改革开放成就我国空天防御伟业

1978年，党的十一届三中全会作出改革开放战略决策，开启了我国经济社会发展波澜壮阔的历史新时期。这一伟大历史转折带来30年后中华大地翻天覆地的变化。中国航天二院，作为国防科技工业重点研究院之一，既是捍卫国家安全坚盾利剑的制造者，也是改革开放的见证者、实践者。回顾历史，正是我国改革开放壮丽诗篇中浓墨重彩的一笔，是改革开放伟大成就的一个生动反映与有力佐证。

邓小平同志高瞻远瞩地指出：没有“两弹一星”，中国就不叫有重要影响的大国。历史的车轮滚滚向前，中国航天科工集团第二研究院（简称航天二院），这个创建于1957年的导弹武器控制系统专业技术研究院，经过50年，特别是改革开放以来的发展，已成为以系统总体技术、体系研究和系统集成技术为主导，以光、机、电技术为基础，以国防高科技装备研制为特点，具有雄厚技术实力和整体优势的防御技术研究院。在党中央、国务院、中央军委的亲切关怀下，在全国各个方面的大力支持下，二院坚持解放思想、改革创新，先后完成第二代防空导弹、潜射固体战略导弹、路基机动固体战略导弹等10多个武器系统的研制，特别是在国内率先突破第三代防空导弹技术，为我国装备现代化建设和我国综合国力的提高作出了重大贡献，为捍卫我国神圣领土、领空和海域立下了不可磨灭的功勋。

一、改革开放推进了我国空天防御事业的蓬勃发展

1978年全国科学大会的召开让二院迎来了科学的春天，十一届三中全会给二院带来新的发展机遇，从此，二院从科研工作严重受挫、思想动荡徘徊的低谷中走了出来，又翻开了历史新的一页。党中央和中央军委决定由二院负责潜地导弹及其上岸型号以及地空导弹武器系统的技术抓总工作，这个曾让“祖国的地平线上，飞起了我国自己制造的第一枚导弹”的二院，曾以研制的红旗2号多次击落美国U2飞机的二院，沿着改革开放指引的正确方向，再次焕发了勃勃生机。二院开始进行多类导弹研究，承担了防御和进攻两大体系，多个型号的研制和生产任务。在计划经济向市场经济过渡过程中，国家对国防科技工业体制、航天工业体制、国防科研经费拨款制度等也进行了大幅调整，二院克服困难，积极转轨变型，探索和实践新的科研管理体制、机制，形成了在军品任务预研、研制、生产各方面合理衔接，系列化发展的格局。1999年，航天改制分为两大集团，二院隶属航天科工集团，在军品研制和民用产业各方面都面临激烈的市场竞争。同时，国际局势动荡，局部冲突不断，现代化条件下的信息化网络化战争趋势对国家安全战略提出新的要求，二院作为国家防御总体研究院，顺应来自内外的变化和要求，注重基础研究，瞄准科技前沿进行重点攻关，着力开展专业建设，科学规划科研生产资源，积极调整科研生产布局，科研体系不断拓展，由单一型号研制转向多型号并举、研制生产并重，逐步形成了“探索一代、预研一代、研制一代、批产一代”的协调发展格局。在改革开放伟大历史进程中，二院探索走出了一条开拓创新、跨越发展之路，并收获了累累硕果：

――潜地固体战略导弹巨浪一号试验成功震惊了世界，是中国成为世界上第五个拥有水下发射能力的国家。

――自行研制的第一个陆基机动固体战略导弹研制成功，我国导弹研制水平向世界先进领域又迈进了一步。

――地空导弹红旗七号设计定型，填补了我国低空、超低空防御领域的空白。

――率先在国内突破了第三代防空导弹技术，使我国防空导弹的研制水平跨入世界先进行列。

――建国50周年大阅兵中，二院研制生产的多个导弹武器装备方阵通过天安门广场，接受党和人民的检阅，大振我国威军威。

――全面开展了新一代防空导弹预研工作，突破一系列关键技术，技术优势和领先地位更加巩固的同时，生产能力上了新台阶，圆满完成了国家专项任务。

1979年，党中央、国务院提出“军民结合、平战结合、以军为主、以民养军”的战略方针，二院开始向民用产业领域进军，研制生产出医用伽玛相机、全自动胶囊生产线等几百个产品和项目，很多达到了当时国际或国内领先水平，经过多年的经营，民用产业逐步壮大，现已形成计算机及其应用、医药医疗设备、雷达与广播通讯、工控与系统工程、机床数控系统、特种器件等六大产业；宾馆旅游、商业、餐饮及食品加工、交通运输、物资流通等五大重点发展的第三产业方兴未艾。二院承担了2008年北京奥运会安保科技系统、西新工程国家无线广播监测网工程和环球监测网工程、三峡水电控制系统、南水北调工程仿真项目、国家粮食安全预警仿真项目等国家重大项目和重点工程建设，在国民经济的主战场上占有重要的一席之地。二院生产的呼吸机在抗击“非典”和抗震救灾中发挥了重要作用。同时，二院积极进入国际市场，大力推进技术优势向市场优势的转化，先后有多个系列项目和医疗器械等产品打入国际市场，创造了可观的经济效益。

二院以其神圣的空天防御事业吸引了众多精英人才，改革开放的伟大决策，打破了知识分子的桎梏，大大地解放了二院人的手脚。充分尊重知识、尊重人才的优良传统和良好氛围又重回到了二院，二院大力实施“人才强院”战略，在科研生产经营的实践中造就了一支高科技人才队伍。二院现有在职职工17000余名。其中工程技术人员占一半以上，研究员和高级工程师2000余人。拥有包括“两弹一星”元勋黄纬禄在内的6位科学院和工程院院士，7位部级专家，近350位享受政府特殊津贴的专家。在技能人才队伍中，拥有“中华技能大奖”和“中华技术能手”获得者6名，航天技能大奖和技术能手39名。为二院、也为我国航天事业培养了一大批高级专业人才。

二、改革开放为二院可持续发展奠定了坚实的理论、技术、市场和人才基础

坚持解放思想，实事求是，与时俱进，是空天防御事业快速发展遵循的重要路线。在国际形势风云变幻、国内各项改革不断深入和各项事业的迅猛发展中，二院坚持从防空导弹事业发展的实践出发，坚持以党的路线方针政策指导二院的发展，不断解放思想，把握国防科技工业发展的大局，根据国家政策的调整不断实行机制体制的转变，完成一次次成功的转型：由单一型号研制向多型号研制、生产并举，由仿制到自行研制；由单一军品转变为军民贸三足鼎立；由单一面向国内市场转变为开拓国内国际两个市场；由单一为国防建设服务变为增强国防实力和国民经济建设服务。面临计划、市场双重调节，二院党委审时度势，从当时的实际出发，提出“自主、自立、自强”的“三自精神”和“争军保军，促民上民，发展三产，多种经营，开拓市场，走向世界”的24字方针，主动参与市场竞争，保持了持续快速的良好发展局势。在科研生产中，二院严格按照导弹武器系统研制的科学规律办事，在确定任务方向、技术途径、发展目标时，坚持实事求是，秉承“严慎细实”的工作作风，坚持“军工产品质量第一”的原则，圆满完成了国家多项重点研制任务和专项生产任务。

坚持自主创新，是取得系列型号研制成功的关键所在。导弹研制是一项高技术密集型的复杂工程，其核心技术被世界几个超级大国长期封锁、垄断，因此，二院始终以自主创新为战略基点，主要依靠自力更生，不断研究探索战略装备的研制规律，深入把握现代化条件下信息化战争对国防武器装备的新需求，借鉴国内外先进设计理念，在引进、消化、吸收的基础上进行再创新，突破了上百项重大关键技术，拥有了一大批具有自主知识产权的项目，填补了多项国内高科技装备空白，创造了多个国内和世界第一，获得包括2项国家科技进步特等奖在内的国家及部级科技进步奖2300多项。在科研体系建设上，二院坚持需求牵引，型号带动，按基本型、系列化发展的原则，走完善、提高和跨越发展并举的路子，不断拓展新领域，军品研制由两个基本型号发展到两大体系四个系列，又调整发展为三大体系七个系列。在科研管理模式上不断探索，形成和不断完善型号研制工程中的“两总”（总指挥和总设计师）管理模式。加强资源整合和专业建设，在武器装备研制专业领域一直保持国内领先地位。

走军民融合之路，是二院全面发展的重要战略。二院充分发挥军品技术优势，促进向民用产业的转化。不断探索市场经济运行规律，坚持转变思想观念、转换经营机制、开拓市场，调整产业结构，民用产业为加快经济发展、提高经济效益贡献了重要的份额。二院先后提出了适应民用产业发展的基本战略，从“前店后厂”、“工者有其股”、“分散求生存”到“集中求发展”，再到“厂所出技术，长峰集团做市场、上市公司运作资本”的发展模式，开辟出一条民用产业从无到有、从小到大的发展道路。1994年二院成立长峰科技工业集团，为军工企业注册建立的第一个产业集团。近年来，二院适应市场经济的发展要求，着重实施产业结构调整与重组。实现了北京航天长峰股份有限公司上市、增发新股、股权分置改革和长峰集团公司实体化等。民用产业已成为二院经济发展的一大支柱。

坚持人才为本，是事业兴旺的第一源泉。30年来，二院一直将人才作为立院之本，二院各级党委坚持党管干部原则和以人为本的指导思想，在航天系统率先实施了人事、劳动、分配三项制度改革，根据事业发展需求，及时制定了人才发展规划，解决了人才断层问题，调整了人才结构，实现了人才队伍的新老交替。特别在加强青年人才的培养方面，不拘一格，打破论资排辈，创造性地出台了一系列激励措施，一大批青年人才成为技术和管理骨干。二院大力实施人才强院战略，开展核心人才工程和全员素质工程建设，以科学发展观为指导，着力加强人力资源能力建设，逐步建立起一支在国防科研战线具有一定影响力和知名度的高素质人才队伍，培养造就了一批在专业领域的领军人才，为二院乃至整个航天事业的发展提供了重要的人才资源。

三、站在新起点， 更广阔更深刻的改革开放是二院大发展强大而持久的动力

30年不懈探索，30年沧桑巨变。今天，中国站在了一个前所未有的高度上。总书记在党的十七大报告中明确指出：必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。新的起点、新的阶段、新的机遇、新的挑战，对我们提出新的要求。二院作为中国航天和国防科技工业的骨干力量，将继续沿着改革开放的康庄大道奋勇向前，在维护国家安全、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中再立新功。

（作者系中国航天科工集团第二研究院党委书记、博士）