加强检修改造工程合同和预结算管理

【摘要】石油资源在社会生产、人民生活、军事等等各个方面都具有非常重要的战略地位。近年来，我国石油化工领域发展势头较好，但许多大型石油化工企业设备老化、生产流水线落后的问题依然没有得到很好解决，因此越来越多的检修改造工程项目提上日程以期尽快提高石油化工企业生产效率，减少油量损失，更有效地缓解并解决生产带来的诸多环境问题。石油化工检修改造工程工期短、施工环境条件苛刻，同时施工过程中存在许多不可预见因素，因此在成本投资控制中有可能承担一定的经济风险。如何做好检修改造工程合同和预结算管理工作，最大程度地降低企业的经济风险，以期望最大程度有效控制工程投入，争取工程项目的最大经济效益，仅提供一些想法和建议。

【关键词】检修改造工程；合同；预算管理；结算管理

一、引言

石油作为一种重要的战略资源，对于我国的国民经济有着重要的作用，近年来，我国的石油化工等多个领域都呈现了高速发展的势头，成果显著。根据调查显示，许多老牌的石油化工企业依然沿用了上世纪陈旧落后的生产设备和生产工艺，生产技术也没有得到及时的提高和改善，严重影响了石油化工企业的进一步发展和生产效率的提高，同时长久以来存在的油气量损耗大、环境污染等问题依然没有得到有效的解决。针对以上问题，为了石油化工企业可持续发展，一批新建、改扩建项目提上日程，其中以改扩建项目居多。石油化工检修改造工程相比于民用建筑工程在施工过程中存在着更多的不可预见性因素，无论我们方还是施工企业都承担了相对较大的经济风险，如何做好检修改造工程项目合同和预结算管理，降低经济风险是当前石油化管理人员亟待解决的问题。

二、做好检修改造工程合同相关工作，降低经济风险

按照合同计价方式我国的工程项目承包合同主要有单价合同、总价合同以及成本加酬金合同，单价合同和总价合同可再分为固定和变动两种。固定总价合同的总价不会发生变动，我们只要做好成本预算一般不会承担较大经济风险，然而施工企业有可能承担较大的经济风险。固定单价合同中的单价不会变动，以实际工程量清单结算，如果一个工程项目工期较短，工程量变化不大，我们和施工企业来承担的经济风险均会较小。其他的合同形式均考虑不可预见因素引起成本增加，因此施工企业承担的经济风险相对较小，我们就会承担相对较多的经济风险。

科学签订检修改造合同，合理规避或者转移经济风险是非常重要的。管理人员应该做好以下几方面工作：第一，全面并深入掌握石油化工检修改造工程具体内容，编制可行性报告，确定科学合理的合同内容以及合同计价方式；第二，提前组织相关技术人员对需要检修改造的设备进行检查和预测，能够基本掌握施工工期和人力资源、施工材料以及施工机械的资源配置和部署情况，作为施工过程中多方面项目管理的依据，也可以作为评判施工企业提出增加结算费用等要求是否合理的依据。综上分析，在石油化工装置检修改造工程过程会出现一些不可预见因素导致工程投资增加，会承担经济风险，因此在与施工企业签订检修改造合同时通过约定一些合同条款进行风险转移或者风险共同承担，有效控制成本投资，避免施工企业利用合同漏洞进行索赔。

三、做好预算管理工作，争取工程项目最大经济效益

由于石油化工检修改造工程工期短、工程复杂、工程量无法准确确定，因此人力资源、施工材料、施工机械等资源配置和部署都需要进行科学地考量，如果在资源配置和部署或者工序设置等方面出现问题，势必带来该方面投资的增加，带来经济损失。因此管理工作人员首先应该做好工程项目预算管理工作，做好投资管理和投资控制，确定最科学合理的人力、材料和施工机械的配制和部署方案，保证每笔投入能够用到实处，具体内容如下：

首先，在工程开工之前管理人员应该做好可行性报告和施工预算等工作，最好能够细化到单位工程，甚至到分部分项工程，能够把每一个细节的预算进行优化，在施工工程中对施工全过程进行监控。对工程中可能出现的情况进行预测，一旦施工企业提出施工方案变更，及时作出应对对策，争取经济效益的最大化。

其次，鉴于石油化工检修改造工程在施工过程中会出现较多不可预见性因素，比如设备损伤情况远超于预测结果，施工预算就会有所增加，因此管理工作人员应该做好施工预算的动态管理工作。管理工作人员应该对施工全过程的费用支出情况进行监控，及时采取措施控制各项工程的投入情况，真正达到节约开支的目的。

四、做好结算管理工作，追求工程项目最大经济效益

鉴于石油化工检修改造工程本身的特殊性以及以往检修改造工程的经验，工程承包合同一般不会采用固定总价合同计价，以固定单价合同为主，根据竣工的实际施工工程量来进行结算。管理工作人员应该善始善终地做好结算工作，争取经济效益的最大化。这里分析有可能导致合同价变动的情况：

第一，检修改造工程内容发生改变。停车以后装置磨损情况的检测结果与停车前预测结果差别较大，施工企业会提出方案变更导致合同价变动，这里我们要提前考虑到这种情况做好应对策略。

第二，施工工序发生变化，比如施工过程出现交叉作业的情况，某工序会影响其他工序的正常进行，而且这种影响已经导致了施工进度的拖延以及施工成本的增加，应该审核交叉作业产生是否合理，是否由施工企业本身原因导致。

第三，施工方案的调整可以调整合同价。比如工期延期，为了尽快竣工需要投入更多人力、材料和施工机械，工程投入就会增多，应该审核工期延误的原因，是否因为施工企业本身原因导致成本增加。

施工过程中出现各种不可预见因素，合同价也会发生变动，此时管理工作人员应该做好结算工作，认真审核施工企业提交的方案，提高工程项目的经济效益。

五、结语

做好石油化工装置检修改造工程的合同和预结算管理工程，可以有效地降低经济风险，争取经济效益的最大化。

参考文献

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