加强国有企业后备干部队伍建设的思考

摘 要:国有企业是国民经济的支柱,是社会主义现代化建设的主力军。加强国有企业后备干部队伍建设,培养选拔一批德才兼备的后备干部,对做强做大国有企业,促进企业可持续发展具有决定性作用。

关键词:科学别定规划;强化培养段炼;加大运拔住用

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)05-0148-02

十七届四中全会指出,要“扎实抓好后备干部队伍建设”,当前,国有企业后备干部队伍建设虽然取得了一定成效,但与新形势新任务的要求相比,在培养锻炼和选拔任用等方面还存在一些不相适应的地方。主要是:后备干部队伍建设总体规划不够科学、选拔任用标准不够统一、培养锻炼方式不够灵活,一些后备干部的思想政治素养、业务技能水平和组织领导能力还不相适应等。针对这些问题,国有企业必须坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届四中全会精神,按照“重点在规划、基础在培养、关键在选拔”的思路,大力加强后备干部队伍建设,努力打造一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍,为实现国有企业科学发展提供人才保证。1 科学制订规划,打造一支精干的后备干部队伍

后备干部队伍建设是一项意义重大、影响深远的系统工程。必须着眼立足全局,面向未来,制订出企业后备干部队伍建设的规划,为打造一支精干的后备干部队伍奠定坚实的基础。

1.1 科学预测,合理规划

根据当前和今后一段时期国有企业领导班子和干部队伍建设状况,以充分体现全局性、可操作性和实用性为目标,对领导干部队伍进行逐一排队分析、预测,确定后备干部总量和近、中、长期配套规划,对后备干部进行科学分类,分层分类建立后备干部具体标准、明确资格条件,并提出后备干部选拔、培养、管理、使用的具体实施意见,确保后备队伍建设的连续性和科学性。

1.2 建立完善后备干部人才储备库

在专业结构上,既有党政领导型人才,又要有企业管理、专业工程技术人才;在层次结构上,既有局级、处级后备人才,也要有基层项目初级后备人才;在梯次结构上,既有近期可推上去的较为成熟的“应用型”领导人才,也有面向远期的“储备型”领导人才;在年龄结构上,要形成复式年龄结构,实现梯次配备、有序递进,后继有人。

1.3 实行动态管理,坚持优胜劣汰

后备干部名单不应该是一成不变的,而应当是滚动的。对已经被列入后备干部名单的干部,要逐年进行认真考核,建立起进出畅通的优胜劣汰的机制。对那些政治思想、道德品质、廉洁自律方面有问题的,工作实绩不突出,发展潜力不大,群众意见较大或威信不高,不适宜再作为后备干部的,要及时进行调整,确保后备干部队伍始终充满微生机和活力。同时,要及时补充各方面表现突出的优秀人才进入后备干部,保持后备干部队伍的稳定性。

2 强化培养锻炼,在“四个方面”下足功夫

加强培养锻炼是企业后备干部不断成长的重要途径和根本方法,要让他们做到“讲上进、重责任、强技能、听指挥”,应着重在以下四个方面下足功夫。

2.1 在理想信念教育上下功夫

坚持把理想信念教育作为重中之重,教育引导后备干部增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,自觉同党中央在思想上和行动上保持高度一致。教育引导后备干部树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持立场坚定、头脑清醒,坚决抵制各种错误思想影响,提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。企业各级领导人员要切实发挥好“传帮带”作用,当好后备干部思想上的“督管员”、工作上的“指导员”、生活上的“服务员”,帮助他们树立正确的人生信念和成长导向。

2.2 在强化培训上下功夫

一要按照“缺什么、补什么,需什么、学什么”的原则,对不同岗位、不同层次后备干部进行有针对性地培训。除了对后备干部进行系统的政治理论教育外,对于行政管理后备干部,应重点进行与企业管理相关知识的培训;对于专业技术后备干部,应注重专业知识的更新和扩展;对于政工后备干部,应注重中国特色社会主义理论体系精髓、最新理论成果的掌握,引导他们不断开阔视野,提高运用理论知识解决实际问题的能力。二要有计划地将后备干部送外培训,选送他们参加上级单位和有关部门组织的干部培训班、各类专业技术研讨活动和专题技术讲座,开阔他们的思路,提高统筹解决问题的能力;针对那些工作出色、业务能力强,但达不到规定学历的年轻后备干部,应鼓励和选送他们参加各类学历教育,以此提升他们的综合素质。三要不断探索培训的新方法、新途径,通过采取体验式、案例式、情景式等先进的培训方法,激发后备干部学习的主动性,为后备干部参加培训提供更有效的平台。

2.3 在实践锻炼上下功夫

坚持把实践锻炼作为培养后备干部的重要途径,全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。一要通过参与重大项目进行实践锻炼,有意识地抽调和选派后备干部参与企业重大工程项目建设、重点课题研究等关键工作,从事一些管理难度大、技术水平高、工作性质复杂、工作任务繁重的任务,为后备干部锻炼提供机会,进一步丰富他们的工作阅历,让他们在实践中增长才干,积累经验。二要实行“压担子”锻炼,把后备干部向企业生产经营主战场“压”,越向矛盾困难多的地方“压”,多压担子、压重担子、不卸担子,使他们在巨大的工作压力中经受考验,磨练意志,培养他们吃苦耐劳、百折不挠的精神,提高他们功坚克难、服务企业科学发展的能力。三要有计划地实行后备干部交流、岗位轮换和挂职锻炼,通过轮岗、交流、和挂职,让后备干部进行多岗多职锻炼,更全面地了解掌握企业中各项工作的特点,进一步提升他们的工作能力和业务水平,以适应新的更高层次领导岗位的需要。

2.4 在监督管理上下功夫

一要严格管理。在培养选拔后备干部的同时,消除对后备干部重选轻管、严选宽管、放任不管的倾向,做到“严管”与“善待”相结合。在工作中,既要让他们“放开手脚”干,又要对他们“约法三章”管;既要容忍他们“犯错误”,又要狠心对他们“抽鞭子”。二要加强防范。要坚持和完善后备干部谈话、组织函询、考察反馈等制度,对后备干部出现的苗头性问题,及时打招呼、提要求,及时谈话提醒,并加以制止。同时,更要坚持和完善后备干部诫勉和降免职制度,对职工反映比较强烈或出现违纪违法问题的后备干部,视情节给予诫勉、降免职处分,以此警示广大后备干部。三要全方位监督。对后备干部的监督应是全方位的,党内监督、制度监督、群众监督和舆论监督都是行之有效的办法。同时要注重发挥媒体和网络监督的作用,把视线延伸到后备干部“八小时以外”的生活圈、社交圈。

3 加大选拔任用,坚持“四个原则”

“求治之道,首于用贤”。选拔任用后备干部,应坚持“四个原则”,真正把企业中那些想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到后备干部队伍中来。

3.1 坚持“德才兼备、以德为先”的原则

选拔任用后备干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的干部选拔上来。要重点看是否忠于国家和企业,是否树立正确的人生观、权力观、事业观,是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。要注重考察后备干部在履行岗位职责、完成急难险重任务和对待个人名利等方面的表现,使选的后备干部让组织放心、职工满意,让能干事者有机会、干成事者有舞台。

3.2 坚持“民主、公开”的原则

常言说,“用好一个人,激励一大片;提错一个人,挫伤一大群”。被推荐的后备干部生活在群众之中,是否德才兼备,有无实绩或实绩大小,职工了解的最直接、最客观、最清楚,也最有发言权。因此,选拔后备干部要坚持“民主、公开”的原则,坚持把群众路线贯穿于选拔的各个环节中。一要积极发动职工群众参与后备干部的推荐,向职工公开选拔后备干部的条件、范围和程序,全力搞好民主推荐、民主评议、民主测评,确保选拔工作民主透明。二要正确集中群众意见。在充分发扬民主的同时,还要坚持具体分析、区别对待,坚决防止简单地“以票取人”现象。如有的后备干部德才兼备、职工信任,民主测评时得票高;有的后备干部平时当老好人,“只栽花不栽刺”,民主测评时得票也较高;有的后备干部工作处以公心,实事求是,不怕得罪人,民主测评时得票却不高等等,这时就需要认真分析,慎重对待,进行深入调查了解,切实把真实情况搞清楚,不让老实人吃亏,确保选拔工作公平公正。

3.3 坚持“竞争、择优”的原则

在选拔后备干部工作中,要拓宽选拔视野,引入竞争机制,不拘一格选人才,重视物色和选拔工作业绩突出和平常表现优秀的人才作为后备干部,通过公开选拔和竞争上岗等手段,促使优秀人才脱颖而出。对于个别后备干部的选拔不能论资排辈、不能求全责备,要敢于打破常规和条条框框,疏通优秀年轻干部成长“快车道”,坚持用发展的眼光看待问题、看待后备干部,只要有利于企业的改革发展,就要大胆选拔,及时重用。

3.4 坚持“备用结合”的原则

中共中央组织部《党政领导班子后备干部工作规定》中明确指出,“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”。因此,在同等条件下,必须赋予后备干部提拔使用的优先权。在企业领导人员选拔任用过程中,无论是采取直接任用还是公开竞聘方式,都应原则上优先考虑后备干部人选,把后备干部作为调整充实领导班子的主要来源。这样,才能真正做到后备干部的“备用结合”,做到后备干部的优先使用。