交通执法检查实施通知

局属有关单位：

为了认真做好迎接交通运输部、市交委**年交通执法检查工作，按照市交委的部署，为切实做好我局的迎检工作，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接交通运输部和市交委**年交通执法监督检查为要求，坚持认真负责、实事求是、客观公正、注重实效的原则，进一步增强执法责任，规范执法行为，强化执法监督，提高执法水平，推动交通法律、法规、规章的正确实施，实现交通又好有快发展。

二、迎检主要内容

按照市交委规定，这次执法检查的主要内容主要是以下五个方面：

(一)依法行政工作的组织领导情况

1．建立主要领导负责依法行政工作机制的情况；

2．法制机构建没和法制的工作条件；

3．制定年度推进依法行政工作安排方案，并对方案落实情况进行监督、检查的情况；

4．开展依法行政知识教育培训工作情况；

5．把依法行政工作纳入单位工作人员年度奖惩考核内容的情况。

(二)规范行政执法行为情况

1．行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件；

2．行政执法人员执法行为规范、文明；

3．行政许可、行政审批行为符合有关规定，依法履行职责；

4．按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当；

5．执行收缴分离、罚缴分离制度情况；

6．建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。

(三)行政执法监督机制建设情况

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政执法责任制；

2．交通行政执法公示制；

3．交通行政执法监督制；

4．交通行政执法案卷评查制。

(四)预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉情况。

1．行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设；

2．行政复议工作机制建设情况；

3．积极受理、公正审理行政复议案件，提高行政复议案件办

理质量；

4．办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况；

5．行政诉讼案件办理情况；

6．履行国家赔偿和行政补偿职责情况。

(五)法制宣传教育的情况

1．制定法制宣传教育规划或工作方案情况；

2．组织领导干部学法用法工作情况；

3．开展法制宣传教育培训情况；

4．组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。

三、组织领导

领导小组办公室设在局安全法制科，办公室主任由蒋廷鸿兼任,办公室下设3个工作组，各工作组的主要职责如下：

1．资料组

主要职责：按照交通部《**年交通行政执法检查内容和标准》要求，建立健全规章制度，收集资料、汇编成册、整理案件、归档成卷。负责拟写自查报告和局领导的汇报材料。

2．音像资料组

主要职责：制订宣传方案，组织实施宣传报道工作，将队伍建设、文化建设等情况制成音像资料。

3．后勤组

主要职责：负责制订接待方案，具体落实、接待费用、标准、车辆、食宿地点、制作接待指南等后勤工作。

四、迎检步骤和方法

各单位要高度重视，加强领导，切实做好各项准备工作。根据市交委执法检查的具体安排，各单位迎检按以下步骤实施：

（一）宣传动员阶段（4月28日—4月30日）

各单位要制定迎检工作方案，完善工作制度，分解工作任务、明确工作责任，召开动员会议并组织实施。

（二）自查阶段(5月1日—5月15日)

要认真学习和对照《**年交通行政执法检查内容和标准》，对近几年来行政执法工作和所有执法案卷进行全面、认真、彻底的自查，打分，形成自查报告和自查评估得分表。同时，对自查中发现的问题，要及时采取措施逐项进行整改和补充。

自查报告按照检查的五个方面，全面、客观，既要有总述，又要有分述；既要有基本情况，又要有基本分析；既要有数据统计，又要有事例案例；既要查找出存在的问题，又要提出解决问题的措施。

(三)迎接市交委检查阶段(5月16日～5月25日)

市交委将抽调各迎检单位法制机构负责人组成15个检查评估小组开展检查工作，严格按照《**年交通行政执法检查内容和标准》，采取交叉检查的方式，对各迎检单位依法行政工作进行检查评估。检查评估采取的方式分别是：

1．听取被检查单位迎检工作情况汇报；

2．查看原始档案资料，抽查案卷；

3．抽查交通行政执法机构；

4．查看执法现场，及时发现和纠正行政执法活动中的违法行

5．对检查评估中发现的问题及时提出整改措施；

6．根据检查结果进行综合评分。

(四)总结整改阶段(5月26日～5月31日)

根据市交委检查组检查中发现的问题，要及时采取措施逐项进行整改和补充，通过整改，更加完善基础管理工作。

(五)迎接交通运输部检查和重点抽查阶段(6月1日—8月31日)

积极做好迎接交通部检查和重点抽查的准备工作。

五、迎接检查的几项具体要求

(一)建立健全规章制度。对本单位已有的规章制度依照执法监督检查标准，进行认真清理，摸清家底，对已经过时的，要及时修订完善，需要废止的要废止，对于急需的管理制度，要及时制定。

(二)收集资料、汇编成册。

1．要严格按照《**年交通行政执法检查内容和标准》，收集相关资料，对照依法行政工作的组织领导情况、行政执法制度建设、规范执法行为等汇编成册。

2．对法制宣传教育、媒体正面宣传报道、获奖证书、执法文化建设等资料也要进行收集整理。

3．将队伍建设、文化建设等情况，制作光盘资料。

4．在制作资料汇编、自查报告中要体现特色，体现开展依法行政工作的新举措、新方式。

(三)整理案件—，归档成卷。对已办结的一般程序行政处罚案件、行政强制、行政许可、行政征收、行政复议等案件，按照档案管理规定的要求，必须在5月15日前完成整理归档工作。对今年上半年已经结案也必须及时整理归档。在归档的过程中，要遵循违法事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律、法规正确的原则，认真审查案例中相关材料，对于不符合证据规定的；材料要进行整改，对于缺少的材料，要进行补充完善，确保案卷质量。

(四)外塑形象，内强素质。要组织开开展容风纪、队列动作、交通指挥手势和基本礼仪的培训。积极塑造交通行政执法人员的良好形象，以良好的形象和素质，迎接交通运输部和市交委的检查，充分展现出我县交通行政执法人员的良好形象。

(五)严肃认真，精心组织。各单位要高度重视，搭建班子，形成工作合力，切实作好迎接检查的各项准备工作；不得弄虚作假、敷衍塞责，应付了事。

（六）狠抓落实，边整边改。迎检工作不仅仅是一次简单的总结验收，而是要将检查的过程作为查找问题，全面整改，全面提高的过程，决不能回避问题，发现问题边整边改，缺什么，补什么。通过整改更加完善基础管理工作。

（七）相互配合，按时完成。由于时间紧，内容多，工作量大，各单位要相互配合，各司其职，按照各自的职责，按质、按量、按时完成各项检查和提供材料工作，确保整体迎检工作的完成。