加强和改进工会自身建设夯实和谐工会创建基础

【摘要】晋煤工会在“十二五”提出打造“和谐工会”的奋斗目标。和谐工会的基础是加强和改进工会自身建设。加强工会自身建设必须加强党对工会工作的领导，必须抓好建会工作，必须加强工会理论的研究和创新，必须加强工会干部队伍建设，必须加强工会制度建设。

【关键词】加强和改进；自身建设；夯实；基础

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）08-074-01

随着“十二五”的到来，晋城煤业集团进入加速转型跨越发展的机遇期，全力实现战略愿景的提速期和加快转变方式的关键期。为更好地适应企业转型跨越发展需要，更好地团结动员广大员工为建设极具核心竞争力的现代化新型能源集团作出新贡献，晋城煤业集团工会在第五次会员代表大会上正式提出了打造“和谐工会”的奋斗目标。

在晋煤工会人即将踏上打造“和谐工会”的新征程，即将谱写晋煤工运的新篇章之际，晋煤工会人不但应该清醒地认识到所面临的机遇和挑战，更应该清楚地看到工会工作中还存在的一些问题和差距。

联系晋城煤业集团实际，就如何加强和改进工会自身建设，夯实和巩固“和谐工会”基础，谈谈本人粗浅的认识：

一、加强和改进工会自身建设，必须加强党对工会工作的领导

在我们国家，中国共产党是工人阶级的先锋队，中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是中国共产党联系本阶级群众的桥梁和纽带。工会要充分发挥桥梁和纽带作用，坚持正确的发展方向，就必须自觉地接受党的领导。

二、加强和改进工会自身建设，必须抓好建会工作

一是要抓紧在新建、改建和组建单位，尤其是整合规划的43个能源包建立工会组织，配齐配强工会领导班子的同时，解决工会干部的出路和提拔问题。二是要针对企业拥有众多驻外省市子、分公司的特点，着手筹建符合企业发展需要，符合工会维权需要的跨省市、跨区域的大集团工会。三是要根据企业下属各单位所在地区经济结构的实际和职工队伍的构成，在集团公司工会的领导下，建立起自上而下的工会组织网络。四是要针对企业内部经济形式多元化，布局分散的一些二、三级单位存在工会工作不规范、工会弱势地位明显，难以独立发挥维护职工合法权益的现象，探索将以往“上级指挥下级”的工会运行方式改为“上级代表下级”的工会运行方式，从而更好地发挥工会职能作用。

三、加强和改进工会自身建设，必须加强工会理论的研究和创新

思想是行动的先导，理论是实践的指南，认识是前进的动力。回顾晋城煤业集团“五型工会”的创建历程，正是由于各级工会组织和工会干部坚持工会理论的研究和创新，“五型工会”创建活动取得辉煌成就才有了坚实基础；也正是由于各级工会组织和工会干部坚持理论先行，实践探索，用实践经验完善理论内涵，“五型工会”创建活动才得以始终充满活力和生机。面对我们吹响打造“和谐工会”号角，晋煤工运人豪气鼓征帆、激情促远航的新征途即将开始之际，工运理论的研究和创新，依然是我们工运事业取得胜利的先导和指南，依然是我们工运事业取得胜利的不竭动力。加强工会理论的研究和创新，首先要加强对工会理论研究方面的财力物力投入，为钻研理论研究的工会干部营造出良好的工作环境和工作氛围。其次，要通过成立专门的机构或组织，来培养一支专业化、准专业化的工会理论研究队伍，奠定理论研究和创新雄厚的人力基础。最后，要定期、不定期地组织理论研究成果的汇报、交流活动，为工会理论成果的推广搭建平台。

四、加强和改进工会自身建设，必须加强工会干部队伍建设

加强工会干部队伍建设，一是要按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，加大对工会干部的培训力度。通过培训，使广大工会干部掌握过硬的业务知识，熟练的工具知识和丰富的边缘知识，最终成为懂维权、善维权的工会干部。二是要充分发挥工会协管干部的职责，积极争取党委的重视和支持，按照干部队伍“四化”标准和德才兼备，业务精通的原则，真正把那些讲学习、讲政治、讲正气，懂维权、会维权的工会干部选拔到工会领导岗位上来。尤其是在为新建工会选配领导班子时，要优先从企业工会干部队伍中进行选拔和推荐，在工会系统内部形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，提高工会工作效率的同时，吸引更多的人才加入工会干部队伍，增强工会组织活力。三是继续大力推行基层工会主席直选，把那些职工群众真正拥护的维权意识强、维权作风好的人选拔到工会干部岗位上来，从根本上解决三级工会主席素质差、能力弱的问题，从而最大限度地发挥基层工会的作用。

五、加强和改进工会自身建设，必须加强制度建设

没有规矩不成方圆。这个规矩对国家而言是法律，对一个组织来讲就是制度。制度是一种行为规范，具有明确的规范作用、强制作用和保障作用。邓小平曾讲：“制度建设更带有全局性和根本性。”加强工会制度建设，是规范工会工作，提高工会服务水平，增强工会维权能力，开创工会工作新局面的重要举措。加强工会制度建设，一是要抓住重点，在突出制度的针对性上下功夫。要围绕需要完善哪些制度、怎样完善制度，做到“三个更加贴近”，即制度建设更贴近企业发展形势，更加贴近工会工作实际，更加贴近职工愿望需求。二是要把握关键，在突出制度的实效性上下功夫，达到“五个明确”，即制度责任主体明确、监督主体明确、工序流程明确、内容标准明确、考核层级明确。使每项制度既有落实条款，又有检查标准和考核依据，最终形成一整套对工会工作和工会工作者的公正、客观、科学的考核指标及评判标准。