公立医院在改革背景下如何创新医院宣传工作

摘 要：宣传工作历来是医院管理中极其重要的组成部分。随着医药卫生体制改革的不断深入，围绕社会关心的医改热点问题，进一步明晰医改内涵，按照“宣传与改革同行”的思路，正确引导舆论，突出亮点特色，凝聚社会共识，营造良好的医改氛围和社会环境；创新宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大覆盖范围，形成宣传工作合力，在医改大环境下保证宣传质量、扩大宣传效果，与时俱进、改革创新，让百姓得实惠、医生受激励、医院获发展。

关键词：公立医院改革 医院宣传工作 改革创新

中图分类号：C931 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）01-261-02

公立医院改革是医疗卫生体制改革的重中之重，广受社会关注，利益攸关方众多。随着公立医院改革各项任务逐渐步入“深水区”,宣传工作在医院建设发展中发挥的作用日益重要。

在公立医院改革大环境下创新宣传工作,对于增强全社会对医改重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性、长期性的理性认识，坚定医改信心，营造良好的舆论环境具有重要意义。如何保证宣传质量和扩大宣传效果，主动适应并积极推进医改工作，促进医疗卫生事业发展，保证人民群众得实惠，调动医务人员积极性；围绕医务人员和社会群众关心的医改热点问题，进一步明晰医改内涵，深入挖掘医改中的先进典型和改革经验，更好地满足人民群众医疗卫生健康需求，是医院创新宣传工作值得研究探讨的问题。

一、在医改大背景下医院宣传工作需要医院决策层有强烈的宣传意识，按照“宣传与改革同行”的思路，认真做好医改宣传的各项工作

1.围绕医改各项方针政策向医疗卫生系统人员开展宣传，让医务人员深入了解医改动向，充分调动广大医务人员的积极性，科学引导医务人员对医改政策内容和文件精神的解读和践行。

广大医务人员是为人民群众提供医疗卫生健康服务的主体，是推进医革的主力军。他们既是医改政策和任务的践行者，又是医改政策的宣传者，自身必须明晰把握医改各项内容和任务。

医院宣传工作主要分为对内宣传和对外宣传，对内宣传侧重于加强内涵建设,培育、传播良好的医院特色文化，增强职工凝聚力与团结力，树立与展示良好的医德医风；对外宣传侧重于突出自身医疗特色, 增进社会对医院业务技术的了解，树立良好的医院品牌形象，构建和谐医患关系，争取社会效益和经济效益并重发展。①医院对内宣传工作的内容主要针对各级各部门对医改的重大决策部署，将医药卫生体制五项重点改革作为宣传重点，结合医改的重大意义、主要目的、重点难点、任务要求，围绕本单位本部门开展医改的具体任务和工作措施，通过各种宣传手段、宣传形式、宣传活动，进一步提高医务人员对医改的知晓率，准确把握医改方向、任务和要求，科学解读医改相关政策，合理引导医务工作者对医改的预期，增强医务人员参与医改的积极性、自觉性，进一步鼓舞医务人员对医改工作的信心，使医务人员在面向社会的医疗服务工作中言传身教，解疑释惑，从而进一步提高人民群众对医改的知晓率。②

2.公立医院改革不仅要解决人民群众反映突出的“看病难、看病贵”问题，也要建立有利于医疗机构高效运行、医务人员发挥才干的体制机制，推进医药卫生事业的健康持续发展。在改革过程中，才能维护好广大医务人员的利益，发挥好他们的作用。

医院对内宣传工作可以围绕与医改密切相关的有关基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度、推进医改试点等进展情况，结合卫生系统开展“创先争优”和“三好一满意”活动情况等进行宣传。同时注重对医务人员关心的有关绩效改革、培养培训、对口支援等一系列分工协作机制和补偿机制开展宣传。逐级对参与医改的医务人员进行医改政策学习培训，以问卷调查、知识竞赛等多种形式来提升医务人员的认知度，并将政策的宣讲情况、干部职工的了解程度列入年度考核。切实增强医务人员的政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥他们支持医改、推动医改的积极性、创造性。

二、在医改大背景下对外宣传工作要正确引导舆论，及时反馈信息，突出亮点特色，凝聚社会共识，营造良好的医改舆论氛围和社会环境

1.在开展医改工作时要与宣传工作同部署、同安排。始终坚持以中央的文件精神为准则，以各级主管部门的安排部署为基本要求，紧密结合医改工作目标、任务，制定具体契合医院实际的宣传方案。与上级和本地新闻宣传部门紧密配合，加强对医改工作的舆论引导、舆情监测，切实做到重要改革任务重点报道、典型经验及时；深入总结医院在改革过程中的好做法和好经验，及时收集、整理、上报各类医改信息，定期编印医改简报，及时反映工作动态；积极向各宣传媒体反馈各种医改信息，报道医改工作进展、突出成效、典型经验和外地医改的先进做法等；在医院网站开辟宣传专栏，坚持医改工作新闻信息实时更新，将工作简报、医改动态、卫生宣教等以展板、标语、显示屏等宣传媒介形式定期面向院内院外展示。

2.突出宣传医改工作中取得的显著成效、亮点、特色，深入挖掘改革试点中的新经验、新成效、先进典型。打造医改宣传平台，保证宣传质量，扩大宣传效果，全方位、多角度展示医院改革发展的新面貌。

在宣传工作中要善于找准结合点，抓住闪光点，把人民群众的关注点与医改的重要举措有机结合起来，把人民群众的期盼与医改取得的成效有机结合起来。例如,针对优化患者就医服务流程、坚持以人为本、以患者为中心、减少患者就医看病麻烦、提升医疗服务水平等便民惠民举措，通过成果展示、典型宣传、专题宣传等方式面向公众，扩大宣传的覆盖面，切实增强医改宣传工作的实际效果。③

结合医院深入开展“创先争优”、“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动，与省卫生厅新闻宣传主管部门、地方电视台、广播电台、日报、晚报等省市新闻单位联络开展先进典型系列宣传活动，宣传医改工作的好经验、好做法和医院日常工作战线上涌现出的先进典型人物和先进事迹，整体提升先进典型人物的认知度和认可度，提高社会各界对医改的支持率，树立医院良好形象，努力营造全社会关心和支持医改工作的良好氛围，增进人民群众对医院工作的理解和支持。

三、在医改大背景下创新宣传方式，拓宽宣传渠道，贴近广大群众，扩大覆盖范围，形成宣传工作合力

1.2011年和2012年是深化医药卫生体制改革的攻坚之年，医院要进一步加强与新闻媒体的沟通、协调，充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，全面深入开展医改宣传工作，坚持正面宣传、典型宣传为主，多角度、全方位、有声有色地进行宣传报道。④积极探索医改宣传工作的有效途径，进一步改进医改宣传工作的方式方法，精心设计新闻宣传主题，主动搞好新闻宣传策划。充分调动社会各方面力量参与医改宣传工作，形成宣传工作合力。

突出宣传医院医改工作的特色亮点。结合自身实际，除采取制作宣传橱窗展板、电子显示屏滚动播放、悬挂宣传横幅、举办培训班等传统宣传方式广泛宣传医改成效外，积极利用电视、广播、报刊、网络等多种媒体的宣传平台，深入宣传报道医改工作。通过切实加强与各相关部门的协调配合，着重针对医院医改工作中发生的重大事件、召开的重要会议、取得的重大进展等进行动态报道，并广泛宣传医改推进过程中获得的重点突破与成功经验。⑤

2.根据医院医改任务时间节点和工作需要，准确把握宣传重点，向广大人民群众介绍医药卫生体制改革的重大意义、改革思路、重要举措等，引导群众了解关注医改，形成正确预期，从而支持医改。贴近群众，注重宣传实效。在宣传工作中，要立足于鼓舞士气、增强信心、正向推动，重点在解疑释惑、关注民生方面下功夫。把为民惠民便民、优化服务等举措作为人民群众关心的宣传重点，通过宣传广大群众在医改中得到实实在在的实惠以及社会各界对医改成效的肯定等，营造良好的社会舆论氛围。

参考文献：

①黄金娟，张流祥.现代医院宣传工作的定位与思考[J].现代医院，2005，5(6): 109-111

②曾勇.公立医院改制若干问题探讨[J].中华医院管理杂志,2010，26（4）:247-249

③易利华，胡敏，赵阳，等.深化公立医院改革的初步探索[J].中华医院管理杂志,2010，26(8):574-577

④李莉，唐武.医院文化与医院品牌关系浅谈[J].中华医院论坛，2010，6(3):4-5

⑤张鹏飞，陈燕.医院宣传与媒体关系处理技巧[J].中华医院论坛，2010，6(3):10-11

（作者单位：川北医学院附属医院行政办公室 四川南充 637000）

（责编：若佳）