中国2008―CPI指数变化及影响原因探析

摘 要：通过对2008―2012年CPI数据的整理，运用数据图表展示了中国CPI变化的情况，并分析影响中国CPI变动的可能原因。研究发现，极端天气变化、自然灾害、投机者的炒作等引起的供求变化会对CPI造成短期的明显变化，而国家的政策调控、国际经济形势的变化会对CPI造成长期影响。

关键词：CPI；物价水平；宏观调控；国际金融危机

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0004-05

一、问题的提出及国内外的研究现状

在刚刚结束的党的十上我们党明确提出2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，人民生活水平全面提高。而物价水平与居民的生活息息相关，近年来受复杂的国际和国内经济形势的影响，中国CPI指数波动明显，给中国的经济健康可持续发展和居民正常生活带来了一定影响。因此把握机遇，转变经济发展方式，维护CPI的稳定，成为政府经济工作的重点之一。目前，对CPI变化影响因素的研究有很多，如朱万里（2012）、徐奇渊（2012）、鞠守勇（2009）等从人民币汇率变化对CPI影响方面进行研究，分析了人民币升值促使中国CPI上升的异常现象。邹正方（2012）、金三林（2010）、韩一杰（2011）、斐辉儒（2011）、朱信凯（2011）等从粮食、猪肉等农产品的价格变化方面进行研究，论证了农产品的价格变化与CPI紧密相关。张超（2012）、王于栋（2012）、周华林（2008）、崔玉强（2012）等从中国大宗进口商品价格变化对CPI影响的方面进行分析，发现如果进口商品价格继续上升将会导致CPI随之上涨。汪小亚（2005）、邱雅（2011）等从房价变化方面入手，发现居民消费价格的涨幅要小于房价的涨幅，但两个指数的波动方向和特征较为相似，波动周期也较为一致，因此房价与CPI具有正相关性。陈彦斌（2009）等从国家宏观调控政策进行分析，指出中国需要短期和长期做好物价的稳定工作。由于引发CPI变动的因素比较多，因此，笔者从综合角度对可能影响CPI变化的原因进行探析。

二、2008―2012年中国CPI变化情况统计

根据《中国统计年鉴》数据，2008年中国CPI指数为5.9%，而到2009年CPI指数急剧下降，变为-0.7%，2010年CPI指数有所回升，为3.3%，2011年CPI指数5.4%，而据国家统计局最新统计，2012年CPI指数为2.6%。

（一）2008年各月份CPI变化情况（见下页图2）

2008年全年CPI呈现“前高后低”走势。一月份CPI指数为7.1%，二月份CPI指数上涨到8.7%，三月份CPI指数为8.3%，四月CPI指数小幅上升到8.5%，五月份CPI指数下降到7.7%，六月份CPI指数下跌到7.1%，七月份CPI指数为6.3%，八月份CPI指数继续下降到5.0%，九月份全国CPI指数为4.6%，十月份全国CPI指数4.0%，十一月份全国CPI指数2.4%，十二月份跌到全年最低点1.2%。

（二）2009年各月份CPI变化情况（见下页图3）

2009年全国CPI指数呈“V”字形反转态势。一月份CPI指数为10%，二月份CPI指数下跌至-1.6%，三月份CPI指数-1.2%，四月份CPI指数为-1.5%，五月份CPI指数-1.4%，六月份CPI指数-1.7%，七月份CPI指数为全年最低点-1.8%，八月份CPI指数为-1.2%，九月份CPI指数-0.8%，十月份CPI指数-0.5%，十一月份CPI指数达到0.6%，十二月份CPI指数达到全年最高1.9%。

（三）2010年各月份CPI变化情况

2010年全国CPI指数呈逐渐走高态势。一月份全国CPI指数为全年最低点1.5%，二月份上升到2.7%，三月份小幅下跌到2.4%，四月份上升到2.8%，五月份CPI小幅上升到3.1%，六月份回落到2.9%，七月份回升到3.3%，八月份继续上升到3.5%，九月份上涨到3.6%，十月份达到4.4%，十一月份达到全年最高点5.1%，十二月份小幅回落到4.6%。

（四）2011年各月份CPI变化情况

2011年全年CPI指数处于高位运行。一月、二月CPI指数都为4.9%，三月份上涨到5.4%，四月份小幅下降到5.3%，五月份CPI指数为5.5%，六月份CPI上涨到6.4%，七月份CPI达到全年的最高点6.5%，八月份下降到6.2%，九月份继续小幅回落到6.1%，十月份回落到5.5%，十一月份达到4.2%，十二月份达到全年的最低点4.1%。

（五）2012年各月份CPI变化情况

2012年全国CPI指数呈下降趋势。一月份CPI指数为全年的最高点4.5%，二月份下降到3.2%，三月份回升到3.6%，四月份到3.4%，五月份下降到3%，六月份降到2.2%，七月份降到1.8%，八月份回升打2%，九月份下降到1.9%，十月份达到最低点1.7%，十一月份为2%，十二月份回升至2.5%。

三、2008―2012年CPI指数变化的可能影响因素分析

（一）2008年CPI变动的可能原因分析

2008年中国CPI呈现“先高后低”的走势，通过分析，可能由于以下原因导致CPI变化：（1）周期性上涨。一二月份是中国春节前后消费需求比较集中，价格出现了周期性上涨。（2）国际市场影响，国际初级产品的价格进入一个比较全面、大幅度的上升期。据新浪财经数据统计，2008年铁矿石价格最带涨幅达到96.5%，大米价格达到十九年来最高，小麦价格创下二十八年来最高，仅2008年头两个月，世界粮食价格就上涨了9%。① 初级产品的价格上涨带动了成本上涨。（第一季度比较明显，二月份CPI创新高）。（3）2008年年初中国南方遭受了雨雪冰冻灾害，交通严重受阻，造成了农产品积压，市场供应不足，加上市场投机者的投机因素和国家应急保障机制不健全，各种生活必需品价格上涨。这些造成了2008年初中国CPI指数居高不下。（4）随着由美国次贷危机引发的金融危机在全球蔓延，国际农产品价格急剧下跌，所以中国的粮食和食品价格也随之走低，因此中国CPI指数在汶川地震后没有出现上升反而呈下降趋势。（5）居住价格的影响。主要是水电燃气、建房及装修材料和租房价格涨幅都有不同程度的回落。据国家统计局数据，水电燃气价格同比从6月的最高涨幅9.1%回落到11月的1.7%，租房价格从1月的4.7%回落到11月的1.9%，建房及装修材料价格从8月份的9.1%回落到11月的5.6%。水电燃气价格回落的主要原因是下半年以来国际原油价格大幅回落，国内原油价格和成品油价格回调，导致燃气价格回落。（6）政府采取调控政策。政府在2008年采取了一系列的房地产调控措施，使居住价格涨幅减小，房价有所下降。针对食品价格上涨过快的情况，国家对部分重要商品和服务实施临时价格干预，采用提价申报和调价备案的方式，对成品粮食及其制品、食用植物油、猪肉和羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品实施价格干预。

（二）2009年CPI变动的可能原因分析

2009年全国CPI指数呈“V”字形反转态势。通过分析，可能由于以下原因导致CPI变化：（1）2009年下半年中国CPI指数回升主要是受国家调控政策影响。继2008年末国家推出四万亿计划，2009年初国家又相继推出了十大产业振兴规划，短期内缓冲了金融危机带来的不利影响。国家鼓励汽车、家电“以旧换新”等政策，扩大内需尤其是农村需求，国家发改委有关负责人表示拉动消费1 000亿元～1 200亿元，使得下半年CPI指数成扭转态势。② （2）国际金融危机的影响。受国际金融危机的影响，中国外需锐减，据国家统计局统计2009年全年中国进出口总额同比下降13.9%，这加剧了国内相关行业的产能过剩，工业产品出现供大于求的局面。（3）居住价格变化。由于经济增长放缓，消费者收入预期下降，而且房价已经开始回调，在消费者买涨不买落的心理作用下，自住性需求者的支付能力和买房意愿会降低，投资型和投机型需求也将不同程度地退出市场。经比较，2009年国内居住价格同比累计下降3.6%，是2003年以来中国居住价格首次下跌。居住价格涨幅下降拉动CPI下降约0.5个百分点。③

（三）2010年CPI变动的可能原因分析

2010年全国CPI指数呈逐渐走高态势，通过分析，可能由于以下原因导致CPI变化：（1）自然灾害影响。2010年入春以来中国25个省份遭受了重旱，七大流域都发生了不同程度的暴雨洪水灾害，11个省份遭受了地震灾害，8月舟曲发生特大泥石流灾害，国际上主要产粮国也遭受了不同程度的自然灾害。这使得粮食、蔬菜等生活必需品价格上涨，拉动CPI。（2）政府调控政策。2010年6月，国家进行了汇率制度改革，一定程度上减小了美元贬值给中国带来的输入性膨胀的影响。人民银行两次加息，控制社会货币总量。国家建立了相应的生活必需品的储备机制，在必要时可以平市抑价。（3）市场炒作。由于中国市场体制还不够完善，股市不景气，中央对房地产进行调控以后，使社会很多游资从楼市退出对农产品进行了严重炒作，出现了“蒜你狠”、“姜你军”等一系列不正常现象。以生姜为例，2010年6月下旬以来，全国生姜价格呈上涨走势，价格涨速明显加快，7月14日至26日连涨13天，至每斤5.93元，与6月下旬相比，全国生姜价格累计上涨8.8%。7月14日至8月15日，全国生姜价格连涨33天，至每斤6.57元，累计涨幅达18.2%。这种资本的增值性投资造成了物价上涨严重，CPI指数居高不下。①（4）生产资料价格和劳动力成本的提高对CPI上涨形成推力。1―11月农业生产资料价格累计同比上涨2.6%，据测算1―11月农业生产资料涨价推动食品价格上涨1.14个百分点，进而推动CPI上涨0.37个百分点。随着大量劳动力向城镇非农产业转移，农村青壮年劳动力短缺，导致农业人工成本上升。

（四）2011年CPI变动的可能原因分析

2011年全年CPI指数处于高位运行，通过分析，可能由于以下原因导致CPI变化：（1）六七月中国CPI指数再创新高主要是由猪肉价格上涨引起，据国家统计局数据，6月份，猪肉价格同比大涨57%。此次猪肉价格上涨不仅仅是生猪存栏量减少造成的，还受到人工、饲料、运输等成本要素价格上涨的影响。从全年来看食品类价格同比上涨9.1%，影响居民消费价格总水平上涨约2.79个百分点 。（2）国家政策的影响。2011年CPI持续走高与2008年初至2009年下半年的一揽子经济刺激政策有直接关系。2011年，提高了个税起征点，人民实际收入增多，百姓购买力增强，使市场需求量增大。

（五）2012年CPI变动的可能原因分析

2012年全国CPI指数呈下降趋势，通过分析，可能由于以下原因导致CPI变化：（1）自然条件的影响。主要表现在年初和年末食品尤其是蔬菜价格的上涨。今年年初部分地区遭遇严重春旱和持续低温寒潮天气，露地蔬菜、设施农业产量与生长周期受到不同程度的冲击，尤其是随着冬储菜的退市，新季蔬菜尚未大量上市，导致1月、3月份部分蔬菜品种供应偏紧，价格出现较快上涨。据了解，2012年是近七年来12月气温最低的一年，部分地方气温突破历史极值，北方降雪偏多，南方多阴雨寡照天气，影响了蔬菜的生产、运输和经营，导致12月份全国蔬菜价格环比上涨17.5% 。因此使得2012年CPI在年初和年末处于较高位置。（2）居住价格的影响，主要体现在租房价格上。经过一轮严厉的房地产调控之后，商品房销售价格趋于稳定，但是由于限购政策继续执行导致租房价格上涨压力较大。以北京为例，2011年平均住房租金涨幅达到13%，仅2012年上半年上涨4.5%。② （3）国际大宗商品价格的波动。2012年，国际原油现货价格有1月份的106.9美元/每桶快速攀升至3月份的117.8美元/桶，涨幅达10.2%，6月份国际市场原油现货价格仅为90.7美元/桶，12月份国际油价最低达到85.23美元/桶，由此影响到CPI交通类的燃料价格、居住类的水电燃气价格的变动，③ 因此下半年中国CPI处于低位运行。（4）国家政策的影响。四万亿等刺激政策逐渐淡，国家实行稳健的货币政策。

四、稳定物价，实现经济平稳运行目标的对策建议

诸如劳动力、原材料、各种商品的价格变化，国际经济形势的变化，国外市场的需求变化，国家相关政策等都会影响到CPI指数高低。而当CPI>3%的增幅时我们称为通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们称为严重的通货膨胀。所以根据之前的分析，国家应建立相应的预警调控机制，使CPI的运行符合经济发展的要求，具体建议包括：

（一）加大对食品价格监督，建立相应储备和预警机制

分析这五年的CPI指数变化，我们不难发现食品价格的变化对CPI影响很大。食品价格的变化主要是由于自然灾害或者投机炒作造成市场供求失衡引起。因此国家通过加大食品价格监督，建立相应的物资储备和预警机制，宏观调控食品价格，应对自然灾害或投机炒作，平抑物价，使市场良性发展。

（二）完善农产品交易体系，压缩交易中间环节，降低农产品的物流成本

由于近几年出现的农产品炒作，严重影响市场经济的发展，市场不能够真正反映需求，导致农产品生产市场混乱，农民跟风种植，“丰收却赔钱”的怪现象层出不穷。而且，中间环节太多，运输成本增加，使农产品在进入市场“最后一公里”的成本要远远大于自身价值，农产品的成本价格得不到真实反映，消费者和农民利益被中间环节挤占，助推CPI上涨。所以，加强农产品宏观指导，缩短流通环节，减免农产品运输中的过路过桥费，真正实现农产品价格良性反馈，还利于农民和消费者。

（三）继续坚持房地产的监管政策不动摇，加大经济适用房、廉租房的支持力度，满足市民住房的刚性需求，严格控制房地产投机行为，稳定居住价格

由于房地产的发展涉及到建筑材料、金融、家居等各方面，房地产的“泡沫式”发展会带给整个社会的经济繁荣假象，CPI也会随之不理性地被推高，一旦“泡沫”破裂，对于社会经济是致命的。要吸取前几年房地产价格上涨过快的教训，坚持对房地产的调控，促进房地产价格回归理性和房地产泡沫的“软着陆”。同时，也要考虑到市民住房的刚性需求，加大经济适用房和廉租房的建设规模，让房地产价格理性回归，严格控制房地产的投机行为，稳定居住价格，增强社会的幸福指数，真正实现全面建成小康社会的目标。

（四）采取积极的政策应对全球新一轮的量化宽松政策

近年来，美国、欧元区、日本等诸多发达经济体的央行都采取了宽松的货币政策，引起了大宗商品的价格上涨，推动全球CPI上升，不但增加居民的生活成本，也影响中国经济健康平稳运行。因此，中国的经济发展要调整产业结构，通过转变经济增长方式，把依靠成本优势转变为依靠知识、科技优势促进出口，同时，实施合理的金融汇率政策，减少国外宽松货币政策对中国经济的冲击。

通过分析研究近五年中国CPI指数变化可以看出，中国经济经历了严峻的考验也取得了非凡的成就。要实现全面建成小康社会的目标，我们应该继续深化经济体制改革，转变经济发展模式，加强宏观调控，建立CPI的监督预警机制，通过一系列政策，保障中国特色社会主义市场经济健康可持续发展。

参考文献：

[1] 邹正方.国际粮价对中国CPI影响的实证分析[J].教学的实践与认识，2012，（17）.

[2] 金三林.国际粮食价格对中国CPI的影响及对策[J].经济研究参考，2010，（45）：49.

[3] 张超.国际原油价格波动是否增加国内CPI通胀率不确定性[J].国际贸易问题，2012，（9）：153.

[4] 王于栋.石油价格波动对中国CPI影响的实证研究[J].消费经济，2012，（2）：41.

[5] 陈彦斌.中国价格总水平影响因素与宏观调控策略研究[J].经济研究参考，2009，（65）：3.

[6] 沈斌.CPI“退烧”对经济发展的影响[J].经济纵横，2012，（5）：198.

[7] 马晓莹.改革开放以来中国历次通货膨胀解析[J].经济与管理，2008，（2）：61.

[8] 邱雅.房价波动与CPI关系的计量分析[J].北京工商大学学报：社会科学版，2011，（1）：43.

[9] 崔红宇.中国通货膨胀成因的实证分析[J].商场现代化，2012，（1）：4.