加强环境监测质量管理 全面提升环境监测水平

摘　要：环境是人类赖以生存的必要条件，是人类以及经济社会可持续发展的首要前提，因此加强环境监测质量管理、全面提升环境监测水平具有重要的现实意义，为进一步提升环境监测质量管理工作，确保环境监测的数据和结论能准确、及时、全面地为环境管理提供科学决策，本文结合作者工作实际，从环境监测质量管理角度出发，探讨目前环境监测质量管理存在的问题，并对此提出了加强环境监测质量管理工作的几点建议。

关键词：环境监测　质量管理　环境监测水平

一、环境监测质量管理概述

环境监测质量管理工作，是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施。环境监测工作包括布点、采样、检测、数据处理和综合评价等几个环节，全面质量管理要求管理工作贯穿从布点到报告报出的整个过程。质量管理要求监测工作要按照统一的技术规范，标准方法的要求，依照一定的程序，进行科学的组织与技术上的规范化管理。

二、环境监测质量管理工作存在的主要问题

1.监测基础工作薄弱，地区间发展也很不平衡

这个问题一直是制约监测发展的重要因素，包括科研能力不强、技术储备不足、监测手段落后、拔尖人才匮乏。环境监测仪器设备科技含量较低，数量少，使用频率高和故障率高，几乎没有环境污染事故应急监测的仪器设备。由于历史原因和各地区经济发展水平的差异，环境监测能力建设还有所欠缺，区域间能力建设差异比较明显。

2.质量管理体系运行有效性需进一步加强

目前，环境监测机构大多通过了计量认证、实验室资质认定和国家实验室认可评审，初步建立了对环境监测进行全面质量管理的系统工程——质量管理体系。但是，部分监测机构仍停留在完成监测业务工作的层面上，忽视了质量管理体系运行的有效性，甚至将体系的运行视为障碍，既浪费了人、财、物，又失去了自我监督、自我提高的机会。内部审核以及管理评审仅仅满足于文字记录和文件的归档，缺乏对日常监测工作的监督和管理。最终，建立质量管理体系的目的只是为应付外部评审和监督检查，体系运行演变为少数质量管理人员的文案工作，全员参与也成了一句空话。

3.监测技术人员综合素质有待进一步提高

长期以来环境监测工作一直面临工作量大、人手少、经费不足的现状，监测工作人员疲于应付繁重的日常监测工作，业务范围与业务量的快速增长导致QA/QC工作边缘化。由于以往质量管理的局限性，一般比较注重实验室内的质量控制，而现场监测的质量管理工作历来是薄弱环节。

三、加强环境监测质量管理，全面提升环境监测水平

1.建立健全环境监测质量管理体系的建设

环境监测质量管理是一项严谨、周密、科学的系统工程，它涉及环境监测的每一个环节，确保环境监测最终数据的准确性、完整性、精密性、代表性和公正性，是环境监测人员进行工作的依据与准则。首先，提高工作人员质量管理的意识，这是环境监测质量管理工作的关键。通过对管理意识的提高，可以使得工作人员切实的把质量管理工作纳入环境监测和管理的重要日程中，有助于工作人员规范环境监测的各个工作环节，同时有利于管理人员经常性或定期地采用质量监督、管理评审以及内部审核来评估质量管理体系。其次，鼓励全员参与，环境监测质量管理工作中的各个监测环节如监测设计、布点、采样等都需要全体工作人员共同协作完成的。提高全体人员参与意识，从而实现质量管理的制度化、体系化和自我完善的管理机制，确保环境质量管理体系得到持续运行。第三，进一步建立健全质量管理机构，依照监测质量管理体系的要求全过程、全方位、全要素、全程序的进行质量管理和控制工作，使环境监测工作有序规范的运行，有效提高环境监测的质量。

2.加强日常质量控制与质量保证

质量控制和质量保证是贯穿环境监测全过程的技术工作和管理工作，是科学环境监测分析工作的有效措施。首先要确保室外采样的质量。采样质量保证理论涉及最小取样量、最小取样数和可允许的最长保存时间等方面的研究。为保证采样的质量，要求采样人员熟练掌握采样规范，严格按规范采样，尽可能采集到有代表性的样品。其次认真做好实验室内质控工作，对每批样品运用平行样、加标回收率、标准物质对比分析等进行质量控制，认真审核质控数据，质控人员要严把数据质量关，对不合格的数据应要求分析人员查找原因，并返工重做，使监测数据质量得到有效的控制。最后对监测结果的相关性进行审核，监测数据的处理、统计均采用标准方法或技术规范中规定的方法，对上报数据和向社会出具的监测报告均进行三级审核，技术负责人或授权签发人签发，以保证环境监测数据的合理性和准确性。

3.加强环境监测能力建设及监测人才培养

随着环境监测对象的日益复杂化，环境监测技术的不断现代化，对监测技术人员的业务素质和敬业精神都提出了更高的要求。监测能力建设，是监测质量管理的基础。能力建设包括仪器装备、人员素质和管理水平三个方面。仪器装备是能力建设的重要物质基础，监测人员素质的提高是能力建设的重要环节，管理水平的提高是能力建设的重要方面。一方面要通过岗前培训、技能培训、继续教育等渠道搞好全员培训，使监测人员全面掌握监测业务知识，更好地开展环境监测质量管理工作；另一方面加强资金投入，不断充实各类环境监测仪器设备和物资，切实加强环境监测基础能力和专项能力建设，以适应不断发展的环境监测工作的需要。

四、结语

加强环境监测质量管理，就要提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，把环境监测质量管理贯穿到环境监测工作的全过程，建立健全环境监测质量管理体系并使之有效运行并持续改进，全面提升环境监测整体水平，提供准确可靠的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。参考文献[1]姜彬.建立环境监测预警体系处理环境监测所面临的问题[J].价值工程，2011，20（03）：567-569.[2]奚海明，李霞.环境监测质量管理的现状分析及措施[J].环境科学与技术，2009，32(6):518-520.