基层动物检疫工作的现状分析及对策

[摘 要] 动物检疫工作是动物卫生工作的重要组成部分，为预防、控制动物疫病，防止其传播、扩散和流行起着关键作用。同时，动物检疫工作人员严格依据国家和地方的各项相关法律法规对各种动物及其产品进行疫病检查。本文通过分析了基层动物检疫工作的现状，并提出了解决对策。

[关键词] 动物 基层检疫 健康

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0214-01

随着社会的发展，群众生活水平的改善，百姓的餐桌健康也随之越来越重视起来，健康已成消费者购买肉食品的主要考虑因素。全国各级政府为了维护好人民群众的身体健康，都在不断加大动物检疫工作，严格监督确保百姓畜禽肉食品安全，因此动物检疫工作作为一种行政执法行为和动物防疫技术措施，在确保肉食品安全和人们身心健康方面起着重要的作用。然而在动物检疫工作中，特别是基层工作，虽然取得了明显的成效，但是仍然存在着很多的不足，现就基层动物检疫工作目前的情况及应采取的措施浅谈下各人观点

一、基层动物检疫工作现状

1.人员素质、技术水平高低不齐

我国基层动物检疫人员，由于多远离市区，工作环境条件差，很多地区的检疫人员都没有较高的学历，专业的知识及丰富的工作经验，加之管理部门多数不重视检疫工作，导致录用的人员文化层次、年龄、知识结构相差很大，很多人都未经严格选拔录入，导致临时帮忙、借调、托人情、走后门而进入检疫队伍的情况经常发生，有的地区甚至把检疫工作只作为照顾岗位，没有经过正规的系统培训，进而使检疫队伍整体素质、技术水平落后，很多人都本着混口饭吃的心理，事不关己的工作态度，工作中缺乏责任心，经常只凭感官来查找问题，不经科学的检测，不按严格的操作规程，导致检疫工作效率低下，有小问题不处理，有大问题处理不了或者只收费不检疫等违规行为比比皆是。

2.执法监督力度不大，漏检现象普遍

由于目前很多动物检疫法规的不完善、不配套，部门之间职责不清，配合不到位，使得检疫体制、运行机制、监督机制、管理机制的不健全，管理工作相互脱节，造成基层检疫执法力量薄弱，使检疫工作无法深入有效，即使政府经常开展联合执法活动，但受到执法主体不明及部门利益分配不均等因素影响，检查效果依旧不到位。造成很多地方定点屠宰管理不完善、私屠乱宰现象严重，由于很多乡村动物养殖的方式繁杂，以致产地检疫所涉及的范围较广、面积较大，执法人员不能面面俱到，而且执法力度经常受到人情关系影响，造成很多家畜等动物漏检率相对较多，漏检现象普遍存在。

3.检疫设备落后

虽然政府多次加大检疫队伍的财政收支，但是对于偏远地区基层检疫站来说，大部分检验设备还是存在欠缺现象，检疫方法手段落后，检疫人员只能通过肉眼、感官进行检查，无法进行专业的化验辨别，不能科学的衡量检疫。即使有一些件好的畜牧养殖厂、屠宰场配备了专业的实验室，但是多流于形式，由于国家规定的检测项目复杂，检测人员的水平低下，也只能进行少数项目的常规化验，造成很多疾病无法及时发现。

4.市场检查力度不够。

肉制品检验需要市场各部门协调配合，但由于食品卫生部门，工商部门等各执其责，系统内部管理职权不明细，导致很多商户为了自身利益乘虚而入，注水掺假，私自屠宰、私刻检验章。因部门之间配合不利且又缺乏专业性检疫知识，从而不能及时有效地发现危害食品。

二、解决对策

1.加大培训力度，提高检疫队伍素质

加强基层检疫站人员队伍建设，通过对检疫人员进行公开公平招聘制度，完善业务培训考核机制，加大思想道德培养，贯彻普及作风建设，加深法律法规常识概念。提高动物检疫工作者的理论和实际操作水平。同时落实好工作责任制，加大考核制度，加大激励机制，加大奖惩力度，使工作人员能够严格执行各项规章制度，认真执法检疫，树立良好的执法形象，以此造就一支实干、高效、严谨的检疫队伍。

2.加强法律宣传，强化执法力度

进一步落实各部门的职责体系，加大部门间相互配合执法检查的力度，不得推脱责任，对重违法行为，采取抓典型、严批评、强宣传、树模范等措施，通相关教育活动，使得根本上提高执法的法律意识，减少或杜绝漏检现象。同时加大相关律法规的普及工作、通过电视、广告、报纸、网络等媒体的宣扬，广泛、深入的宣传动物检疫工作对于百姓餐桌健康的必要性，增强群众积极配合检疫工作的自觉性和主动性。

3.加大检测仪器设施投入

政府要加大基层检疫专项资金的投入，配备足够的日常和专用的检测仪器，完善实验室设施，并且建立疫病诊断体系和安全检测体系。为基层检疫人员配备红外线温度测量仪，加强执业技能与专业知识，从而培养一支检疫设备精良、检疫手段完备、工作高效的检疫队伍，杜绝基层检疫人员只用耳听、眼看的传统方式从事检疫工作。充分利用科学的手段，精良的仪器有效的检查各项检疫检验，使基层动物检疫工作更加专业化，更具权威性。

4.加大市场检查力度

为确保肉制品的食品安全，要加大肉制品市场检查工作，协调市场各部门配合力度，加强各部门之间的联系，杜绝相互推卸责任，不干实事，的作风，做到所有部门都能积极支持与配合，各司其职，各尽其责，签订各自的责任状。决不能为本部门利益而不顾大局。各部门要经常联合执法，不定期对地运输、屠宰、市场抽检等环节监督检查，严格查证，严厉打击无证运输、屠宰、交易的违法行为，对浑水摸鱼、违规操作的商户给予市场通报，配合公安部门给予警告，及时纠正改善不良行为，促使动物检疫工作的有效执行。

为了群众身体的健康，为了社会秩序的稳固发展，为了满足市场对动物产品的需求，让群众能够安心的吃上放心肉工程。我们要运用科学合理的手段加强基层动物检疫工作队伍的建设，提高检疫人员的知识技能，思想道德素质和工作效率，紧密加强部门之间的配合，加大监管力度，优化执法环境，更好地为社会服务，为民众生活无后顾之忧而保驾护航。

参考文献

[1]彭平顺. 姚海儒. 基层动物防疫工作存在的问题与建议[J].现代农业科技.2007

[2]侯晖.张希胜. 浅谈基层动物防疫存在的问题与解决措施[J].现代农业科技.2007

[3]林锡玲. 基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].福建畜牧兽医.2010