关于进一步加强网吧等互联网上网服务行业管理的实施意见

网吧管理事关青少年的健康成长，事关健康积极向上社会风气的形成，事关社会主义精神文明建设。近年来，一些网吧违法违规经营现象突出，接纳未成年人现象未能禁上，网上传播有害文化信息问题突出，直接危害了未成年人的身心健康，特别是一些黑网吧已成为社会公害，人民群众对此反映十分强烈。为认真贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定，使网吧等互联网上网服务行业尽快走上健康有序发展的轨道。为青少年的健康成长创造良好的社会环境，经研究，作出“进一步加强网吧等互联网上岗服务行业管理的实施意见”如下，望遵照执行。一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执法为民的高度出发，本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，加强领导、精心组织、周密安排、守土有责，加强督查，严厉打击网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为，使网吧等互联网上网服务行业走上健康有序发展轨道，为全县青少年的健康成长创造良好的社会环境。

二、明确加强互联网行业管理整治工作的重点

1、坚决取缔无证照或证明不全的黑网吧。

2、加强以电脑学校、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧行为的监督管理。

3、严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为。

4、打击网上传播有害文化信息行为，净化和规范网络文化经营活动。

三、严厉查处接纳未成年人进入网吧行为

1、文体局对累计2次接纳未成年人进入的网吧等互联网上网服务营业场所，要责令其停业整顿；累计3次接纳未成年人进入的，要吊销其《网络文化经营许可证》，对在规定营业时间以外接纳未成年人进入，一经发现，立即吊销其《网络文化经营许可证》。

2、中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

3、文体局要督促网吧等上网服务经营单位在入口处显著位置悬挂标明“未成年人禁入”的灯箱。

4、教育局要制定措施，加强对“未成年人不得进入网吧”规定的教育和管理，加强学校内互联网上网服务场所的管理。各学校要与家长密切配合，及时掌握学生的思想动向。

5、公安局要加强信息安全监督检查，采取明查暗访等措施，及时发现，严厉打击传播不健康信息的行为。

四、坚决取缔黑网吧

1、对擅自设立互联网上网服务场所，或擅自从事上网经营活动的，工商局、公安局要紧密配合，坚决予以取缔，查封其违法活动场所，扣押其违法经营专用工具及设备。

2、广大人民群众一旦发现黑网吧，要及时向文化局、工商局或公安局报告，三部门要密切配合，迅速查处，予以取缔。

3、广播电视等新闻媒体加强新闻舆论监督，对一些黑网吧坚决予以曝光。

4、网通等互联网接入服务供应部门，对被取缔、吊销许可证、责令停业整顿的互联网上网服务场所，3日内要终止或暂停接入服务。

五、严厉打击利用网吧等上网服务场所传播不健康信息等违法犯罪活动

公安局要组织专门力量，从严查处利用网吧等上网服务场所制作传播色情信息等违法行为，要监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存等网络安全技术监督。

六、齐抓共管，建立健全综合治理机制

文化、工商、公安、通信、教育、财政等部门及文明办、共青团等单位，要提高认识，统一思想，各司其职，各负其责，共同抓好网吧整治管理工作。

文化部门要发挥主管部门作用，加强对网吧等上网服务场所的日常监督管理。

工商部门要加强对网吧等上网服务场所的登记管理，严格依法确定上网服务市场的主体资格，坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。

公安机关要加强学校内上网服务场所的管理，加大“对未成年人不得进入上网服务场所”的宣传教育和管理力度，严格校纪校规。

财政部门要保证上网服务场所日常管理工作必需的经费，支持建立计算机监管体系。

文明办要结合文明城市创建工作，加强对网吧等服务场所相关法律法规的宣传，营造良好氛围，培育文明网吧。

团县委要加强青少年网络文明教育，广 泛宣传《全国青少年网络文明公约》，引导未成年人自觉远离网吧。

七、实行群防群治，加大舆论宣传力度

广播、电视、《今日XX》等新闻媒体，要加大对网吧管理的宣传力度，使广大群众充分认识黑网吧和网吧违规违约经营行为的危害。

要广泛发动家庭、学校、社会以及小区、乡镇，聘请家长、教师和离退休老干部为网吧义务监督员，实行群防群治，不留死角。

要实行行业自律，加强网吧业主自我管理和监督。

县委宣传部要抽专人对网吧等上网行业的管理工作进行不定期督查，对发现的问题通报全县，文化稽查大队要及时向县委宣传部汇报网吧等场所行业管理情况。