加强基层法院文化建设思考

摘 要:法院文化是我国社会主义文化的重要组成部分,是推动社会发展的精神动力和智力支持,基层法院文化是整个法院系统文化建设中不可分割的重要组成部分,阐述了基层法院文化的概念、特性、必要性,并在此基础上对新形势下如何加强基层法院文化建设提出几点思考。

关键词:法院文化;问题;思考

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)17-0181-01

当前,全国法院系统自上而下都将培育社会主义核心价值体系,大力弘扬社会主义法院文化列入重要议事日程,而基层法院作为最基层的单位,普遍存在着硬件设施较为落后,人员素质参差不齐,审判任务日趋繁重等困境,这无疑给基层法院的文化建设带来了难度,进而影响到整个法院系统文化建设的进程,阻碍人民法院各项工作科学发展的进程,因此,探究如何加强新时期基层法院文化建设成了一个不容忽视的话题。

1 基层法院文化的概念和内涵

法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中,逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。基层法院文化渗透在基层法院的一切活动中,它是一种文化现象和管理现念,是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合,是基层法院的灵魂所在。它主要表现为精神文化、行为文化、物质文化和制度文化四个层面,且具有主体性、法律性、精神性、渐进性等特性以及导向、凝聚、约束、激励和辐射等功能。

2 加强基层法院文化建设的必然性

浓厚的文化氛围、先进的文化方向,对于基层法官队伍形成法律知识体系、完善法律思维方式和培育法官核心价值体系能起到积极的促进作用。最高人民法院原副院长刘家琛指出:“当前,法官违法违纪现象不时发生,使法官和法院的形象大打折扣,司法权威和公信力受到了极大的挑战,问题究其原因,与法院文化的缺失不无关系。”在基层法院多开展读书会、心得体会交流会、专题讲座、院校共建、法官论坛、法官传帮带等活动,能有效树立公平正义司法理念,努力形成缜密的法律思维,不断增强法官职业技巧,从而全方位提升法官整体素质。3 新时期加强基层法院文化建设的几点思考

当前和今后一段时期,基层法院要努力摒弃片面、陈旧、狭隘思想,全方位提升法院精神文化建设、物质文化建设、制度文化建设以及行为文化建设。笔者认为要做到以下几点:

3.1 建立健全文化建设机制,夯实组织基础

上级法院要加强对基层法院文化的指导性建设,通过制订相关的实施方案,确立目标,细化内容,明晰责任,减少基层法院文化建设中存在的主观性和随意性,切实增强文化建设工作的实效性。各基层法院领导干部要充分发挥倡导和示范作用,把法院文化建设摆上重要位置,用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不断丰富和发展。基层政工部门要充分发挥组织参与法院文化建设的独特作用,积极主动地开展丰富多彩的文化活动,稳步推进法院文化建设。

3.2 推进精神文化建设,凝聚法院精神

要通过理想信念教育,促使法官群体形成共同的价值观念和目标取向,从而增强对本职工作的自豪感、使命感和认同感。要大力推进法官职业化建设进程,形成以法官为中心,对各类人员分类管理,营造服务、尊重、支持法官的浓厚氛围,树立法官的职业尊荣感。要注重对法官职业道德素质、思想政治理论的学习,坚持用新的态度和思想,积极开拓新途径,探索新办法,保持思想政治工作的生机和活力,用先进的理论、优秀的成果来深化干警对法院文化建设的认识。

3.3 精心构造物质载体,彰显法院文化底蕴

在抓好精神文化建设这一“软件”的同时,还应在“硬件”建设上舍得投入,在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时,都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。在外观设计上突出庄重与威严的特色,向人传递一种浓厚的法文化气息,彰显法院文化底蕴。在改善审判执法环境和条件中,要充分考虑文化因素和法院自身特点,秉承开拓创新精神,结合形势的发展随时补充新的内容,增添新的亮点,以不断丰富、充实法院文化的内涵,使法院文化建设永葆生机与活力。

3.4 倡导制度文化建设,创新科学管理机制

要坚持以人为本的原则,倡导人性化管理,发挥制度的道德制约作用。要高度重视干警个体在审判实践和法院管理中的重要作用,做到理解人、尊重人、关心人,尽力创造各种条件满足干警的物质与精神需求,努力营造崇尚法院精神、增强职业尊荣感的良好氛围。要通过建立谈话、谈心制度,及时掌握干警的思想动态,消除干警思想顾虑,采取召开家属座谈会、定期走访慰问、节日慰问等形式,帮助干警解决工作和生活中存在的实际困难和问题,拉近与干警的心理距离,从而充分调动干警的工作积极性使其安心工作,乐于创业。

3.5 注重行为文化建设,提升为民司法形象

“司法礼仪作为一种特殊的仪式是通过法律活动或法律适用的程序化方式和过程,使司法活动、法官以及法律获得一种神圣的、不可侵犯的地位和权威”。现实中,应通过举办司法礼仪培训班、知识竞赛、风采大赛、机关作风专项巡查等形式,抓好干警的仪容仪表、基本礼节、文明用语等基本规范,引导法官形成符合职业身份特点的行为规范、礼节礼仪和职业习惯。要制定符合本院实际的司法礼仪规范,细化司法行为标准,监督司法礼仪的养成,强化业外活动监督,并将规范落实情况列入干警年度考核内容。此外,积极创设条件,健全文化基础设施,适时开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动,努力营造轻松、和谐、健康、典雅的文化氛围。

参考文献

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