城乡交通整治意见通告

随着我市经济社会持续较快发展，城区不断扩容、人口和车辆不断增多，城市交通秩序管理压力越来越大，特别是残疾人机动轮椅车（正三轮摩托车）、人力（电动）三轮车、两轮摩托车（摩的）（以下简称“三车”）乱停靠及非法载客营运行为比较普遍，造成道路拥挤、交通秩序混乱等问题，严重影响了城区交通安全、城市文明形象和广大市民的正常生活,与我市作为省级文明城市的要求不适应。

目前，城区规划范围内共有“三车”1000多辆，其中残疾人机动轮椅车500多辆（其中属残疾人使用70辆），摩的600多辆，人力（电动）三轮车300多辆。为进一步提升城区道路交通管理水平，加大对突出交通违法行为和非法营运行为的整治力度，实现长效管理，树立良好的城市形象。经市委、市政府研究决定，从即日起，在城区范围内以“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”为原则，对城区道路突出交通违法行为和非法营运行为开展整治行动，特制定若干意见如下：

（一）以“三车”整治工作为突破口，以解决交通拥堵、秩序混乱等问题为重点，提高城区交通管理水平。一是坚持依法处置原则。根据《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等法律，在集中整治阶段，严管严查严处无牌、假牌、套牌“三车”违章占道停靠行为，对“三车”交通违法、违规行为依法予以从严处罚；二是坚持部门联动原则。各相关部门要统筹安排力量，紧密配合，加强部门联动，集中整治。三是坚持突出重点原则。针对重点地段、重点违法行为，加大处置力度。通过点面结合，逐步推进综合整治，提高整治效率。四是坚持堵疏结合原则。在开展全面整治的同时，通过优化公交线路、增加站点和车辆、划定出租车停靠点、适时增加出租车运力投放及规范人力车管理等措施切实满足群众出行需求，巩固整治成果。

1、专项治理残疾人机动轮椅车营运行为。根据公安部、民政部、劳动和社会保障部、建设部、交通部、国家工商行政管理总局、中国残联联合下发的《关于规范残疾人机动轮椅车运营问题维护社会稳定的意见》（公通字[]28号）文件精神，结合我市实际，严厉打击非残疾人利用残疾人机动轮椅车从事非法营运活动，取缔未办理运营手续的残疾人驾驶残疾人轮椅车从事运营活动，取消转让运营车辆残疾人的运营资格。本着“从实际出发，区别对待，规范管理，逐步淘汰”的原则，在切实保障残疾人生活的基础上逐步淘汰从事运营的残疾人机动轮椅车。

2、宣传动员。通过广播、电视、报纸等各种形式，在城区主次干道和超市、商场、市场、汽车站等重点区域发放宣传资料，广泛宣传依法整治非法营运车辆，整顿交通秩序活动的重要意义及非法营运的危害，引导群众自觉抵制“三车”非法营运，对生产销售拼装、改装“三车”的经营单位、商店进行宣传教育，并责令停止生产销售。由广电局和吴航乡情社牵头，跟踪报道整治活动进展，营造综合整治工作的良好舆论氛围。

3、打击交通违法、违规行为。加强路面动态监管，集中力量，加强对城区“三车”乱停乱放、违法载人及非法拼装、改装车辆、无牌、假牌、套牌车辆上路运行、客货车超员超载等道路交通违法行为的查处工作。①凡涉嫌套牌、假牌、无牌及盗抢的摩托车、机动三轮车等车辆，一律连人带车依法扣留并移交辖区派出所审查。②凡无证驾驶的，依照有关法律规定予以罚款或并处拘留；③凡无合法手续的摩托车、机动三轮车，一律依法查扣并移交有关部门按规定销毁。

（二）加强协调，形成合力。公安、交通、城建执法、残联、、工商、质监等部门要加强协作配合，集中力量，重拳出击，将各项整治措施落实到位。按高峰站点、平峰巡线的执勤模式，加大城区重点部位及路面管控力度，采取现场执法与非现场执法、警车与便车相结合的灵活方式，提高工作效率。要加强部门之间协调配合和信息沟通，形成有力打击、合力监管、群力处置的工作态势，保证综合整治取得预期效果。