加强校园安全工作指导意见

局在市委、市政府的领导下，积极发挥文化行政管理职能作用，会同教育、共青团、公安、工商等部门，贯彻实施《未成年人保护法》加强文化市场管理，整顿规范文化市场经营秩序，大力整治校园周边环境，保护青少年身心健康等方面做了大量工作。

但是由于校园周边环境治理是一项综合工程，具有复杂性、长期性的特点。校园周边的安全仍然存在一些不容忽视的问题。一是未成年人进入网吧的问题屡禁不止，一些网吧经营者在经济利益的驱动下，违规接纳中小学生进入网吧的现象时有发生，市各级文化部门对违规接纳未成年人进入网吧问题虽进行过多次查处，也采取了一些相应的管理措施，但未成年人进入网吧的问题目前尚未完全根治；二是市各级文化主管部门在管理手段、管理队伍等方面存在许多薄弱环节，由于文化管理部门的机构和队伍不健全，管理人员和稽查人员紧缺，监控手段不完备，办公经费得不到很好落实，且工作量大面宽人员紧缺，这些问题严重制约了市文化市场的有效监管；三是对文化市场的监管还有待于进一步加强，一些经营者片面追求经济效益，违法违规经营现象时有发生，如盗版图书、电子出版物、音像制品屡禁不止，政治性非法出版物和色情出版物还没有完全杜绝，校园周边环境还需进一步加强治理。

创造良好的育人环境，加强校园周边环境治理。对构建安全和谐校园，保障社会稳定具有积极的作用。为此，市文化文物出版局将会同有关部门，采取有效措施，加大力度整治校园周边环境。

1继续深入开展“扫黄打非”集中行动和专项整治工作。认真清查市场，严厉查缴政治性非法出版物、色情“口袋本”卡通画册以及盗版教材教辅等非法出版物，进一步净化出版物市场。

2采取各种有效措施。切实加大对网吧等互联网上网服务营业场所的管理，尤其要从根本上解决未成年人进入网吧等问题，严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，加大对违规网吧的查处力度，有效解决网吧存在突出问题，进一步规范我市网吧经营秩序。

3切实加强对娱乐场所的管理。以禁止未成年人入内和查处、开展消防安全大检查为重点，加大对各种违法经营活动的打击力度，进一步做好娱乐场所的整顿规范工作。

4继续抓好校园周边环境治理工作。彻底清理距中小学校不足200米的网吧和其他娱乐场所，查处并关闭影响学校正常教学秩序的文化经营场所。做好教材、教辅读物的发行监督检查工作，严厉打击违法违规发行行为，坚决查缴盗版教材、教辅读物等非法出版物。

5密切配合全市禁毒工作。大力开展社区及文化娱乐场所禁止吸毒贩毒的宣传教育活动，尤其要加大对未成年人的管理和宣传教育，防止未成年人犯罪。

6动员社会各界力量。积极配合有关部门，加大对文化市场尤其是网吧的监管力度。呼吁社会各界特别是学校、家长，加强对未成年人的教育，形成社会、学校、家长全方位的三位一体”管理体系，杜绝未成年人进入网吧。

7加快文化市场综合执法机构改革的步伐。加强文化管理部门的机构和队伍建设切实解决目前全市文化市场执法机构不健全，人员紧缺，监控手段落后，办公经费不足等问题。

总之，调整工作思路，制定有效措施，加大对各类违法经营活动的打击力度，把加强校园安全工作，治理校园周边环境这项工作长期抓紧抓好，做到工作到位，责任到人，引导青少年树立正确的世界观，人生观和价值观，确保他健康成长。