城乡环境综合整治活动实施方案

为落实__市人民政府《继续深入开展城乡环境综合整治活动实施方案》(淄政发[20__]30号)和《市委、市政府办公厅关于实行城乡环境综合整治目标责任制的通知》要求，抓好城管执法系统担负的城乡环境综合整治工作任务的落实，制定本实施方案。

一、工作任务

（一）加大户外广告整治力度。一是按照减量、规范、美观的原则和“统一标准、统一形式、统一位置”的三“统一”要求，有重点、有步骤、分阶段完成主干道户外广告清理整治任务。结合20__年城管执法质量年活动的开展，逐步将户外广告清理整治工作纳入制度化、规范化轨道，确保“清理一片，净化一片，巩固一片，提高一片”。二是加大对城区大型户外广告执法查处力度，实行严管重罚。有重点地对高速公路两侧（高管局管理范围外）、城市出入口、城区连接线等部位的户外广告进行全面整治。对严重影响市容市貌的大型户外广告要依法实施，实现城市立体空间的净化美化。

（二）整治马路摊点和乱停乱放。结合各区县实际，对突出影响市容市貌的马路摊点、流动摊贩、店外经营、占道经营、露天烧烤、乱停乱放、乱堆乱占、乱搭乱建等加大执法查处力度。建立目标责任制，加大执法巡查力度，积极探讨长效管理模式，实现城市容貌长效管理。

（三）加大对乱贴乱画的治理和打击力度。认真贯彻落实《__市禁止乱贴乱画乱挂规定》（市政府27号令），利用各种手段严厉查处和打击制造城市“三乱”的行为。采取科学有效的方式，及时清除建筑物、构筑物及其他设施的乱贴、乱写、乱画、乱挂现象。充分调动社会参与和部门联动，多管齐下，从根本上解决城市中乱贴、乱写、乱画、乱挂问题，消除视觉污染。

（四）抓好城市规划执法为龙头的专项执法工作。加大规划执法力度，对未取得“两证”或擅自变更规划的违法建设坚决依法查处。认真落实执法责任制和违法建设有奖举报制度，大力提高规划执法效率。对严重违反城市规划、乱搭乱建的违法建设进行有计划、有步骤地集中拆除。组织规划执法联合大检查，依法查处双违工程，逐步实现规划执法检查的无缝覆盖。同时加大对擅自挖掘城区道路、乱堆乱放垃圾、破坏城市绿地、噪音扰民、建筑工地扬尘、排放有毒有害烟尘等违法行为的执法查处力度，为市民营造一个良好的生活、工作、学习环境。

（五）依法查处不执行“门前三包”的违法行为。对沿街单位乱停乱放、店外经营、不履行保洁义务、不及时清扫积雪积水，影响城市市容的行为，严格依法实施行政处罚。加大执法力度，严格落实“一告知、二处罚、三取缔”的有效执法手段，维护城市市容秩序。

二、组织领导

为圆满完成全市城乡环境综合整治工作各项目标任务，市局成立以局长温义任组长，副局长徐同海任副组长的全市城管执法系统城乡环境综合整治工作领导小组。小组下设办公室，办公室设在市执法支队，支队长李鲁强兼任办公室主任。办公室具体负责综合整治工作的组织协调和督导检查工作，制定阶段性工作实施方案和督查计划，落实综合整治领导小组例会制度，督导检查制度，信息报送制度，及时研究解决整治中遇到的困难和问题。

城乡环境综合整治工作继续采取“以块为主，条块结合”的方式进行。市局将结合全市城乡环境综合整治活动领导小组办公室的督导检查安排，对区县工作开展情况进行督导检查。督查采取明查与暗查相结合的方式进行，明查：原则上每季度进行一次，采取听取汇报、查看资料，现场检查的方式；暗查：根据活动开展情况适时组织，原则上每月进行一次。对每次查找出的问题，督查的结果，报市城乡环境综合整治领导小组办公室，并在城管执法简报上予以通报，有关考核分数以加权平均的方式计入区县执法局年度工作考核成绩。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。按照省委、省政府的统一部署，今年的城乡环境综合整治工作要在前3年工作的基础上，继续深入开展。各区县一定要高度重视，切实加强组织领导，实行领导责任制和分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展。

（二）明确目标，落实责任。各区县要按照本方案要求，结合各地实际，突出工作重点，迅速制定切实可行的工作方案。层层签订目标责任书，明确目标责任，层层分解任务，抓好贯彻落实。同时完善激励机制，严格落实奖惩，确保各项任务目标落到实处。

（三）创新机制，强化

宣传。全市城管执法系统担负的城乡环境综合整治工作，面广量大、任务繁重。工作中一定要结合实际，突出重点，选准突破口，并与城管执法质量年活动的开展，以及年度执法工作安排有机结合起来，统一部署，统筹安排，协调推进。同时多渠道、多形式、多媒体加大舆论宣传力度，借势营造良好的城管执法氛围。