改革先行者的奋进轨迹

作为全国农信社改革的先行者，十年来江苏省农信社稳步推进深化改革试点，走出了一条规模、质量、效益协调发展，改革、发展、支农相得益彰的科学道路

深化改革试点十年来，江苏省联社切实发挥“引领行业发展、提供行业服务、推动行业改革、防控行业风险”的职能作用，捷足先行，率先发展，走出了一条规模、质量、效益协调发展，改革、发展、支农相得益彰的科学道路，使深化改革试点的十年成为江苏农信面貌变化最大、发展速度最快、经营效益最好、员工热情最高、行业形象最佳的黄金发展期。 科学导航：改革航船乘风破浪 在深化改革试点中，江苏省联社坚持以科学发展观为指导，有效落实工作措施，引领全行业以发展为要务，以改革为动力，以服务为平台，以控险为责任，以创新为抓手，稳步推进深化改革试点，努力开创各项工作新局面。 一是坚持正确的改革方向，科学制定发展规划。江苏省联社坚持市场化、商业化改革方向，按照有利于提升全行业综合竞争实力，有利于提高服务“三农”水平，有利于促进城乡统筹发展的要求，研究制定全行业改革发展规划。努力实现基层法人单位由传统企业向现代企业、省联社由管理服务型向服务管理型转变。 二是坚持务实的工作作风，分类实施发展策略。在组织指导全行业改革发展中，省联社根据省情的南北差异、农情的区域差异、社情的城乡差异，在行业管理和服务上因地制宜、因社制策，有效实施区别对待、分类指导战略，因势利导引领全行业科学发展、协调发展。督促苏南着力在扩大市场份额上下工夫，实现在提高中发展；苏北着力在提高资金实力上做文章，实现在发展中提高；苏中着力在加速崛起中实现提高与发展并重；城郊着力在同业竞争中找准优势，掌握主动，创建品牌，提速发展。着重加强对净资产为负单位的督导，指导其制定发展计划，落实跟进措施。 三是坚持明确的市场定位，全面落实支农措施。通过不断的探索实践，形成了具有江苏农信特色的普惠型、创新型、结构型、配套型“四型”支农服务品牌，有效满足了城乡一体化进程中的信贷服务需求，为农村经济发展注入了活力。 四是坚持有效的行业指导，切实防控经营风险。江苏省联社始终将提质增效、防控风险放在重要位置，突出“管方向、管班子、管制度、管风险”四项重点，逐步探索了一条既符合现代金融企业管理内涵，又彰显江苏农信特色的科学管理模式。 商务转型：科学发展探新路 随着经济增速的放缓、利率市场化进程的加快、互联网金融的崛起、同业竞争的加剧，农村商业银行的发展将面临前所未有的压力。在此背景下，为应对新的经济金融形势和市场挑战，江苏省联社在全国率先提出农村商业银行的商务转型发展战略，引领全省农村商业银行探索转型发展的新路径。 （一）注重“三个坚持”，明确商务转型的重要性。一是坚持高标准建设。推进商务转型是提升行业核心竞争能力和服务供给能力的一项系统性、综合性工程，必须充分认识商务转型工作的重要性，按照“稳定县域法人地位、维护体系完整、坚持服务三农”的要求，高标准建设，长远化设计，细化实施方案，明确工作内容，制定目标要求，强化考核措施。二是坚持高起点规划。商务转型顶层设计所包含的转型内容具有较强的前瞻性，必须按照现代金融企业标杆要求高起点规划，高标准要求，并建立长效机制，不断加以推进和完善，通过商务转型的推动，全面提升企业的风险管控能力、价值创造能力、市场竞争能力和可持续发展能力。三是坚持高效率实施。实施方案制定过程需要用数据来支撑，商务转型实施方案执行效果同样需要用数据来检验，总之，一切都必须用数据说话，用改革成果说话。要通过分阶段、分步骤、分重点的稳步推进，高效率地推进商务转型向着预期的目标稳步迈进。 （二）做到“三个到位”，确保商务转型的实效性。一是做到架构设置到位。按照扁平化要求，从决策、执行、监督层面完善公司治理组织架构，努力实现信息对称、运作规范、风控及时、决策科学、评价有力、执行高效。提高组织运行效率，合理配置管理资源，搭建有效履职平台，保证“三会一层”各司其职、相互制衡、协调运行。按照业务经营专业化、运营管理集中化的要求，建立前台营销职能完善、风险控制严密、后台保障支持有力的经营管理运行架构。二是做到机制建设到位。充分发挥决策链条短、决策机制活的优势，强化发展机制、激励机制、决策机制和约束监督机制建设。坚持以资本为前提，以差异化、专业化发展为路径，以结构调整、流程再造和科技支撑为手段，以风险可控为落脚点，建立科学稳健的发展机制。完善包括固定薪酬、可变薪酬、福利薪酬在内的薪酬激励体系，建立有效、有序、公平的激励机制。完善议事规则，强化科学决策、民主决策，建立灵活、快捷、高效的决策机制。三是做到信息集成到位。适应大数据时代要求，将客户和市场信息充分、全面地整合到总部的信息共享平台，为经营管理活动提供及时、完整、准确的数据支撑，不断提升风控能力和市场拓展能力。 （三）坚持“三个结合”，增强商务转型的针对性。一是坚持与战略澄清相结合。借助科技手段，科学引导经营管理活动，不断实现优化业务结构、严格客户选择、强化风险控制、建立多元化盈利模式等战略目标。二是坚持与“六大体系”建设相结合。积极推进商务转型与全面风险管理、计划财务管理、人力资源管理、信息科技管理和金融创新管理六大体系建设的结合，不断提升精细化管理、集约化经营、特色化发展的能力。三是坚持与流程再造相结合。推进流程银行建设是建设全面风险管理体系的有效途径。必须坚持以客户为中心，开展各项流程的梳理和优化，建立流程制度动态评估与维护的常态化机制。将风险点的预警和制度要求嵌入作业流程，提升流程运行效率和风险管控能力。