加强科学民主决策规定

为进一步加强科学民主决策，提高重大事项的决策水平和效率，根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等要求，制定本规定

一、基本原则

对于重大事项的决策遵循如下原则：

（一）坚持科学决策。坚持科学发展观，以科学的思想、科学的制度、科学的方法，选择最佳的决策方案，使决策符合防震减灾事业发展规律。

（二）坚持民主决策。完善群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，充分发扬民主，广泛听取群众意见。

（三）坚持依法决策。决策行为和决策程序必须符合党和国家的方针政策、法律、法规、决定、命令、法规、决定、命令和市政府的有关规定。

（四）坚持决策公开。决策的事项、原则、程序和结果，应通过适当方式予以公开，依法应当保密的除外。

（五）重大突发事件紧急处理原则。遇有重在突发事件，局长或主持工作的副局长必须实施紧急处置，并尽快转入重大事项决策程序。

二、重大事项适用范围

（一）防震减灾事业发展中长期发展规划；

（二）三大工作体系建设的重大事项；

（三）5万元以上项目立项和专项计划；

（四）经费预算、2万元以上大额资金的使用；

（五）人才、干部队伍建设；

（六）党风廉政建设；

（七）关系干部职工切身利益的重大事项；

（八）重大突发事件；

三、决策方式

上述重大事项的决策实行党组会议决定制度。

四、决策程序

（一）确定决策事项。局领导可以提出拟决策事项；机关各部门可以提出拟由局党组会决策的事项，提出的拟决策事项是否进入决策程序，由局党组书记征求有关方意见后确定。

（二）拟制决策方案。拟决策事项进入决策程序后，应当明确承办部门，承办部门在充分调研乃至组织有关专家进行咨询论证的基础上，编制决策方案。

（三）选定决策方案。由党组会议讨论决定决策方案。

（四）决策的执行与追踪反馈

决策形成后，各部门必须坚决执行局确定的决策。党组成员负责督促检查，确保政令畅通。非经党组书记同意，任何个人不得擅自停止执行或者改变决策方案内容。对决策持有异议的，可以向局党组成员提出书面意见和建议。根据决策执行情况，必要时由局党组会议决定对决策方案进行修改和完善，或者重新作出决策。

五、决策的公开和监督

坚持决策公开制度。除依法应当保密的外，决策的事项、原则、权限、规定、程序和结果，要适当方式公开，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。落实责任追究制度。发生决策失误造成重大损失的，要依照损失程序和有关规定，进行责任追究。