国有地勘单位钻探队伍发展之路的探索

搞要:国有地勘单位钻探队伍进入市场以后，由于机制不活，人才流失等原因，导致钻探业长期亏损，钻探队伍不断萎缩。本文通过剖析原因，针对性地阐述了新时期国有地勘单位为适应市场竞争应建立的新机制，提高钻探队伍技术、装备水平的新方法，拓展钻探市场的新思路，必将对国有地勘单位发展和壮大钻探队伍产生积极影响。

关键词:国有地勘单位 钻探队伍 管理体制 人才建设

钻探业作为国有地勘单位的“主业”具有不可替代的地位，钻探队伍也是国有地勘单位职工队伍中不可或缺的一支重要力量。但是在国有地勘单位市场化改革的过程中，许多国有地勘单位的钻探业却陷入困境，尤其是一些具有高资质，在钻探业曾取得辉煌业绩的国有地勘单位钻探队伍迅速萎缩，甚至已严重影响到自身地质项目的顺利完成。本文试图探究影响国有地勘单位钻探业发展的原因，寻求国有地勘单位钻探业发展之策。

一、国有地勘单位钻探队伍停滞发展的原因分析

(一)国有地勘单位体制僵硬，机制不活，钻探队伍不适应激烈竞争的市场环境

国有地勘单位，都是在计划经济体制下成立的，其钻探队伍也是在国家充足的钻探任务保障的情况下，经过长期锻炼，发展壮大起来的，他们当中曾涌现了大批台月进尺达1000米以上的优秀机台。进入市场后，面对个体企业、新兴企业的共同竞争，国有地勘单位体制僵硬、机制不活等方面的缺陷暴露无遗。个体企业、新兴企业以灵活简捷的经营模式及分配机制，高效率的运行，迅速抢占了市场先机，而国有地勘单位钻探队伍仍然沿用以前的管理模式，决策迟缓，成本意识淡泊，分配机制不活，导致职工积极性不高，台月效率低，成本高，在竞争中处于不利地位，钻探业成了国有地勘单位的亏损大户。

(二)人才流失严重，钻探整体技术水平下降

上世纪八十年代未、九十年代初，国家对国有地勘单位开始产业结构调整，钻探任务大幅度缩减。钻探队伍中一批管理人员、技术人员、技工及辅助人员纷纷进行转岗，发展多种经营，一些年龄偏大的人员内部退养。同时在近十年的时间，地勘单位基本没有接受过大中专院校的钻探专业的学生，钻探队伍迅速萎缩。进入本世纪，由于国家对地质勘查投入的加大，国有地勘单位的钻探任务也随之增多，但缺乏相应的技术人员，钻探业整体技术水平下降，钻探业发展举步为艰。

(三)钻探业在地勘单位中的定位不明确，钻探装备投入严重不足

上世纪末，国家对国有地质勘查单位下达的地质勘查项目减少，地勘单位在有限的经费限制下，只能开展一些投资少，风险小的地质地表工作项目。因此，对发展不发展钻探业，认识不统一，国有地勘单位钻探业在地勘单位的“定位”处于模糊状态。由于定位不明，故对钻探业投入不足。现在国有地勘单位钻探装备主体上仍然是液压立轴式钻机，使用年限多已超过10-15年，甚至超期服役，整个机台运行成本高，出现孔内复杂事故多，台月效率仅300-500米。正是国有地勘单位对发展钻探业的模糊态度及钻探设备投入不足等问题，直接影响到钻探队伍的稳定和产业的发展。

(四)高风险低收入的市场分配机制导致钻探队伍进一步萎缩

现在的钻探市场甲方给定钻探价位是不包含风险成本的，并且把钻探工程中的钻探编录、工程测井、水文化验、室内图件报表的校核等技术含量较高风险很低的工作从承包工程中进行了剥离由甲方承担，钻探队只是从事普通的劳务输出工作，获利甚少，但却承担了钻探工程的全部风险，高风险低回报的劳务工程，使钻探队伍无力扩大再生产，这才是导致钻探业迅速萎缩的真正原因。a

二、国有地勘单位钻探队伍的发展之策

(一)加强管理，建立适应市场竞争的管理体制

国有地勘单位钻探队伍参与市场竞争，必须建立一套与之相匹配的管理体制，要从影响国有地勘单位钻探队伍与其它单位市场竞争力的主要差距入手，积极建立并落实好“七个体系”，即：灵活的经营方式及自由的用工体系，钻探队伍可以组建多种经营形式，以适应不同市场的需求，同时大队下放用工权，钻探队伍可以与钻工实行双向选择，择优录用，确保队伍精干高效；责任指标考核体系，明确责任主体，严格责任落实，不断增强各个员工的责任意识，确保责任指标的完成；全面预算管理体系，财务预算要结合钻探技术员的报告，让预算更具前瞻性、准确性，加强经营监控，定期进行经营分析，并反馈经济信息，提高经济效益；自主分配体系，钻探队伍可以根据岗位价值评估结果，按贡献大小自由分配收入，发挥经济杠杆作用，挖掘劳动力潜力；安全管理体系，安全是最大的效益，强化现场监督，提高全员安全意识；质量保障体系，严格落实技术措施，加强质量跟踪分析，力争钻井质量有所提高；成本控制体系，针对不同的地层、井型，全面推行单井成本预决算管理，每个机台建立成本台账，实行月度核算，使机台及时掌握材料消耗、成本超节情况，从源头上控制成本。通过经营管理机制的转换，使国有地勘单位钻探业适应市场竞争的要求，从而减小或消灭亏损，实现钻探业良性发展。

(二)加强人才队伍的建设，壮大钻探队伍力量

当前制约国有地勘单位钻探队伍发展的“瓶颈”之一是缺乏技术人员及熟练工，过去通过地质类的中专和技校就能满足地勘单位需求，十年的国内地勘事业发展的低潮期，许多地质类的学校停办或缩减了相关地质类专业的招生，如今这类专业的学生供不应求，主要走向处于发达地区，大城市的地勘单位，但地处偏远或落后地区的许多国有地勘单位，目前却招不到这些急需的人才，即使暂时招到这样的人才，单位花费大量人力、财力培养，最终还是因为客观差距留不住人才。所以国有地勘单位必须改变招收大中专学生的政策，可以从本单位子女或当地高中毕业生中，高考成绩接近三本或者上了三本线的，选拔一些愿意从事地勘钻探业的订立一定年限的聘用合同，然后委派到相关院校进行培养，这样既能保证钻探队伍相对稳定，队伍综合素质也会逐年提高。另外，钻探队伍应该成立技术指导小组，负责收集邻近钻井、地质、测井等资料，进行整理分析，从钻头选型、钻具组合、泥浆性能参数等进行优选，为钻探施工提出合理的办法和措施，一是提高了钻井的经济效益，二是通过这种传帮带的形式，使年轻技工所学理论和实践相结合，促使他们尽快成为各机台的骨干，从而提升钻探队伍整体技术水平。

(三)明确钻探业在国有地勘单位中的战略地位，改善钻探装备水平

钻探业在国有地勘单位的“定位”必须明确：钻探业是国有地勘单位的核心产业，在地勘单位中具有不可替代的作用，地勘单位实现“地质立队”的战略目标，必须加快发展钻探业。同时要加大钻探装备投入，优化勘探资源的配置，提高钻探收益。另外，顺应我国“攻深找肓”的找矿发展趋势，为钻探队伍配置国内外较先进的多功能轻便式钻机、钻具及配套设备，一是在国内同类装备比较少的情况下，抢占这些市场，使这些设备优先发挥作用；二是适应新一轮寻找接替资源的需要，组建一支人员精干，装备精良，以新技术为支撑的，能适应目前在各类复杂地层及深部找矿的钻探施工需要的钻探队伍，并为将来能够成为当地地质找矿钻探施工的主力军打好基础，发挥钻探业在国有地勘单位中的核心作用。

(四)利用自身优势，积极开拓市场

通过对国务院出台的《国务院关于加强地勘工作的决定》、《关于加强地勘灾害防治工作的决定》以及《全国地勘勘查规划》等文件精神的分析研究，不难看出国家希望引入市场竞争，探采结合，科学治理的战略思想，这必将会使一些有资金和技术优势的矿业集团、科研院所参与到地勘勘查和地勘灾害的预防整治的工作中。虽然他们有资金和技术方面的优势，但是国有地勘单位也应该认识到自身的特点，现有国有地勘单位是在新中国成立初建设和培育起来的，过去和现在都是地质勘查工作的重要力量。目前大型矿山企业承担的大量地质钻探任务，完全依靠自身力量难以完成，他们需要地勘单位的配合；另一方面根据国家有关规定，对发现有商业价值矿产地的探矿权人，依法维护其继续勘查探矿权转让，采矿权取得等权利。国有地勘单位可以利用矿山企业的资金与自己的钻探、地质技术力量，加大投资开发力度。同时这些地勘单位不仅有专门的地质勘查理论和技术，而且还有较好的管理素质和五十多年来野外地勘工作和室内综合研究的经验积累，是科研院所进行地质灾害评估、灾害治理的理想合作伙伴。

三、结语

综上所述，当前国有地勘单位钻探队伍发展中所面临的困境，是其在转型过程中必然遇到的，只要国有地勘单位正视现状，迅速建立一套与市场机制相匹配的管理经营机制，加之国有地勘单位原有的雄厚基础，国有地勘单位必然会在激烈竞争的市场中站稳脚跟，并会逐步发展壮大起来的。

参考文献:

[1]包根源.关于岩心钻探施工队伍建设的一些想法.探矿工程.2005；10

[2]唐骏华.铸钻塔之魂 建远洋航标.中国石油和化工.2009；03

[3]兰林.刍议钻探质量管理与控制.经营管理.2010；01

[4]邱观史.国务院关于加强地质工作的决定.中新网.2006.01.28