美国高校教师综合评价体系设计与操作探析

摘 要：经过多年的发展，美国高校已经建立了比较完善的教师综合评价体系。对高校教师职责的理解指导着整个教师综合评价体系的设计，对教师在培养人才、探究学术和提供服务等3个方面的要求渗透在评价体系的各个环节。尽管各高校建立教师综合评价系统的步骤不尽相同，但大体可以归为确定职责、确定职责权重、确定职责子成分、确定子成分权重、确定评价主体、确定评价权限、确定评价方式和确定评价工具8个步骤。

关键词：教师评价；综合评价体系；教师专业发展；美国高校

一、美国高校教师综合评价系统的设计理念

经过数百年的发展，培养人才、探究学术和服务社会已成为世界范围内被公认的高校3大职能，美国高校教师综合评价体系在设计中对教师这3方面的职责作了详细规定。

美国高校对教学的重视由来已久，特别是近几十年来的关注焦点已不仅仅局限于哪种教学能够促进学生更好地学习，而是把教学也当作一种学术。催生这股思潮的是伯耶（Ernest Boyer）在上世纪90年代初的《对学术的重新思考》一文。伯耶在文中强调：“应该抛弃把科研与教学相对立的陈词滥调，要相信学术存在于学者工作中的方方面面”。他认为，高校存在4种彼此独立又互相关联的学术，即探究的学术、整合的学术、应用的学术和教学的学术。他还指出，“对教学的评价说明教学本身也是一种学术（scholarship of teaching）”[1]。这场发源于上世纪90年代的大学教学学术运动是近二十年来美国高等教育领域所进行的最重要的改革之一，对教学的高度重视也成为美国高校综合评价体系的设计理念之一。

科研是洪堡大学自19世纪倡导的高校职能，但是并非所有的教师都热衷于科研。在美国很多高校教师选择在文理学院或社区学院就职，就是因为他们更喜欢教学工作。因此，在美国，高校教学的重要性一直与科研的重要性等量齐观。由于这样的理念指导，美国的高校教师综合评价体系对教师的教学设定了底线要求，即使是研究型大学中蜚声国际的专家学者，身为高校教师就必须给学生“传道、授业、解惑”。教学方面的要求在社区学院等教学型大学更是居于主导地位，而在这类学校，对教师的科研活动甚至可以不做任何要求。

为地方服务是美国首创的高校职能。1904年威斯康星大学的校长范海思（Charles Van Hise）提出，大学有义务和责任为本州服务。从此，“威斯康星思想”（the Wisconsin Idea）在全美的高等教育界得到热烈响应，“大学的边界即是本州的边界”成为美国高校的共识。[2]“服务地方”理念在美国得到了彻底的实践。美国高校对教师的服务评价主要体现在两个方面：首先是在院系或本校的组织机构中担任义务工作，这包括从职位评聘到学生奖学金评议的各种教授委员会；其次是从事校外服务，校外服务可分为两种，一种是在专业组织机构，例如在美国教育研究会和心理学会等任职，或担任专业期刊杂志的编辑、审稿、组织等工作，另一种是为所在社区或更广大的社会服务。

这些设计理念体现在高校教师综合评价体系的各个环节，成为指导评价工作的风向标。

二、美国高校教师综合评价体系的操作步骤

美国关于高校教师评价的研究非常丰富，近年来比较受到关注的人物是田纳西大学的学者艾罗拉（Arreola）。他的《开发高校教师综合评价体系：大规模高校教师评价体系的设计、构建和操作》一书受到广泛认可。他认为，尽管美国各高校建立教师综合评价系统的步骤不尽相同，但大体可以归为8大步骤，依次是确定职责、确定职责权重、确定职责子成分、确定子成分权重、确定评价主体、确定评价权限、确定评价方式和确定评价工具。[3]需要说明的是，下文举例中所用数据并不代表任何一个院校的具体情况，旨在通过举例为读者提供量化的思路。

（一）确定职责

此步骤目的在于确定高校教师的具体职责，即高校教师应该做什么，继而将这些职责纳入到评价体系中。为了使教师们对这些职责达成一致认识，具体的操作是把教师们工作所涉及的各项活动列出来，然后进行归纳分类。大学的职能决定了高校教师的传统职责，目前世界各国大学的教师职能基本都包括教学、科研和服务3大领域，美国高校也是如此，只是各个高校，甚至同一所高校的各个院系对3大职责所赋予的权重会有所不同。

（二）确定职责权重

此步骤是指确定各项职责的相对重要性，即权重，并以百分数表示。高校的职责权重存在两种形态，即静态权重（Static Faculty Role Model）与动态权重（Dynamic Faculty Role Model）。静态权重是指对所有人固定不变的职责权重，例如，如果教学与科研在某个院校具有同等重要的地位，那么其静态权重就可能是教学占40%、研究占40%、服务占20%。通常，各个高校都根据自己的特色来划定3大职责权重，因此，研究型、教学型、社区学院等不同类型的高校在职责权重方面各有不同。院系一级的职责权重与学校保持一致，或者以学校的权重为参考进行微调。

静态权重不会因院系差异或教师个体差异而改变，有固定化和过于僵化的弊端，为了使评价体系更具灵活性，避免“一刀切”的做法，动态权重受到广泛欢迎。动态权重是指对每个职责的权重划定一个合理区间，根据实际情况确定每个职责的最低权重和最高权重。例如，在一所教学型的大学，教学的职责权重区间可以是50%～85%之间，而科研的职责权重区间可能是0%～35%之间。这是由于某些兼职教师仅仅负责教学工作，还有的教师可能从事实践性很强的专业指导工作，对于这些教师的科研要求通常很低，或者不作要求。动态权重由各个院系经过民主协商的程序自行决定。系里的动态权重确定以后，各系的教师就可以根据自己的情况在权重区间中确定适合自己的职责权重。动态权重体现了“因人而异”“以人为本”的精神，有利于促进教师个体的专业发展。

（三）确定职责子成分

此步骤是指把职责划分为具体的、可观察并且可记录的成分。例如，把教学职责划分为专业知识、教学设计等4个成分，然后继续对每个成分进行细化，以教学中的“教学设计”为例，可以对其职责子成分做如下规定：