乡村财政所度工作规划

今年，是贯彻落实党的十精神的开局之年，是促进我乡经济社会持续发展，加强社会主义新农村建设的关键之年。我们财政工作总要求是：认真贯彻落实科学发展观，结合我乡垫税支出比重高、任务包袱沉重、公益项目建设资金不足、社会公共事务繁重的现状，在县局和乡党委政府领导下，以《关于切实加强局机关作风建设的十条规定》和《2013年乡镇财政所量化目标管理考核方案》为行为准则，狠抓收入、培植财源，规范财务管理、强化制度建设，倍加团结、扎实工作，以良好精神状态和丰富知识，认真做做以下四个方面工作。

一、抓收入、强征管，为保运转和促进公益项目建设提供保障

由于我乡税源严重不足，财政增收乏力，以至我乡2009年至2012年共垫税428.53万元，其中2012年垫税122.53万元。今年，我们要全力以赴，狠抓收入，培植财源，明确把财政增收放在首位，确保全年177万元税收任务完成，确保乡村两级正常运转，并促进公益事业建设。加大税收征管力度，利用对长江饮水工程和纺织工业园征地契机，勤征细管耕地占用税和契税。加强部门协作，做好协税护税前期工作，对乡属企业，如珠头山拌和场和前锋村盈田米业，要澄清底子，培植财源，建立工商税收征收资源信息库。另外，要对清水餐饮行业和少数私营业主加大税收征收力度，通过全力抓收入，确保全年财政目标任务实现。

二、严规范、强制度，继续巩固标准化财政所创建成果

2012年，我所全力抓创建已评为省标准化乡镇财政所。今年，我们将更严执行《省财政厅关于全面推行乡村财政财务精细化管理意见》（财乡〔2009〕1号）和《省财政厅财务精细化管理工作考评办法》（财乡〔2010〕1号）文件精神，严规范、强制度，优化业务流程，细化工作标准，进一步巩固标准化财政所创建成果。

1、注重预算编制，确保收支平衡。严格遵守《预算法》、《会计法》，从严预算管理制度，从精打细算编制预算方案着手，把2013年预算编准、编实、编细，确保收支平衡。同时，乡人大三届三次会议通过后，尽快将预算下达各部门单位，认真执行到位。

2、进一步加强乡财政资金监管。根据《县乡镇财政资金监督管理暂行办法》，结合我乡实际，年初以胜政办〔2013〕4号文件，制定了《乡项目资金监管操作细则》，对财政的每一笔项目支出和补助支出作出更严规定程序，将建立更全的台帐，进行抽查、巡查，加强督查通报力度，从严审批手续，确保所有乡财政资金做到“事前、事中、事后”监管，公开到位，资料完整；另一方面是将按照预算方案，根据“拨款按计划，用钱按标准，超支要申报”的原则，实行“拨用实处”。从严务实的制度，将确保我乡移民资金、一事一议资金、公路建设资金、水利建设资金、惠农补贴资金安全，确保我们财政干部政治生命安全。

3、按《会计基础工作规范》要求，强化会计基础工作，按分类核算、原始凭证要素齐全、帐务规范、装订整齐美观要求，及时做好政府机关财务、站所财务、村场财务，同时根据胜政办〔2012〕19号文件要求，细化村场财务考核办法，进一步规范村账乡程序。另外，我们要规范票据管理，以票管收，票款同行，继续同村场签好用据责任状；规范档案管理，确保数据资料完整。

三、重民生、提服务，全力做好惠农补贴发放和公益性债务化解

全心全意为人民服务是我党根本宗旨，进入21世纪，我们把廉洁自律和重视民生工作作为党性人性试金石放第一位，热心服务，为民办实事。

1、2013年我乡粮食直补和农贸综合补贴26191亩，双季稻补贴33961亩，早稻良种补贴35000亩，晚稻良种补贴38276亩，另外还有退耕还林补贴，玉米、油菜及小麦补贴发放工作。我们将严格补贴标准，按程序落实补贴面积，运用现代化办公条件进一步搞好乡财政所信息化建设，实行限时操作、公开到位，发放到位，以增强农民种粮积极性，发展我乡现代农业。

2、按《县农机购置补贴直补到户实施方案》要求，管理购农机农户申请、将信息录入微机、深入调查核实购机真实性、规范操作，公开到位，及时上传数据资料，确保我乡农机购置补贴款全额及时到农民朋友手中，促进我乡农业生产机械化、现代化发展。

3、认真做好接访工作，并记录在案。

4、2012年我们请收乡村债权16.7万元，偿还乡村两级债务203万元，截止2012年12月31日止，我乡债务总额为2773.90万元，其中乡财政债务1759.20万元，村级债务1014.7万元。为进一步理顺债权债务关系，控制新债发生，努力减轻财政运转包袱，我乡财政将继续加大清收债权，偿还债务力度，力争乡村两级偿还债务189万元。另外，在2012年两税债务化解280910元基础上，继续争取政策支持，如有条件，尽可能化解部分乡村公益性建设债务。

四、讲学习、转作风，全面提升干部整体形象

今年，要按照“党员干部受教育，科学发展上水平，农民群众得实惠”的要求，面对财政工作新情况，立足当前着眼长远，进一步转变工作作风，加强学习，提高办事成效。

1、要坚持好完善好集中学习制度。我们发扬传统，继续坚持全所同志每月集中学习制度。计划学习《省非税收入管理条例》、《会计法》、《预算法》、《个人所得税暂行条例》以及财务知识，公共财政知识，并由同志们轮流主讲相关知识，提高队伍业务水平。

2、认真学习中央精神，在中央重大决策的旗帜号召下做好财政工作，要深入学习党的十精神，学习各项路线方针政策，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，自觉响应党中央号召，自律、自重、自醒，转变工作作风、学风，扎实学习和落实华财发〔2013〕6号文件精神，严格遵守省“八个严禁”，以更加良好精神风貌开展工作。

3、要广泛学习各方面知识。财政工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面，要履行好职责，需要学习各领域、各方面的知识，善于运用深远的历史眼光和宽广的世界眼光分析问题、解决问题。