我国导游薪酬体制的现状及对策研究

【摘要】我国旅游业的发展经历了由政府主管的涉外政治旅游接待演变成我国的主导产业之一的过程。在解放初期，旅游业的从业人员是肩负政治使命的国家工作人员，政治待遇高、素质高、工资高，其工资构成表现为工资+带团津贴+奖金。长此以往，旅行社降低了人力资源成本，导游通过不正当的渠道保证了自己的收入，这也就衍生出以“回扣”和小费为主体加带团津贴或基本工资的现行的导游薪酬体系。

【关键词】薪酬体制;现状;对策

一、我国导游薪酬体制的现状

旅游业中导游购物的高回扣，不仅游客深恶痛绝，也已经成为阻碍旅行社健康发展的拦路虎。实际上，导游也是不得已而为之。关于导游的隐形收入，或者可以直接说是“灰色收入”，无非也就是大家所熟悉的回扣和小费，吃饭有餐扣、加景点有门票扣、购物有回扣。至于小费那是多数外语导游的“正规收入”，是极少数中文导游遥不可及的收入。不要以为这部分收入都进了导游的口袋。对导游管理比较“严格”的旅行社早就把吃饭住宿门票的回扣算的一清二楚，让导游回来交“人头费”。更有旅行社对外报出很低的价格，表面上采用签单的名义方便管理方便导游，其实让导游出去带团不给导游部分团费甚至是“负费团”，就这么给导游出去带。到了景点、酒店导游只需要签字就好，因为旅行社和景点酒店是有协议的，拿的是“大打折”之后的价格，尤其是饭店住宿。可实际上却还要导游回来交“人头费”节约成本的同时赚到更多赢利，导游成了最大的受害者，只能靠进购物点来补充不足的收入。

二、我国导游薪酬体制中存在的问题及原因

（一）我国导游薪酬体制中存在的问题

如今的导游自称“三无”人员：无基本工资、无三金福利、无最低保障，有的甚至带团无补贴，反要上交人头费，有时还要背负旅行社拖欠报销导游所垫付团款的巨大经济压力。当前薪酬体制中的种种不合理因素严重挫伤了导游的工作热情，甚至使导游本身产生一种生存危机感。

1、服务报酬不稳定性

目前，我国很多旅行社给导游只发少量的基本工资或者干脆不发工资，有业务需导游带团时，到导游服务中心请个导游带团，基本旅行社自己不会来养导游的，更不会以高薪聘请了。更多导游不会把自己的导游职业作为主业而是当作兼职来做。因为专做导游的话根本很难得到稳定的收入，况且现在的旅行社讲究的是业务量，如果你只做带团导游而不达到一定的业务指标旅行社是不会与这样的带团导游签订合同的，旅行社不养导游。导游由于无固定的基本生活保障，形成不稳定因素。

2、“隐性收入”占主导地位

隐性收入就是指导游除了拿工资和带团补贴之外的收入，看不见的收入。也有人把它叫做“灰色收入”，指的就是导游拿的回扣和小费。正规旅行社的导游除了带团津贴和每月300―600不等的基本收入，所得到的佣金或小费或有或无，或多或少，根本没有保障，而且还要承担淡季时“短暂性失业”，收入来源存在很大的风险，至于晋升和福利，更是比不上其他行业。最终导游的低收入导致导游在带团过程中经常超计划购物或擅自变更购物次数和场所，降低住行标准，从中牟取暴利――“回扣”。而对于小费，国外是认可的，但在我国服务行业却是争议比较多的一个名词。

（二）我国导游薪酬体制存在问题的原因

1、整体旅游市场秩序紊乱、管理不规范

旅游市场管理不规范。购物是大部分旅游者在旅游过程中不可或缺的部分，但是大部分旅游者对旅游目的地的特产等旅游产品的价格和质量不慎了解。作为旅游产品的供应商为游客提供特色鲜明，质高价廉的旅游产品，导游人员向游客推介有较高商业信誉的旅游商店或企业是其提高游客满意度的基础。然而在现实中旅游产品的供应者就通过给导游人员或司机高额的“回扣 ”来吸引客源，增加产品的销售量。这也使一部分旅游企业或旅游商店出售假冒伪劣产品，以次充好，哄抬物价，转嫁其给导游或司机的回扣造成的损失。旅游商店在游客购物的过程中获得了经济利益，就会采取多种不当的激励措施吸引导游人员，增加游客购物的人数和次数。

2、导游薪酬激励机制不健全

旅行社提供的主要产品是服务产品，高质量的服务产品需要高素质的服务人员，尤其需要高素质的导游。如何通过恰当的激励机制吸引人才、留住人才、创新观念、构建导游“全面薪酬体系”，并建设高素质的导游队伍，已经成为旅行社人力资源管理的重要课题。没有激励机制的导游薪酬制度势必不会起到提高服务质量的作用。

三、建立合理的导游薪酬体制

以“回扣”为主体的导游薪酬体制存在的弊端和由其产生的不良影响已经有目共睹。它在损害旅游者合法权益的同时也有损了导游们的职业形象，它不但违背了旅行社经营的根本宗旨，还极不利于公平竞争和整个旅游行业的健康发展。最关键的是：不合理的薪酬体制既不能全面的评价导游的实际工作量和服务质量，也不能保证导游劳动价值的合理补偿。它极大的挫伤了导游的工作积极性，使得在服务质量再好的导游也不得不为了起码的“生计”而沦落到“导购人员”的地步。所以，改革现行的导游薪酬体制，使导游行业形成自我约束、自我激励、自由竞争的内在机制，重塑导游的职业形象，早就势在必行。当然，这必须与旅游市场整体环境的完善、市场约束机制的健全结合起来。整顿规范市场秩序规范旅游购物市场，加强对旅游购物市场的行政监管，建立“公对公”的佣金制度，杜绝佣金的暗箱操作。公对公佣金制度，是我们总结治理导游私拿回扣问题的经验教训，是尊重市场经济规律，承认佣金存在合理性的基础上探索出来根治回扣问题的有效措施。旅行社应按照国家旅游局关于“公对公”佣金制度的要求，与旅游购物、游览、娱乐等消费场所建立合法、公开的佣金制度。旅游经营单位不得直接向导游支付“回扣”。旅行社视所聘用的专（兼）职导游带团表现按一定的比例返还给导游，导游要按与旅行社约定的劳务合同保证服务质量，购物的佣金由旅行社与购物商店结算。

参考文献：

[1] 朱F基.在全国旅游发展工作会议上的讲话[J].旅游调研，2001.

[2] 冯云艳.《导游业务实用教程》，中国纺织出版社，2009.

[3] 国家旅游局人事劳动教育司编《导游知识专题》，中国旅游出版社，2012.

[4] 王忠武.《导游业务新编》，江西科学技术出版社，2008.