报告。为配合“纠小”,县教委开展了“五个一”宣传活动,即一次社区宣传、一次家长讲座、一份宣传单、一条横幅标语、一块宣传展板,印制学前教育宣传单2万余份,悬挂标语100余条;各学校纷纷以现场解答、《宣传栏》《致家长一封信》等方式介绍规范办园、科学保教和幼儿园科学办园理念。
除了在“纠小”问题上下决心,在师资建设上奉节县也用心良苦。据张和平介绍,2011年奉节县首次公招了67名专业幼儿教师充实幼儿教师队伍,新增121个幼儿园教师编制,所有学校附属园幼儿教师编制单列。2012年又公招了70名幼儿教师,新增178个幼教编制。同时增加独立建制幼儿园管理力量,增设领导职数,纳入暑期干部调整。张和平说“新招收的幼儿教师分配到边缘的小学附属幼儿园或村小幼儿班工作,极大地改变了农村幼儿教师专业缺失的现状,今后三年内,每年将招聘不低于70名的专业教师充实到幼教行业。”
“大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,规范办园行为和安全监管,通过示范带动,提供普惠服务,逐步满足广大群众对优质学前教育的需求。”这是奉节幼教的宗旨,也是奉节幼教人不懈努力的方向。
开展普惠有保障
在普惠这项声势浩大的工程中,保障工作是首要任务。在张和平的办公室角落,堆放着奉节县所有幼儿园园长的思想汇报,汇报的主题只有一个“普惠”,而“普惠”的中心则是公益和科学。这样做目的明确,就是要让幼儿园知道普惠必须坚持公益和科学保教的方向,为大众提供有质量的保教服务。
2011年12月,奉节县制定了《奉节县普惠性幼儿园的标准及认定办法》,开展普惠性幼儿园认定工作。2012年根据幼儿园申请,县教委和财政局一起进行评审,先后评出普惠性幼儿园128所。此外,县政府还出台普惠性幼儿园的奖补扶持政策。通过财政支持,扶持民办幼儿园提供普惠。对城乡低保家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿等学前儿童接受普惠性学前教育给予保教费的减免和生活费补助,确保贫困家庭幼儿不因贫困而失学。
普惠工作的开展为的就是解决“入园贵”“入园难”的问题,解决“入园贵”的问题,幼儿园收费就成了不得不说的事情。2011年,奉节县制定了幼儿园收费管理办法,根据全县的消费水平,制定了公办幼儿园收费标准,加大对民办园收费的监管力度,幼儿园收费要公示并坚决查处乱收费。2012年,11所民办幼儿园主动降价,为老百姓提供普惠,积极争取加入普惠性幼儿园行列,目前奉节县基本实现公民办幼儿园同级同价。
多措并举为质量
园本教研搞得好不好,决定了幼儿园办园质量高低。为推动幼教科研工作的开展,奉节县加强了城区幼儿园、乡镇中心园“两级示范中心”的建设,开展“手拉手”帮扶活动。依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园,发挥示范、引领、辐射作用,形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络,定期对各类幼儿园进行业务指导。
学前教育科科长告诉记者,近几年,奉节县采取“走出去、请进来”的方式,分期分批组织人员到各级名园挂职锻炼,实地学习第一手管理经验。通过城区幼儿园聘请市名园长、专家做名誉园长、“名园长专家团”、乡镇中心园园长等到幼儿园指导工作,大家学理念、学方法、学细节,将各级示范园的管理经验层层下传,除了开展“送课下乡”活动,还开展“走教”制度,利用示范幼儿园骨干教师到民办幼儿园、农村幼儿园和村小幼儿班进行走教,使最偏远的地区也能及时了解到先进管理理念。
“示范园就是要充分发挥在教育干部队伍和教师队伍建设中的引领作用,不断探索和创新培训方式、方法和途径,努力培养和造就一批高素质的幼儿园长队伍。”这是张和平在调研永安镇幼儿园时提出的要求。为了全县普惠性幼儿园的的发展,李自力园长成立了园长工作室,总结出名师工作室的三个“结合”的工作理念:即教育理论学习与理念更新的结合,主题研讨与现场诊断的结合,“走出去”与“请进来”的结合。曾学云、、龚雪等园长就是从名园长工作室走出来的代表。当记着访问曾园长从一线教师如何能在这么短的时间成长为一名优秀园长时,她说“我从一个默默无闻的骨干教师慢慢成长为中层干部在到现在的园长,主要是有人带,有人帮,有人提点,有人引领,我的成长与名园长工作室密不可分。”除此之外,2011年以来,教委还先后举行片区幼儿教育研讨会8次,分层次组织全县幼儿园园长和教师培训1000人次,通过全县教师优质课竞赛活动,采取以赛代培的方式,免费培训教师200余人次。
同时奉节县还在探索“一核心三评价”的评价机制,即以人民群众对学前教育满意度为核心,开展社会、教师、家长对幼儿园的办园条件、教师素质、保教质量三方面的评价,并将评价结果进行公示。
“为满足群众对多样化学前教育的需求,加快建立健全多渠道、多形式、多元并举的城镇学前教育发展机制。奉节县根据自身实际,积极探索城区公民并举,发展城镇社区幼儿园的模式。”张和平所说的全面发展,从上面的布局中就可见端倪。
2011年秋季,奉节县引进了全国优质民办幼儿园大地集团到当地办普惠性幼儿园,在政府引导下,大地集团主动降低收费(每月仅收保教费280元),以“高质量、低收费”普惠于奉节人民。城镇小区配套的普惠性民办幼儿园,目前已完工3所,其中2所已投入使用,满足了新增城镇人口、转户居民子女、进城务工人员随迁子女和其他流动人口子女的入园需求。县教委还积极支持优质幼儿园通过兼并、联办、办分园、委托管理等形式实行集团化管理,支持和鼓励优质幼儿园在“名盘”办“名园”,落实好民办幼儿园在土地、建设、税收等方面的优惠政策,将民办幼儿园纳入微型企业扶持范围。民办幼儿园可利用教学资产作抵押和保教费收费权作质押向银行申请贷款,对城乡民办幼儿园建立以奖代补机制,对征地办学、购买新校园、新建教学用房的民办学校,给予一次性奖励,用于改善民办幼儿园的办学条件。对上档升级的民办幼儿园按市级示范园20万元、一级园10万元、二级园5万元、三级园2万元进行奖补。民办园的教师在教师培养培训、职称评定等方面与公办幼儿园享受同等待遇。
一、对《幼儿园教师配备标准》(草案)的几点看法
幼儿园园长、教师及学前教育行政人员一致认为《标准》(草案)的出台对规范和管理幼儿园,保证有质量的学前教育起到积极的作用,对《标准》(草案)规定的内容持肯定态度。座谈会和问卷结果显示,93.8%的教师认为标准规定的配备标准基本合理(见表1),98.4%的教师认为合理的班级教师总数应为3人以上,其中2名以上为专任教师,85.9%的教师认为有必要设置保育员岗,64.1%的教师认为每班配备1名保育员较为合理。
对于《标准》(草案)的出台提出几点看法:1.《标准》的统一性和差异性问题。《标准》如何满足不同办园类型幼儿园的现实需要成为讨论的核心问题。2.教育经费投入的公平性问题。民办园提出,如果按照配置标准执行将面临着巨大的成本压力,高成本必然造成高收费,民办园一直呼吁国家给予民办园补贴或倾斜政策。3.保育员、保健医无专门的培养机构,资源稀缺,招聘困难。
二、内蒙古自治区教师配备存在的突出问题
在为期两天的实地调研中,调研组进入6所城乡不同办园类型的幼儿园,实地测量和访谈,发现目前内蒙古自治区部分幼儿园存在以下问题:
(一)幼儿入园难,突出表现为入公办园难
内蒙古自治区现有幼儿园2039所,其中公办园656所,占幼儿园总数的32.2%,民办园1383所,占幼儿园总数的68.8%;截至2010年底,全区3至5周岁人口72.11万人,在园(班)幼儿38.08万人,学前三年入园率仅为52.8%,其中公办园在园幼儿23.6万人,占在园幼儿总数的62%,民办园在园幼儿14.4万人,占在园幼儿总数的38%;也就是说,全区2/3的入园幼儿进入了幼儿园数量仅占1/3的公办园。入园难更多的是表现在入公办园难。
(二)幼儿班级规模大,师幼比过低
研究表明,班级规模是影响幼儿园教育环境质量的结构性指标之一,全世界影响最大的学前教育学术团体——全教协会(NAEYC,2012)对班级规模的规定如下:3~4岁为12~20人,4~5岁为16~20人,5~6岁为16~24人。根据1987年原劳动人事部和国家教委曾联合颁发《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》以及《幼儿园教师配备标准》(草案)中规定小班(3~4岁)为20~25人、中班(4~5岁)为25~30人、大班(5~6岁)为30~35人。对内蒙古6所不同类型幼儿园的实地调查结果显示,当前小班的班级规模均值为34人,中班为41人,大班为42人,远远高于《标准》(草案)中小班20~25人、中班25~30人、大班30~35人的班级规模。调研中还发现,公办园班级规模普遍较大,超标现象严重,按照标准取最大值与幼儿园不同班级儿童数进行对比,调研中4所公办幼儿园小班超标最大值为12人,中班10人,大班10人。
内蒙古自治区目前共有学前教育教职工2.7万人,其中园长和专任教师2.05万人,按照入园幼儿38.08万计算,师幼比达到1∶18.6(园长也算入其中),远高于3~6岁幼儿班级适宜师幼比1∶12的研究结果。以呼和浩特市托克托县为例,目前,县城共有2所公办幼儿园,每个园所都有10多个班级,每个班级的班级规模都超过35人,庞大的班级规模有限的教师配置必然对园所的保教活动造成巨大的压力。调研中,教师普遍认为目前的班级规模和师幼比难以满足幼儿的生活、游戏和学习需要。
(三)幼儿园班级生均活动面积小
幼儿园教室面积是制约幼儿园班级规模的重要因素。国外研究表明,生均活动面积(扣除家具设备材料等所占面积)2.3㎡是“拥挤”的社会性密度临界线。从实地调研的6所不同类型幼儿园生均活动面积测量结果显示,整体上,幼儿生均活动面积普遍偏小,生均活动面积的均值是1.83㎡(极小值为0.97㎡,极大值为3.10㎡)。只有一所大学附属幼儿园小班和大班在2.3㎡的临界线以上,其他幼儿园各班均低于临界线。班级教室空间面积不足、班级规模超标、阳台和走廊等空间没有得到开发利用是造成生均可使用面积低的主要原因,若利用阳台、走廊的面积创设活动区,班级生均可使用面积可普遍提高。
(四)幼儿园小学化倾向严重
调研中发现不同办园类型的幼儿园均存在不同程度的小学化倾向,小学化主要体现在幼儿园的教学内容和教学方式两方面:
1.教学内容小学化
2012年5月教育部《3~6岁儿童学习与发展指南》(征求意见稿),很具体地列举了不同年龄段幼儿的学习和发展目标,目的主要是让老师和家长遵循幼儿的发展规律和学习特点,遏制“拔苗助长”式的“小学化”超前教育和强化训练。在调研中我们发现,不论是公办园还是民办园,都存在严重小学化现象。小学化现象最直接的体现即是教授小学低年级学习内容。按照《3~6岁儿童学习与发展指南》的发展要求,大班幼儿在数学教育方面的具体目标是 “能通过实物操作或其他方法进行10以内的加减运算”。从调研的实际来看,6所幼儿园大班幼儿的学习内容都远远超过了10以内。一所公办幼儿园大班黑板上显示的教学内容是20以内的多步骤带括号运算,20以内运算结果的大小比较,这些在小学低年级教授的内容早已提前在幼儿园教授,园长解释:“如果不教授这些内容,家长就会让孩子转园,为了不让幼儿流失,满足家长需要,教授小学内容,成为一种趋势。”
在教学活动安排上,幼儿园都有按照小学课程安排设置的课程表,调研中一所公办幼儿园大班课程表显示,大班幼儿每天上下午各两节课,一周课程内容包括:音乐、珠心算、数学、师资、奥数等,音乐和体育每周只有一节。不仅公办园如此,民办园在课程设置和教学内容上为了迎合家长需求,小学化倾向更为严重。一所民办园大班幼儿课程安排,每天6节课,上下午各3节,识字、古诗,拼音和数学课占据2/3的内容。幼儿园是以游戏为基本活动,游戏才是幼儿的主要活动,根据课程表上的安排,只有周一和周四的最后一节课留给了幼儿游戏,虽然如此安排,通过实地调研发现,幼儿园内提供幼儿的玩具材料不论是种类还是数量都相当少,游戏活动的开展存在难度。
2.教学方式小学化
游戏是幼儿的基本活动,喜欢游戏是幼儿的天性。以内蒙古教师为对象的问卷调查(64份有效问卷)显示,62.5%的教师认为目前所在班级不太支持以游戏为基本活动,主要是由于教师教学任务重,课程安排满,根据调查发现大部分班级里幼儿活动空间小,不能支持其进行游戏活动。68.8%的教师认为目前的教学和师资配置不太满足幼儿个性化需要。
做中学、玩中学是幼儿探索世界发现知识的主要方法。从环境创设来看,调研的6所幼儿园室内空间布置上,大多采用的是课堂中心的布局模式,即幼儿桌椅呈秧田式地摆放在活动室中间,区角活动设置较少,有限的区角并未发挥作用,仅仅成为陈列玩具和书籍的摆设,部分班级活动室四周零星地摆放着几个玩具柜和书架,玩具柜中仅有少量玩具,摆放较多的是美工用品,部分玩具柜被用来放置幼儿书包和练习本。调研发现,不同类型园所在组织教学活动中大多采取教师教、幼儿学,以“上课”为主的直接教学模式。
幼儿园是不允许给幼儿布置家庭作业的,调研中发现,幼儿园小学化的突出表现为,幼儿课业负担重,如,一所公办示范幼儿园大班当天的作业要求:①在2号田字格本上写“朋”“友”笔顺一行,字一行。②在2号四线本上写“un”一行“un”的四声各3个,g、k、h与un相拼的音节各一行。标注要“熟读”。
三、建议与对策
综合此次调研中发现的内蒙古自治区教师配备方面的突出问题,课题组根据《幼儿园教师配备标准》制定的出发点,结合有关政策规定和国内外相关研究提出以下建议:
1.限定班级规模,确保生均活动面积。
教室的生均活动面积直接制约着幼儿园教学形式的选择,加强对幼儿园班级规模的控制,并保证幼儿教师的配备数量是改变以“上课”为主的小学化倾向的有力保障。在当前幼儿园建筑面积定额未变、幼儿园班级教室空间面积普遍不足的情况下,不宜扩大幼儿园班级规模,在有限室内空间下,可以通过拓展走廊、阳台等空间,扩大幼儿活动面积。为了更好地规范幼儿园管理和引领学前教育事业发展,确保幼儿的生活、游戏和学习活动的质量,当前应该维持和执行32号文件和《幼儿园工作规程》提出的关于班级规模的规定。
2.杜绝“小学化”,将“儿童化”化在幼儿手中。
首先,幼儿教育工作者要了解并遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律,充分尊重幼儿“做中学”的特点,为幼儿提供直观形象的游戏材料,将“儿童化”落实到幼儿的手中。其次,在环境创设上,幼儿园应多采用区角活动,配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物,并确保幼儿在一日生活中至少有1小时的自由活动时间(除去规定的2小时户外活动),为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件,将“儿童化”真正体现在幼儿手中。最后,教学方式上,贯彻幼儿园“以游戏为基本活动”的教育原则,开展以幼儿主动学习为特征的丰富多样的活动区活动,增加活动区材料投放的数量,提高活动区使用率,将“儿童化”真正化在幼儿手中。
3.加强教师专业培训,提高教师地位和待遇。
在保障幼儿教师队伍建设方面,一方面,要拓宽教师的培养渠道,创新保育员和医务保健等人员的培养机制,目前保育员和医务员短缺,可通过聘请退休的医生、护士担任,解决无来源问题,同时通过加强在职培训等方式在保证量的基础上,提高教师专业化水平;另一方面,要通过提高幼儿教师职业地位和待遇,增强教师等岗位人员的稳定性。
4.学前教育公共财政经费投入覆盖不同类型幼儿园。
第一部分公办小学招生工作意见
一、指导思想
小学招生工作必须全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》,坚持落实科学发展观,以努力办人民满意的教育为宗旨,进一步规范招生行为,依法做好招生工作,使招生工作有利于进一步规范义务教育阶段学校办学行为,有利于全面实施素质教育和课程改革实验工作,有利于促进义务教育健康、均衡、和谐发展。
二、招生原则
按照《中华人民共和国义务教育法》,根据2009年小学新生生源和各公办小学的招生容量,坚持“划片招生,就近入学”原则,确定公办小学招生片区,组织服务区内(片内)的适龄儿童按时就近免试入学。
三、报名条件和招生对象
(一)依照《中华人民共和国义务教育法》,小学一年级的入学年龄必须年满6周岁(即20*年8月31日以前出生)。严禁招收不及龄的儿童入学。
(二)公办小学一年级的招生对象
1.持有本区户籍的适龄儿童
(1)服务片区招生对象必须“两一致”,即适龄儿童与父母或者父母之一户口一致,实际居住地与户口所在地一致(适龄儿童及其家长户口所在地的住房是实际住所)。
如户口和住所分离是因政府拆迁建设造成的,则可在政府安排的住所所在片区学校上学。
(2)片区内招生对象所落户口的截止日期为2009年8月17日。超过截止日期才取得户口的适龄儿童由区教育局统筹安排。
2.非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童
应持有房产证或真实有效住房证件(购房合同或购房贷款合同)且实际在该套房产居住的。
3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童(见第六(六)项)。
4.外来务工人员的适龄儿童
学生父(母)亲应在我市合法务工满一年以上,目前仍在厦务工。学生本人与父(母)亲已在我区办理暂住手续。
四、报名时间
(一)持有本区户籍(户籍截止时间为2009年8月17日)的适龄儿童报名时间为8月16日、17日两天。
(二)非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名时间为8月18日、19日两天。视报名学校空余生位按报名顺序录取,逾期不予受理。
(三)属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时间为8月19日、20日两天。
(四)符合报名条件的非本市户籍外来务工人员适龄子女的报名时间为8月22日、23日两天。逾期未报名者,视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。
未经教育局批准,任何公办小学均不得提前报名和招生。
五、招生办法
(一)招生片区由区教育局划定并向社会公布。
(二)各公办小学应于8月10日起在划定的服务区内张贴招生通告。
(三)各街道办事处应于报名前1周向本区户籍的适龄儿童发出《学龄儿童接受义务教育通知书》,届时由家长或监护人携带孩子,持报名时应提供的材料(见第五(四)项),于规定的报名时间,到片区内的学校报名,经学校核对无误后,给予办理报名手续。
因故不能如期到校报名登记者,应在接到报名通知书后3日内向片区内的学校提出申请,经学校同意,可适当推迟报名时间。未经申请,逾期要求报名者,应书面向学校或区教育局说明原因,经批准后予以补报。若片区内学校学额已满,区教育局审核后统筹安排。未经同意不报名或超过申请期限未报名者,学校应及时书面反馈给街道和相关社区居委会,做好跟踪了解,并同时上报区教育局,由区教育局报政府相关部门依《义务教育法》处理。
(四)公办小学一年级报名时应提供的材料
1.持有本区户籍的适龄儿童报名应携带下列材料:
(1)《学龄儿童接受义务教育通知书》。
(2)户籍证明。适龄儿童与父(母)亲同一户籍的本区居民户口簿。
(3)住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件(购房合同或购房贷款合同)等原件及相应复印件。
(4)《预防接种证》等其他证明材料。
2.非岛内户籍且在小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名应携带下列材料:
(1)户籍证明。适龄儿童与父(母)亲同一户籍的户口簿。
(2)住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件(购房合同或购房贷款合同)等原件及相应的复印件。产权人应为适龄儿童的父(母)亲。
(3)《预防接种证》等其他证明材料。
3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时,除按上述不同户籍类型应提供相应户籍、居住证明或者住房情况等证明材料外,还应提交符合政策性照顾对象的相关证件(原件和复印件)、经有关主管部门验证的证明材料(原件)等(见第六(六)项)。
4.非本市户籍外来务工人员的适龄儿童报名应携带下列材料:
(1)原籍身份证明。
(2)学生本人及父(母)亲在我区的暂住证(家长已实际居住一年以上,暂住证附页中应有携带子女的相关材料)。
(3)学生父(母)亲在厦从业证明(与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照,且目前仍在厦从业)。
适龄儿童报名时提供的材料应真实可靠。若材料不实,一经查实,做如下处理:①本区户籍的学龄儿童一律视为非片区内招生对象,由区教育局统筹安排,有关学校和学生应服从安排和调整;②外来务工人员的适龄儿童一律取消统筹进入公办学校的资格。
六、有关注意事项
(一)适龄儿童的户籍应与法定监护人(父母)户籍、实际居住地相一致。不一致的应在法定监护人实际居住地就近入学。确认适龄儿童实际居住地(家庭住址)以法定监护人(父母)户口、房产证等有效证件、地址为准(含祖孙三代同住一处的)。
法定监护人(父母)户口不在一起的,以适龄儿童实际居住地在一起的父亲或母亲的户口为准。
监护人非父母的,应提供监护公证。
(二)为择校而迁移户口、挂靠在亲戚或朋友处的适龄儿童,应其回原施教区就读。对因父母无住房导致挂靠户口的新生,视生源情况确定就读学校,原则上由区教育局在8月22日前统一安排到相对较近的学校就读。
(三)各小学要认真完成下达的招生计划,严格控制班生额,小学一年级新生每班一般为43人。若因特殊原因确需突破,须书面报经区教育局核准。湖里区教师进修学校附属小学未交付使用前,该片区本地户籍的学生由湖里实验小学代招,购房未入户的学生可向安兜小学、高林小学、县后小学、金山小学申请就读。
(四)为加强学籍管理,进一步规范义务教育阶段办学行为,各小学招收的新生,须报经区教育局批准并取得区教育局统一编发的学号后方可录取,各小学不得自行编列学号。
(五)公办小学应严格控制招收片外生。对个别适龄儿童因客观原因或学生家长工作、生活等方面的原因造成特殊困难,要求跨片区学校报名的,须由家长填写《片外生就读申请表》,在保证接收片区内学生入学的前提下,经接收学校审核后,于8月19日之前报区教育局核准后方可录取,逾期不予受理。未经区教育局统筹安排,任何公办小学不得擅自招生。
(六)招生政策规定的政策性照顾对象包括:
1.港、澳、台、外籍生、华侨子女;
2.受市、区表彰的“见义勇为”者子女;
3.符合条件的重点引进人才、归国创业留学人员及专家的子女;
4.境外捐资助学人士直系亲属子女;
5.驻厦部队(含武警)现役军人子女;
6.湖里区所属重点企业、重点建设项目的投资者、高级管理人员或技术骨干的子女以及纳税大户的子女。
上述政策性照顾对象在提供相关书面证明材料并经市、区有关主管部门验证(现役军人子女应持有部队团级以上政治部门证明),由学校审核后,报区教育局研究批准方可入学。
七、外来务工人员适龄儿童进入公办小学一年级办法
(一)总的原则
对要求统筹安排进入公办学校就学的外来务工人员适龄儿童,区教育局将在确保户籍关系在本市的适龄儿童按时就近入学的前提下,核清各校学位的余额,按照“四公开”的原则(即“学校招生计划公开”、“招生办法公开”、“报名时间公开”、“录取结果公开”),制定科学合理的招生办法,并提前向社会公布,保证外来务工人员适龄儿童公平进入公办学校。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出公办学校的招生容量时,采取电脑随机抽号的办法公平解决公办学校录取问题,并加强管理和监督。对未能录取到公办学校的外来务工人员适龄儿童,区教育局将及时引导、统筹安排到就近的民办学校。
各小学严禁招收不及龄的外来务工人员子女入学。
(二)有关时间安排
1.8月10日起,符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地居委会领取并填写《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》。
2.8月20日各公办小学上报学位余额并进行公示。
3.8月22日、23日符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地相应片区的公办小学报名,不得跨片报名。逾期未报名者,视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。
各校负责审查报名的外来务工人员适龄子女实际居住地是否符合“就近入学”的原则。
4.8月24日各公办小学公示外来务工人员适龄儿童报名名单。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出学校招生容量时,由区教育局统一采取随机抽号的办法公平解决入学问题。
5.8月29日外来务工人员适龄儿童到各公办小学领取入学通知书。
6.8月30日、31日凭入学通知书报到注册。
第二部分公办中学招生工作意见
一、招生区域划分
2009年秋季,湖里实验中学、厦门三中、禾山中学、湖里中学、金尚中学、寨上中学、蔡塘学校的初一新生均以厦门市教育局公布的电脑派位结果为主要生源。
二、公办中学转学安排和借读要求
各中学必须严格执行《厦门市2009年初中招生工作意见》,认真落实招生计划,切实防止隐性溜生。
休学、转学和借读等工作,按《厦门市教育局关于印发初中和高中学籍管理办法的通知》(厦教局综〔2008〕14号)执行。
因户口迁入中途需要办理转学的学生按下表规定相应的地段安排,未经区教育局许可,各中学不得跨片区接收转学学生。如借读生取得本区户口后,直接转入原借读学校,不受户口片区限制,原借读学校不得拒收。
蔡塘学校原则上不接收本市户籍学生转学。
公办中学接收借读生原则上每个班级控制在2名以内。借读生须按规定办理手续,经区教育局核准后方可接收。
各公办中学接受转学学生片区安排:
转学生所在派出所初中转学安排
湖里湖里中学、寨上中学
江头、殿前厦门三中
禾山禾山中学、湖里实验中学
金山金尚中学
三、民办小学毕业生升入公办初中推荐方案
(一)推荐对象
取得办学许可证的湖里区民办学校2009届小学毕业生中于2009年2月11日前已在本校实际就读并具备正式学籍的本市户籍学生及符合条件的外来务工人员子女。
(二)推荐条件
在我区取得办学许可证的民办学校就读的,身体健康、品德合格,具有良好的学习习惯和学习基础,能适应公办中学的学习生活,在岛内有生活基础,学习、生活具有一定的稳定性,具有走读条件,能坚持在我市公办中学学习至初中毕业的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生。
外来务工人员子女还应符合父(母)亲在厦暂住并合法务工一年以上且目前仍在厦务工的条件。
(三)推荐分配原则
在符合推荐对象要求和条件的民办学校2009届应届小学毕业生中全区推荐名额1000名。各民办小学根据符合推荐对象要求和条件的学生数,按每9名推荐4名参加电脑派位。
(四)推荐程序
1.要求在岛内升学参加电脑派位的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业学生自愿向现就读的民办小学提出书面申请报名(家长和学生都要签名),并填写和办理《非厦门岛内常住户口小学毕业生要求在厦门岛内升学(借读)申请表》一式3份.
2.学生自愿申请报名的基础上:①自愿申请的学生数如低于推荐名额的1000名,全部直接获得推荐资格,参加电脑派位;②自愿申请的学生数如高于推荐名额的1000名,各民办小学按《湖里区民办小学毕业生参加电脑派位的推荐名额分配表》(附件4)择优推荐参加电脑派位。
3.各民办小学必须制定具体的推荐办法,推荐过程应公开、透明,确保公正。推荐办法一式两份于2009年5月30日前报湖里区教育事务服务中心备案,并在学校张榜公布3天。
4.推荐参加电脑派位的学生名单在各民办学校张榜公布3天。
5.推荐参加电脑派位的学生应持义务教育情况登记卡、学生体质健康标准登记卡、体检表等相关材料,填写报名表、非厦门岛内常住户口学生要求在岛内升学申请表,按照相关政策,根据个人意愿填报志愿,经区教育局审核后送市教育局基教处核准,统一参加电脑派位。
外来务工人员子女除提供上述材料外,还应持有以下材料方可报名:
①原籍身份证明;
②学生本人及父(母)亲在岛内的暂住证(家长已实际居住一年以上,暂住证附页中应有携带子女的相关材料);
③学生父(母)亲在厦务工证明(与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照,且目前仍在厦务工)。
(五)有关说明
1.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生手续不齐全的,不予推荐。
2.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生参加厦门市岛内初招电脑派位后,原则上不再转回户籍所在地就学,也不改变派位结果。
第三部分民办学校招生工作意见
一、招生原则
按照《义务教育法》的要求,坚持“就近入学”原则。民办学校应依据相关法规政策规范招生行为,严格按照区教育局核准的招生计划招生,控制班生额,严格按照收费许可项目和标准收费,认真做好学籍管理工作。
二、招生对象和报名时间
小学一年级的招生对象必须是年满6周岁的适龄儿童(即20*年8月31日以前出生),严禁招收年龄不足的学生。
民办小学一年级和民办学校初一年级报名时间为8月20日。未经区教育局批准,任何民办学校均不得提前报名和招生。
三、招生规模
各民办学校招生规模按照《2009—2010学年湖里区民办小学一年级秋季招生计划表》(附件3)和《2009-2010学年湖里区民办学校初中一年级招生计划表》(附件2)执行。
四、招生办法
(一)区教育局2009年6月初通过媒体公布湖里区合法的民办学校的办学地点、招生计划、招生范围、收费项目和标准。
(二)各民办小学必须按规定时间、核定招生计划进行招生,不得超范围、超规模招生。民办学校应在8月30日前将招生名单报送区教育局备案。
五、“义务教育收费减免卡”办理办法
外来务工人员适龄子女入学后,各民办小学应对外来务工人员适龄子女中的农民工子女进行身份确认,并发放“义务教育收费减免卡”。进入民办学校就读的持有“义务教育收费减免卡”的农民工子女免收部分学费。
第四部分公办幼儿园及国有民办幼儿园招生工作意见
一、招生原则
坚持“划片招生,就近入园”的原则,组织招生片区内的适龄儿童按时就近免试入园,尽量满足幼儿入园的需求。
公办幼儿园要在确保完成片区招生任务且班生数有余额的情况下,方可接收跨片报名生。四所国有民办园应在招收划片区域内的本区户籍适龄儿童后,方可自主招生。
二、公办幼儿园招生规模
单位班数总人数大班中班小班
班数人数班数人数班数人数
康乐幼儿园931531203105390
康毅幼儿园11380312041404120
吕岭幼儿园931531203105390
吕岭五通园82752803105390
湖里幼儿园12420416041404120
东渡幼儿园6210280270250
三、报名时间
按照市教育局安排,统一在8月22日进行。任何幼儿园均不得提前招生。
四、招生对象
幼儿园小班的招生对象为年满3周岁的幼儿(即20*年8月31日以前出生),户口截止日期为2009年8月22日。超过报名期限才取得户口的招生片区内的适龄儿童,家长应自行联系幼儿园就读。
五、报名应携带的材料和注意事项
在规定的报名时间由家长或监护人携带孩子,持户口簿、独生子女证、免疫卡、健康卡等有关证件到幼儿园报名,经幼儿园核对无误后给予办理报名手续。
因故不能按时到园报名的应事先提出书面申请,经幼儿园同意后方可延期报名。未经批准或者超过报名期限的,视为自动放弃报名资格。
六、公办幼儿园及国有民办幼儿园招生区域划分
东渡幼儿园东荣社区、东渡社区、金鼎社区、新港社区、濠头社区、和通社区本地户籍居民子女。
湖里幼儿园华荣路以西、长岸路以东、兴湖路以南的本地户籍居民子女。
康毅幼儿园华荣路以东、宜宾路以南、仙洞路以西、南山路以北及仙洞136-159号、广兴368-391号、南山新村392-397号的本地户籍居民子女。
康乐幼儿园仙洞路以东、兴隆路以南、南山路以北、嘉禾路以西的本地户籍居民子女。
吕岭幼儿园铁路以东、后埔老街以西、仙岳路以南的本地户籍居民子女。
吕岭五通分园五通社区及高林社区部分居民子女。
江头幼儿园吕厝社区本地户籍居民子女。
原江头嘉裕幼儿园江头社区本地户籍居民子女。
原金尚幼儿园金尚小区步行街以西的金尚社区本地户籍居民子女。
原金尚小金星幼儿园金尚小区步行街以东的金尚社区户籍居民子女。
原禹州幼儿园禹州新村本地户籍居民子女。
第五部分招生工作要求
一、我区2009年秋季学校招生工作,按照“统一领导、协调管理、分校招生”的方法进行。各校应成立招生工作小组,由校长任组长,有关职能处室的领导为主要成员,共同研究、处理招生中的具体问题。
二、为保证本区户籍适龄儿童按时入学,各校必须在8月17日向社区反馈未报到的学生名单,并在9月1日前将报到情况报告区教育局。
公办中学于9月5日前向区教育局报告学生到位情况。
各街道要督促未入学适龄儿童的家长送其子女入学,杜绝适龄儿童辍学。
各公民办学校应按厦教局办[20*]178号文件的要求(一居一表)在9月18日前将新生入学、毕业生升学等情况上报各街道,《学龄儿童接受义务教育通知书》原件送各居委会存档。
三、要认真贯彻《残疾人教育条例》和《厦门市教育局转发关于进一步做好残疾儿童少年随班就读工作的通知》(厦教局办[2008]38号),除湖里区特教辅读班招收残疾学生入学外,各学校都应接受片区内具有接受普通教育能力的残疾儿童入学,特别要做好随班就读工作,不得歧视或拒收,确保今年三类残疾儿童招生任务的完成。
四、各社区、小学、幼儿园要向适龄儿童发放湖里区教育局编制的招生宣传材料《湖里区2009年小学招生指南》,做好有关宣传工作,让广大家长明确今年的招生政策,取得家长的理解支持和配合。
各社区居委会还同时应做好向符合条件的外来务工人员适龄儿童发放《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》的工作。
各学校要增强法制观念、政策意识和服务意识,认真做好招生报名的服务工作,热情接待家长,遇到问题应认真解释,及时请示汇报,妥善解决。以维护招生秩序,保证社会稳定,确保今年秋季各级各类学校招生工作的顺利进行。
五、各学校要加强招生工作的管理和监督,严格按照规定招生,按照规定进行收费。坚决杜绝乱收费现象。
区教育局教育科具体指导各校的招生工作,办理招生工作的日常事务,受理学生家长的投诉,协调解决学校招生中遇到的各类问题,确保招生工作的公开、公平、公正。
一、在培训目标上,聚焦操作能力的提高,让培训更具针对性
本培训项目以西南大学实验幼儿园所在地――北碚区的农村中心园、民办园骨干教师为主要培训对象,目标聚焦在操作能力的提高上:通过培训提高骨干教师自身的教育教学能力,尤其是活动区的环境创设与活动开展能力。提高教师开展园本研训和指导工作的能力,充分发挥骨干作用。具体而言,力求帮助学员达成以下方面的目标:
目标一:了解国际国内幼儿教育发展动态。
通过专题讲座和互动研讨等形式,帮助参培学员了解国内外学前教育政策、学前教育实践的特点和改革趋势,并结合《幼儿园教师专业标准(试行)》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件和材料,帮助学员扩展教育视野,提升教育理念。
目标二:提升参培教师保教活动的实践能力。
通过现场观摩、活动展示、专家到园现场指导与研讨等方式,帮助学员提升一日保教活动的实践能力,尤其是在班级活动环境区创设与活动开展方面。
目标三:提高参培教师示范引领能力。
通过多元化的培训内容和培训方式,帮助学员系统感受幼儿园开展园本研训的全过程,并将培训的方法内化为自身的技能,积极在所在幼儿园开展师资培训和指导工作,在本园乃至全区发挥相应的示范引领作用。
二、在培训形式上,强调参与和互动,让培训更具灵活性
根据培训目的和培训对象的需求,本次培训采用灵活、有效、多样的培训方式,强调培训过程中参培骨干教师的积极参与和互动研讨。主要采用以下培训形式:
方式一:参与式培训。参与式培训是当前专业发展培训中的有效方式,特别适合幼儿教育所具有的情境性、即时性的特点。本次培训将采用“工作坊”、“互动研讨”等参与式培训方式,以学员的全方位参与代替传统的讲听培训方式,充分采用小组汇报交流与讨论、头脑风暴和角色扮演、模拟情境等方法,还原幼儿园教育中的具体问题,共同寻找问题解决的关键。
方式二:现场观摩。幼儿教育具有实践性和操作性等特点,观摩优质教育活动现场对骨干教师自身实践能力的反思与提高将起到直观、直接的效果。本项目培训以“活动区的创设与活动开展”为重点,安排了一定数量的现场观摩活动,通过对优秀教师教育现场的观摩,切身体会优秀教师的教学风格和人格魅力,现场与专家、优秀教师就具体教学问题进行交流,将帮助参培教师提高其教育教学实践智慧。
方式三:入园指导。农村园和民办园的骨干教师正处于“经验不少,问题很多”的阶段,走入优质园,走近优秀教师,跟岗学习,能让骨干教师进行对比反思,发现自己与优秀教育工作者的差距,但在返岗后的实践中,是否能做到科学、规范、创新地实施教育教学却不能完全保证。此次培训针对这个问题,本着帮助参培学员发现问题、解决问题的原则,为每位参培学员指定一位帮扶指导老师,走进学员的工作现场,进行跟进性指导,针对问题差距,通过观察分析,共同诊断分析,探索解决问题的办法,寻找缩短差距的策略。
方式四:互动研讨。对骨干教师所关注问题的研讨、分析和解答将有助于解决他们在教学过程中的困惑。在培训中,我们将以成长为导向,要求骨干教师列举出自己遇到和关心的问题,在专家讲座中提出问题,在观摩活动中找到问题,在专题研讨、工作坊、汇报展示活动中分享问题,从而在与专家、特级教师和同伴的互动研讨中认清问题,解决问题,提高自身专业知识和能力。
方式五:专家讲座。在幼儿教师的职业生涯中,骨干教师在理论知识和专业发展前沿了解上的缺乏是制约骨干教师发展的瓶颈。多领域、宽视野的专家(包括实践型专家)讲座将帮助参训学员迅速了解国际、国内学前教育改革和发展动态,专家讲座所带来的新视野、新角度和新观点,将提升参培骨干教师的教育理念。
三、在培训内容上,贴近幼儿园的教育现场,让培训更具实践性
针对农村、民办幼儿园骨干教师的职业生涯特点和职业发展方向,结合西南大学实验幼儿园优势与特色,本培训从幼儿园教育的真实情景出发,架构了具有前沿性、系统性、针对性、实用性的培训内容,这些培训内容理论结合实际,更重实践操作。主要分为四个模块的内容:
模块一:教育理念。此模块主要向学员介绍国际教育与中国教育的改革发展趋势,以及学前教育国际国内发展动态,结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《幼儿园教师专业标准(试行)》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件及材料,帮助学员认清国内学前教育存在的问题、改革的方向以及可能采取的举措。有助于学员扩展自身视野、结合国际国内学前教育改革发展趋势,提升自身的教育理念,思考本地区、自身幼儿园的发展。
模块二:专业知识。此模块主要结合实际案例,向学员介绍学前儿童学习的特点和主要方式以及学前儿童学习的观察与评估,帮助学员学会真切地了解学前儿童的学习,科学、有效地观察和评估学前儿童的学习,采取更合理的方式为促进学前儿童的学习奠定基础。
模块三:实践能力。此模块通过专题讲座、工作坊、影子研修、现场研讨、现场帮扶、论坛交流等方式,帮助学员掌握幼儿园活动区的创设与开展的基本策略;还将结合幼儿园工作实际,了解幼儿园园本教研的设计原则与开展方式。帮助参培学员能更加科学规范地实施幼儿园保教活动,从而提高其教育反思能力和教育实践智慧。同时,通过培训帮助参培教师提高指导能力,以便能初步开展所在幼儿园乃至所在地区的师资培训和指导工作。
模块四:跟踪帮扶。短短10天的培训,虽然参培教师能在理论与实践上得到系统地提升,但还不能满足参培教师们在专业上持续发展的需求。此项培训中与学员结对的指导老师将在培训结束后,长期、持续对学员及其所在园跟进,进行跟踪帮扶指导,增强培训的实效,扩大帮扶范围。同时,我们还将为每位学员订阅一份2014年的优质学前教育杂志,引领学员坚持读书学习,并鼓励学员在工作中反思、调整,搭建成长的更多平台。
四、项目实施的特色与创新
(一)前沿实用的培训内容
经过调研,了解教师专业发展的需求,针对教师专业成长的内容,结合我园近几年在幼儿教师培训工作中积累的经验,本项目在培训的十天时间中,有理论专家宏观层面的引领,有骨干教师实践层面的展示,有参培学员的同伴互助成长,构架了全方位、多层次、有重点的培训课程。
(二)灵活有效的培训方式
此培训项目采取双向互动的方式,以“幼儿园活动区设置与活动开展”为突破口,以“幼儿园一日活动”科学规范实施为重点,根据参培学员的培训需求,以参与式培训为主,采用专题讲座、工作坊学习、现场观摩、影子学习、入园指导等多种培训形式,帮助学员拓展教育视野、丰富专业知识、提升专业能力。在这些培训项目和方式中,提出了参培学员进园跟班影子学习和专家到园现场指导相结合的方式,进园跟班影子学习让参培学员更微观、更细致地观察和体验优质园骨干教师在一日活动中的细节和特点,明白一位优秀教师应该具备怎样的专业能力,并进行对比自查、反思,发现自己与专业的、优秀的教师之间的差距;专家到园指导让参培学员有机会在本园、本班中针对自身的问题得到专家详细、具体的指导,切实提高培训效果。
(三)综合式、阶段式培训模式
此培训项目采取“5+3+2”的模式。培训的“综合式”体现在内容和形式上,在短短10天的培训中,5天的理论研修,系统丰富,提升参训学员的专业知识,其他“3+2”天的研修培训突出了优质园的示范引领作用和解决参训学员在工作中的实际问题,其中“3”为参培学员走进优质幼儿园,进行3天的影子研修、工作坊等参与式研修,“2”为优质幼儿园指导教师进入参培学员所在幼儿园,进行1天的专家入园现场指导和1天的专题送培活动。培训的“阶段式”体现在10天的培训并非集中在10天的时间里一次性完成,而是充分考虑了幼儿教师职业的特殊性与成长的规律性,还考虑到参培学员的工学矛盾问题,将这10天的培训分为几个阶段在一个月内完成,
(四)可持续发展的跟踪帮扶
在此次培训中,将学员分为五组,为每组学员安排了三至四位指导老师,这三位导师由一名高校专家、一名优质园年级组长、一名优质园骨干教师组成,形成“1+n”的对应帮扶机制。参训学员跟随优质园年级组长或骨干教师进行1天的影子研修,而三位指导老师将分别对本组学员进行1对n的指导帮扶。“n”有三层含义,第一层含义是指导老师实施对学员的实地指导时,走入n个实验场地,进行1对1的指导;第二层含义是指导老师对自己所在小组的学员进行指导时,一个指导老师会对多人进行指导,便形成了1对n人次的指导;第三层含义是指导老师对学员进行指导时,也同时对参培学员所在单位起到了指导的作用,参培学员也能在本单位发挥个人的辐射作用,从而实现了在区域范围内对n个个体的帮扶辐射作用。通过这样的方式,把专业、规范、科学的教育进行传递,实现片区教育水平的提高,扩大培训项目的实施效应。
关 键 词:留守幼儿 幼儿教育 规范 发展
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。党的十六大报告深刻指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性和全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”这一从现代化建设全局的高度,深刻阐明了教育的特殊地位和作用。教育是实现我国现代化的关键所在,在实现全面建设小康社会这一宏伟蓝图中,把沉重的人口负担转变为人力资源优势,全面提高国民素质,是我国现代化建设和民族复兴的决定性因素。
随着农村年轻夫妇进城务工,农村留守幼儿逐渐增多,加强对农村留守幼儿的教育是不可回避的社会问题。在农村中,隔代教养现象已相当普遍,其抚养者不是年老体弱多病,就是文化程度较低甚至是文盲。有些老人将孩子的教育托付给幼儿园,部分监护人连孩子在幼儿园读什么班都不知道,更别谈什么家庭教育了。调查中发现,隔代教养的孩子中,很多幼儿不同程度存在的问题是:任性、自私、冷漠、忧郁多疑、缺乏热情和爱心、缺乏同情心,逆反心理较强,性格孤僻,以自我为中心,合作意识差,怕吃苦,缺乏自觉性、主动性、积极性,等等。
农村留守幼儿的教育需要学校、家庭、社会的共同努力。年轻父母要考虑子女教育的重要性,在不得已将孩子托付给长辈时,要意识到其中的不利因素,应尽最大努力加以消除。幼儿园要更多地承担起家庭子女教育的责任,给他们更多的关爱。同时,幼儿园和监护人之间要紧密联络,通过开设家长学校、召开家长会等形式,帮助家长更新教育观念,使他们掌握科学的教育方法。更为重要的是,社会各界应关注和重视农村留守幼儿的教育,共谋良策。
1.规范民办幼儿园,加强对留守幼儿的宏观管理和调控
对留守幼儿较多的幼儿园,地方政府要人文关怀,给予一定的经济补助,加强宏观调控,增强办园实力,稳定教师队伍。地方政府严格按新标准严把审批关,确保民办幼儿园的办园条件达到标准。对已审批的幼儿园则通过评估和年检等办法,对不符合办园条件、安全隐患多、办学质量低、群众反映大的幼儿园所采取整改提高、年检否决等举措,这将有效地提高民办幼儿园的办学水准,给留守幼儿创造一个良好的教育环境。
2.强调办出特色和注重服务
地方政府应积极鼓励民办幼儿园发挥其机制灵活的特点,在方便家长、服务家长等方面作出努力。拓宽办园形式,有日托、月托等,满足家长对幼儿园的不同需求。比如,接送,提供早餐、晚餐、病号饭等服务,分担家长养儿育女中的实际困难等。
3.建立外出打工家庭子女个人成长档案
这些档案可以详细记载这些幼儿在幼儿园的学习、生活情况以及其父母的通讯地址、电话,做到定期查访,给这部分特殊幼儿以更多的“关爱”。
幼儿园教师应该及时和孩子人取得联系,汇报情况,解决问题。对有些留守幼儿突出的问题如孤僻、不讲卫生、不尊重他人等毛病做到特殊处理。在家访时,在人面前要给孩子鼓励、批评和表扬相结合,让孩子充分认识自己,取长补短,完善自身。
4.有针对性地对留守幼儿进行思想道德教育和情感渗透
针对部分留守幼儿的道德行为偏差,应对其进行思想道德教育和情感渗透。对留守幼儿的教育不能照书本硬套理论,应根据孩子的特点利用农村资源有效合理地教育孩子。在室内环境方面可以开辟“科学角”,根据主题内容和季节变化为幼儿提供富有本地农村特色的材料,供幼儿探索和发现。室外环境可以设立小果园、小花园、小菜地、小饲养角,开展饲养、栽培等活动。实践证明,随着动植物的生长,幼儿不仅掌握了种植、饲养的方法,了解了它们的生长变化过程,而且从生态的角度了解了动植物与人类的关系,培养了保护动植物的情感和劳动意识,提高了自身动手能力和管理能力,还开发了创新能力。
5.开展对留守幼儿的帮教活动
对留守幼儿可以开展心理疏导教育,经常与幼儿谈心,说“悄悄话”,让幼儿主动倾诉自己的心里话,对教师产生信任。教师要经常性地开展活动,通过看录像、讲故事、做游戏等使幼儿认识到父母工作的艰辛以及生活的美好、知识的丰富等。在活动中,使留守幼儿学会帮助他人、尊重他人;对生活有信心,从自卑中解脱出来,努力上进,学会自立。通过开展活动,让孩子们交心,老师和幼儿谈心,给孩子一个倾诉的机会,让孩子之间不再冷漠自私,信任老师同学。
边远贫困地区各乡镇的教育辅导站、文化站、计划生育指导站等部门也应充分发挥其职能作用。各系统之间应协调统一,对留守幼儿家长进行必要的言传指导。开展文娱活动,举办专题讲座,召开经验交流会,开展知识竞赛等多种方式,向留守幼儿家长介绍健康、通俗的教育方法,讲述正确的教育理念,革除封建的、封闭的、落后的幼儿教育陋习。亦可组织一支专门的幼儿教育言传队伍,采用走村串户、促膝谈心的方式,让广大留守幼儿家长明白超前教育的重要性,让他们懂得一些幼儿身心健康发展的知识,让幼儿教育理念深入人心。这些活动既可以教育家长,也可以丰富幼儿的业余生活,开阔他们的视野,同时也增长了见识,有利于留守幼儿的健康成长。
农村幼儿教育是农村地区一项重要的社会事业。除各级政府加强领导、统筹管理外,还需要农村以及社会各方面大力的支持。我们相信,在政府和社会各界的共同关心、合力支持下,农村幼儿教育工作一定能够取得成效。
参考文献:
[1]杨丽珠,吴文菊编.幼儿社会性发展与教育.辽宁师范大学出版社,2000.
[2]刘兴华.困境与希望——中国贫困地区儿童教育现状与前景.四川少年出版社,1996.