人防工程现状及工程维护管理对策的探讨

摘要：人防工程是一项特殊的地下建筑，要求其要具有保护性，它对国家的发展甚至是生存都具有非常大的意义，并且起到保护人民财产生命安全以及国家安全的作用。改革开放以后，中国经济飞速发展，随之城市的规模也逐渐扩大，这也使得人防工程的建筑量变的越来越多。本文就人防工程的现状进行分析，提出了具体的维护管理的策略，这对促进人防工程的发展有很大的促进作用。

关键词：人防工程；工程维护；维护管理

中图分类号：C93文献标识码： A

一、人防工程建设中存在的问题

1.主体建设问题

（1）墙、板的拉结筋数量不够，并且没有依照梅花形进行布置，拉结筋弯钩的角度和长度也不符合要求。拉结筋的绑扎也不标准。（2）在密闭墙和临空墙的穿墙螺杆中断没有设置止水板，而是使用了塑料管或者是其它的套管，这就对人防工程的密闭性产生了巨大的影响。（3）临空墙内外侧的钢筋颠倒，没有按照图成型和绑扎。临空墙钢筋在底板中的锚固长度也达不到标准。（4）在对板柱结构顶板进行施工的时候，下层或者上层双向钢筋的位置放置颠倒。（5）预埋的套管伸出墙体的长度没有达到要求。预埋的套管依据不同的功能，伸出墙体的长度也会有不同的要求。但是套管伸出墙面会给墙体模板施工增加难度，这也就使得很多施工单位为了能够快捷简便的安装模板，使所有的套管都不伸出墙面。

2.设备安装问题

（1）在对人防底板进行施工时，没有按照设计要求安装防爆波地漏。（2）在利用电气对结构钢筋网进行接地体时，接地钢筋网的纵横交叉点没有运用焊接。（3）在安装人防门的时候没有按照规范的要求进行校正。人防门是人防工程中的特殊防护设备，在安装的时候要严格按照规范的要求对其气密性、启闭力、垂直度和闭锁装置进行专业的测试机校正，使得安全门在人防工程中发挥最大的作用。（4）要在密闭隔墙、防护密闭隔墙、人防临空墙等人防墙体上暗装消火栓箱和配电箱。（5）没有按照规范的要求对电气暗敷管线穿越顶板和人防墙体的地方进行密闭处理。（6）没有按照规定设置防护阀门。在现场施工过程中，经常会发现施工单位没有按照设计规范的要求在人防工程的防护区内侧距离板、墙小于等200mm的地方设置工作压力大于等于1.0MPa的防护阀门。这就会导致管道在进出人防工程的地方产生非常大的安全隐患。

3.人防工程维护管理体制存在的弊端

人防工程建设管理取得的成就是有目共睹的。但随之出现得问题是，管理制度和手段滞后于人防工程建设，存在重建设、轻管理的问题，突出表现在管理手段过于单一。在人防工程所有权问题上表现为：没有理顺人防工程所有权管理的关系；缺乏符合客观实际的所有权管理制度。在人防工程使用与维护管理问题上表现为：人防工程使用与维护管理脱节，维护管理质量难保证；人防工程维护管理法制不健全，优惠政策不够。与此同时，随着城市快速发展，“结建”人防工程面积随之迅速增加，人防部门工作人员少与任务重的矛盾日益增大，虽然人防管理部门已经尽力，但管理上仍存在着众多盲区。

二、人防工程维护管理的具体措施

1.深入推进人防工程社会化管理，努力实现“多赢”

当前，中国城市管理正在从“经济主导型”向“社会主导型”转变。从改革方向来看，建立科学、规范、市场化运作的人工程社会化管理机制，实现精简、机动、快速、高效的人防工程管理必将成为城市现代化的大趋势。人防工程管理实行社会化就是通过公开招投标的方式，委托具有人防工程管理专业人员的企业履行全区已竣工人防工程交接、日常检查维护、建立人防档案及为各人防工程“量身制作”平战功能转换技术措施和实施方案等人防工程日常管理职能，县人防办只对管护单位实施有效监管，从而全面提升人防工程管理效率和水平。

2.对防毒防爆地漏的设计以及安装要求

防毒防爆地漏是用于人防工程排水系统的防护设施。当防爆地漏处于开启状态时，其作用与普通地漏相同。当防爆地漏处于关闭状态，地漏的管口被封闭，既能防正向冲击波，又能隔绝密闭。防护地漏可用于染毒区与清洁区之间，也可用于防护区与非防护区之间。防毒防爆地漏按照人防验收规范(GB50134－2004)应一次性预埋到位。防毒防爆地漏漏盖及防爆清扫口应采用耐腐蚀的不锈钢和铜制作。防毒防爆地漏应清除其内部杂物，保证启闭灵活并做好保养工作。

3.人防工程污水集水坑以及潜水泵设计要求

战时生活污水集水池的有效容积应包括调节容积和贮备容积，调节容积不宜小于最大一台污水泵5min的出水量，则在选择潜水泵时需与集水坑相匹配。旱厕集水坑贮备容积必须大于隔绝防护时间内产生的全部污水量的1．25倍。贮备容积如果平时需要利用，临战前要能排空。集水坑还应满足潜水泵设置、水位控制器等安装、检查的要求；设计的最低水位，应满足水泵吸水要求。隔绝防护时间内不得向外排水。污水集水坑的容积应根据隔绝防护时间、战时的所有用水标准和掩蔽人数进行计算，使得污水集水坑的容积能满足隔绝防护时间的排放要求。潜水泵兼做平时消防废水排水泵(平时、战时均使用)，消防排水量可按消防设计流量的80%计算，采用排水泵排放消防水时，可按同一防火分区内潜水泵双泵同时运行的排水能力设计。仅供战时使用的集水坑，可在遭受空袭之后再用移动式水泵抽排出。

4.要重视人防工程施工过程的质量监理

人防工程施工阶段是以执行既定设计计划为主的阶段，是形成人防工程建设实体、使用价值的过程。在工程设计符合要求的前提下，施工过程的质量监理是保证人防工程建设最终质量的重要途径。加强人防系统自身专业人员队伍建设，对相关设计内容进行严格把关，并做好技术交底工作，把要求事前讲清，使问题尽量发现在前、整改在前。由于工程设计技术性较强，不具备条件的人防主管部门可采取委托审查的方式，加大对工程设计的审查，健全完善人防工程施工图审查责任追究制度，防止一些不具备资质或资质达不到要求的单位参与人防工程设计。

三、人防工程防护措施

1.对地面冲击波防护

人防工程的围护结构应具有足够的抗力，满足抗核爆动荷载和建筑物倒塌荷载的强度要求；战时出入口设置防护门或防护密闭门；战时通风口、电缆引进口、进排水口设置消波设施；专供平时使用的出入口、通风口和其它孔洞应临战封堵。

2.对常规武器的防护

为了降低炸弹的命中率，提高人防工程的生存概率，需要控制主体的规模，对于较大的人防工程按照规定在主体内划分防护单元和抗爆单元；为了尽量提高出入口战时的可靠度，应满足：每个防护单元出入口满足一定的数量（至少两个）

每个防护单元至少设置一个室外出入口出入口要尽量分散配置

3.对生化武器的防护

为使防空地下室内部形成一个完整的密闭区，人防工程应满足：人防围护结构要满足密闭要求；战时出入口设置密闭门；通风口设置密闭阀门。战时在隔绝防护时间内，为了能给室内人员提供起码的生存条件，人防工程主体内部应具有足够的人员生存空间。在室外染毒情况下，能给室内人员提供必要的新风，在进风系统中设置滤毒通风设施。为在室外染毒条件下，使人员能够进出人防工程，在主要出入口设置防毒通道和洗消间（或简易洗消间）。

4.对早期核辐射的防护

早期核辐射、热辐射和城市火灾其性质虽然不同，但对这三种杀伤因素的防护可以采用相近的工程防护措施。

围护结构要满足一定的厚度要求，必要时在顶板上方进行覆土，并进行复核验算；出入口通道设置90°的拐弯，并满足一定的通道长度要求。

综上所述，通过对人防工程现状的分析，只有做好其维护管理工作，才能保证人防工程作用的发挥，才能保证其功能不断的发展完善。

参考文献：

[1]李群.人防工程建设与城市可持续发展[D].天津大学,2004.

[2]章琴芸.试论结合民用建筑修建的人防工程物权归属[D].华东政法大学,2011.

[3]张玉凤.和平时期人防工程管理问题研究[D].苏州大学,2011.