乡村发展与脱贫攻坚论坛

很多年前，甲、乙两村相差无几。几十年过去了，甲村山欢水美人富裕，乙村则只剩下三、六、九部队（妇女、儿童、老人），成为回不去的故乡。如何让乡村在脱贫攻坚中实现振兴、留得住乡愁？请看来自乡村发展与脱贫攻坚论坛的报道。

富裕村、贫困村携手奔小康

10月16日，2016中国“扶贫日”脱贫攻坚论坛乡村发展与脱贫攻坚论坛在北京会议中心举办。本次论坛由“10・17国家扶贫日”论坛组委会主办，中国扶贫志愿服务促进会承办，中国农业出版社等单位协办。100余名相关领导、专家学者、企业家、驻村“第一书记”、老村官、大学生村官、扶贫志愿者以及媒体记者参与了本次论坛。

论坛上，重庆海龙村、北京韩村河村等一个个在党和政府领导下经过艰苦奋斗逐步发展起来的富裕村、先进村分别与重庆梨树村、贵州乌达村等12个条件艰苦、急需帮扶的贫困村签订了结对帮扶协议。按照协议，参与帮扶行动的富裕村将开展为期4年的结对帮扶，通过人才培养、产业带动、富余劳动力转移接收等措施，切实帮助贫困村摆脱贫困，实现小康。

国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任、中国扶贫志愿服务促进会会长刘永富现场见证村庄帮扶协议签订并讲话。刘永富充分肯定这次行动，并预祝双方合作愉快，梦想成真。

刘永富指出，此次富裕村、先进村结对帮扶贫困村签约仪式，是结对扶贫的一种新形式和新方向，更是对“7・20”银川讲话精神中“探索东西部乡镇、行政村之间结对帮扶”要求的贯彻落实。

刘永富强调，要真正让帮扶计划落到实处。得到帮扶的村庄要抓住当前脱贫攻坚的宝贵机遇奋力脱贫；参与帮扶的村庄的帮扶重心要进一步下沉，要真心诚意地帮扶，精准有效地行动，让穷村少走弯路。

论坛现场还了《全国“先富帮后富、村帮村”牵手行动倡议书》，向全国结对帮扶工作的实践者和参与者发出倡议：树立结对帮扶的真诚意愿，付出结对帮扶的有效行动，抓住结对帮扶的宝贵机遇，共享结对帮扶的美好成果。

在扶贫案例分享和扶贫话题互动环节，参会领导、专家学者、来自扶贫一线的党员干部、以及社会企业和公益组织代表结合自身参与扶贫工作的实际，分别从不同角度、不同层面对脱贫攻坚、结对帮扶的相关经验、感受和思考进行了分享与交流，深入探讨了富裕村、优秀企业参与对贫困村结对帮扶的意义、价值、模式、机制及有效帮扶的具体办法和举措。

发言摘要

各个方面的扶贫参与者应该秉承“柔性扶贫”理念，即外来帮扶者应沿着乡村固有价值系统安排扶贫项目，并在原有乡村结构基础上实现升级，而不是想当然地重新制造出新的乡村结构。

柔性扶贫过程中应避免强硬干预、强制命令。要通过激发社区内在活力，通过有机体合力作用解决贫困，例如成立合作社、采取股份制、倡导村落互助等途径。外来帮扶者的作用体现在为村民提供信息、反映老百姓的需求、帮助贫困村民分析脱贫方面。要采用陪伴成长方式与乡村共同面对贫困，支持与尊重、满足贫困村民的不同需求。

――中国农业大学农民问题研究所所长 朱启臻

“脱贫攻坚”和“美丽乡村”都是当前社会上的两个热词，既可以从扶贫入手去实现“美丽乡村”梦想，也可以用“美丽乡村”来思考扶贫的动力、目标和路径。

美丽乡村能够为脱贫攻坚战提供多大的帮助？我认为有三点：一是提供整体解决方案；二是提供资金项目支援；三是提供未来提升空间。在生态、文化资源丰富的贫困地区，可以通过发挥优势，同步实现美丽乡村梦想；在资源贫乏、不适宜居住的贫困地区，可以通过搬迁移民，同步实现美丽乡村梦想；在无资源、无优势的贫困地区，可以通过深挖特色，同步实现美丽乡村梦想。

――中国美丽乡村研究中心主任 魏玉栋

近年来，蓉中村培训基地在闽、甘、宁三省48个贫困县开展创业致富带头人培训试点，共为闽、甘、宁培训500个扶贫创业导师和近千个创业致富带头人。参训学员创业率达到50.6%，有力地推进了受益贫困村的脱贫步伐。

结合培训实践，我认为：“换脑”是全国农民打开创业之门的必要前提，也是人生从贫困走向富裕，从低谷迈向辉煌的根本保证；采用“1+11”扶贫创新培训模式，是当前破解贫困村严重存在的“空心村”、“空壳村”、“三留守村”难题的有效办法，是提升贫困村内生动力，加快贫困村脱贫致富步伐的创新模式；“东部带西部，先富帮后富”是践行邓小平“共同富裕”理论，确保打赢全面小康脱贫攻坚战的好思路。

――全国人大代表、福建蓉中村书记 李振生

富裕村与贫困村结对有四个方面的工作内容：一是加强人才培养，夯实发展基础；二是强化产业带动，拓宽创业形式；三是促进产品定制，实现精准对接；四是鼓励青少年互动，推动精准脱贫。

这次富裕村与贫困村结对帮扶活动总的要求就是要更好带动贫困地区乡村发展，秉承“东部帮助西部、发达地区帮落后地区，先进村帮后进村，先富起来的村子带着落后的村子一起发展”的扶贫指导原则，真正以人才的培养和锻炼为核心，以产业帮扶、农特产品销售精准对接增加收入为路径，建立城市与农村之间的桥梁和纽带，使帮扶融入更深层次。

――北京市大兴区庞各庄镇王场村党支部书记、北京市青联委员 胡建党