加强畜产品检疫监管的措施

摘要 针对目前动物检疫监管不力，造成的畜产品质量安全问题，结合当地实际并从4个方面阐述加强检疫监管、确保畜产品质量安全的措施，以使人民群众的身体健康和生命安全得以保障。

关键词 畜产品；检疫监管；工作措施

中图分类号 S851.34 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0277-01

近年来，随市场经济的发展，城镇对肉食、畜产品需求越来越多，致使畜产品质量安全监管环节增多，难度增大。因此，当地应加强对肉食、畜产品的监管力度，保障人民群众的饮食安全[1]。

1 抓好屠宰加工环节监管，严把屠宰肉品质量安全关

1.1 严格实施生猪、牛羊凭检疫证明和免疫耳标入场屠宰

屠宰检疫是在屠宰加工过程中，对动物的胴体、头、蹄、内脏由法定的机构、法定的人员。依照法定的检疫项目、标准和方法进行检查、定性和处理的一项带有强制性的技术行政措施[2]。严格落实措施、责任，采取有力手段，加大处罚力度，所有进场待宰的牲畜必须佩戴有二维码标识，凡是证、标不全的，依据《动物防疫法》《畜牧法》等法律法规严肃处理，对屡禁不止或违法2次的，检疫员对其不再实施检疫。

1.2 加大屠宰场检疫监督专项整顿，加强屠宰企业自律

各屠宰场及调运动物经纪人均相继制定和完善了各项规章制度，并与检疫监管部门签订了《畜产品屠宰加工质量安全承诺书》和《调运动物经纪人防疫责任书（承诺书）》，依“动物检疫工作专项整治行动和引进仔猪、雏鸡专项整治行动”为工作出发点，促使各屠宰场不断改进和完善屠宰条件，规范屠宰程序。当今屠宰场管理由被动转向主动，检疫环境也得到了很大程度的改善，各屠宰场管理人员及屠户对检疫工作的配合和积极性也有了较大的提高，工作氛围良好，屠宰检疫工作已走向正规化、法制化的新局面。

1.3 严把检疫质量关

为确保检疫质量，须严格查证验物、档案记录、检疫证明领用回收，规范检疫程序和检疫行为。屠宰场不得引进、加工病死猪肉，对于检验不合格的动物产品坚决不出证、不盖章，并进行无害化处理，确保各项检疫指标达到100%[3-4]。

1.4 屠宰检疫与肉品品质检验的区别和联系

《动物防疫法》第三十一条明确规定动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施动物、动物产品检疫，检疫员应当具有相应的专业技术、具体资格条件。资格证由国务院畜牧兽医行政管理部门规定。第三十二条第三款规定动物防疫监督机构对屠宰场屠宰的动物实行检疫并加盖动物防疫机构统一使用验讫印章。《生猪屠宰管理条例实施办法》第十六条规定，定点屠宰必须配备与屠宰规模相适应的肉品质检验人员。屠宰检疫是政府行为，品质检验是企业行为。从法律后果来讲，检疫是国家最终认可的，向全社会负责[2]，是促进养殖业发展、保护人民身体健康的一项重要工作。

2 继续严格推行报检制度，严把外来畜产品质量关

2.1 检疫监管部门严格进行报检、申报登记、审查和备案

依据青农医〔2008〕164号文件规定，凡是从本地区境外引进动物或产品的企业和个人，必须在引进动物及其产品前3 d到检疫监管部门进行报检、申报登记、审查和备案。审查合格的，开具“进青动物调运备案单”，由检疫监管部门指定非疫区进行引进和调运，并将报检备案单在青海动物卫生监督网上予以公布，坚持“谁审批、谁监管”，把审批备案和检疫监管工作责任到人，实施全程监管。实行引进动物及动物产品集中报检，设立地区定点报检点集中报检。

2.2 引进生猪及产品报检方法和措施

一是由境（省）外引入的生猪及其产品运输车辆，货主持有效检疫证明、消毒证明、非疫区证明、免疫证等证件首先到公路动物防疫监督检查站进行报检登记。二是接到申报后，检疫员查验检疫证明填写的规范程度、有效期限及其合法性。三是对生猪及产品运输车辆进行消毒。四是查验生猪及产品实际数量是否与检疫证明、进青动物调运备案单相符，有无病死动物等[3-4]。五是按有关抽检规定，检疫人员进行相关采样检测。六是经查验、检测合格后，检疫人员填写进场登记表，将检疫证明等有效证件原件收回，并附贴在报检登记本上。动物进场观察、待宰，动物产品方可上市。

3 加大宣传力度，树立部门形象

一是为提高检疫监督执法工作的影响力，可利用电视、广播、报刊等，以利于各项工作的开展。二是强化对管理对象（如屠宰场、畜产品经营户等）的宣传，突出强化动物防疫、检疫和畜产品质量安全监管责任主体，使管理对象自觉遵纪守法。三是大力宣传动物防疫、检疫、监测工作的重要性，以争取政府和相关部门的支持[3-4]。

4 加强制度建设，提高检疫队伍素质

一是坚持学习制度和定期培训考核制度。借鉴“技能大演练、动物检疫大比武、知识竞赛”等学习和教育形式，提高检疫人员的执法意识、责任意识、服务意识。二是制定完善各规章制度，层层建立责任制，推进检疫工作规范化管理[3-4]。

5 参考文献

[1] 卓义佺.对当前基层动物防疫现状的分析[J].中国动物检疫，2007，24（4）：15.

[2] 邵俊丽.浅谈屠宰检疫与肉品品质检验的区别与联系[J].中国动物检疫，2007，24（4）：44.

[3] 钱昌银.加强检疫监督 确保我市畜产品质量安全[J].中国动物检疫，2006，23（11）：23-24.

[4] 权光国.影响畜产品质量安全因素及控制措施[J].养殖技术顾问，2011（9）：259.