如何提高电力企业反腐倡廉宣教的感染力和渗透力

【摘 要】如何使反腐倡廉这一严肃的教育主题更具感染力、渗透力，是一个值得研究探讨的课题。作者从当前反腐倡廉的新形势出发，分析反腐倡廉宣教的重要性，找出当前反腐倡廉宣传教育工作的存在问题，进而提出加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的对策。

改革开放以来，我们党确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。然而，如何使反腐倡廉这一严肃的教育主题更具人情味、人性美，更具感染力、渗透力，防止“走过场”、防止“两张皮”、防止“灯下黑”、防止“护犊子”呢？是一个值得研究探讨的课题。

一、当前反腐倡廉面临的新形势

当前我国的腐败现象正处于从有所遏制向全面遏制过渡的重要阶段，党风廉政建设和反腐败斗争呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的局面，反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨。从反腐败斗争的发展趋势看，随着我国社会主义市场经济体制的完善、社会主义民主政治的发展和法律制度体系的完备，特别是惩治和预防腐败体系积极作用的日益发挥，以及其他方方面面的工作逐步见到成效，我国经济社会中诱发腐败的因素将会逐步减少。

二、反腐倡廉宣传教育的重要性

反腐倡廉工作重在预防重在宣教，加强反腐倡廉宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作。应把惩治作为一种特殊的预防，把预防作为一种超前的“惩治”，统筹推进惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉建设的整体性和协调性。基础不牢，则地动山摇。因此，开展反腐倡廉工作，必须牢牢抓好宣传教育这一基础性工作。加强反腐倡廉宣传教育，有利于进一步树立科学的反腐倡廉政绩观，坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，使惩治和预防相互协调、相互促进；有利于将惩治和预防腐败体系建设关口前移，这对于每位党员的健康成长，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，有着举足轻重的意义。

三、当前反腐倡廉宣传教育的存在问题

不可否认，我国反腐倡廉工作取得了较大的成效，但总体上看与形势发展的要求还有不相适应的地方。主要表现在：一是“大政工”的工作格局有待进一步健全，反腐倡廉宣传教育与思想政治教育、普法工作的整体合力没有发挥出来；二是宣教工作习惯于传统方法，创新不够，特别是利用网络等现代传媒开展反腐倡廉宣传教育方面比较滞后；三是宣传教育硬件设施跟不上工作需要，影响了反腐倡廉宣传教育工作的效率。

四、加强和改进反腐倡廉宣传教育的方法与对策

针对以上问题，个人认为，今后加强和改进反腐倡廉宣传教育工作应从以下几个方面入手：

（一）利用大政工平台，实现反腐倡廉宣教“三个有机结合”

1、与思想政治教育有机结合。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门以及党校的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。

2、与内控体系建设有机结合。强化“大监督”格局，探索建立监察、巡视、审计、法律等领域组成的“多维一体”监督机制，形成强大监督合力。重点督办，确保公司重大决策部署落实到位。重点加大监督内控审计力度，加强工程建设、物资采购、资金管理和电力营销等重点领域的监督管理，构建治理商业贿赂长效机制。不断完善廉洁风险控制库，促进防控措施有效落实。

3、与普法工作有机结合。《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，把加强反腐倡廉法制宣传教育作为“六五”普法的十项主要任务之一，这在普法工作历史上尚属首次，为促进法制宣传教育和反腐倡廉教育紧密结合、相辅相成进一步指明了方向。把反腐倡廉法制宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合资源，形成合力。一要着力解决廉政法制知识缺失的问题，二要着力解决法律信仰淡薄的问题，不断提高法律素养，丰富廉政法制知识，树立和增强法治信仰，确保人民赋予的权力始终在法律的范围内运行，真正用来为人民谋利益。

（二）加强舆论宣传，坚持反腐倡廉宣教“三个贴近”

1、贴近实际。一是贴近思想实际。要因人施教，分层施教，增强教育的针对性和实效性。使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。二是贴近工作实际。要将反腐倡廉教育融入中心工作，从最易产生思想共鸣、最易引起思想警觉的环节入手，使大家充分认识到思想教育是保护和挽救领导干部的及时警钟、不犯错误的重要手段，从而促使广大党员干部消除疑虑，积极配合。

2、贴近群众。反腐倡廉宣传应针对广大人民群众关注的热点、难点问题等进行宣传报道，让受众愿意听、看反腐倡廉宣传报道。宣传工作要采用群众喜闻乐见的方式，注意鲜明性和生动性，讲究宣传艺术，无论是写文章、作报告、作演说都要力求生动活泼。可以开展了以进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的廉政文化“五进”活动。大力发掘身边的教育素材，用身边事教育人、警示人，把反腐倡廉文化渗透到文艺演出、书画展、勤政廉政人物专题片等活动，丰富宣教内容，使廉政宣传更加贴近群众，让干部群众看后有所思有所悟。

3、贴近生活。纪检监察部门要深入基层工作、深入群众生活开展调查研究，积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律。贴近群众生活规律，实现学习形式的趣味化。力戒不着边际、故弄玄虚的说教，寓教于乐，力求反腐倡廉教育生活化、人性化，春风化雨，润物无声，从而增强反腐倡廉新闻宣传的感染力和渗透力。使教育工作不但心得人心，而且广为覆盖，为更好地开展工作奠定了坚实的基础。

（三）围绕效果找方法，把握好反腐倡廉宣教“三个注重”

1、注重网络化宣教，提升反腐倡廉的影响力。

互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导，努力使互联网成为宣传的阵地、公开的窗口、互动的平台、监督的渠道、信息的来源，促进人们精神生活健康发展的广阔空间。一是在网上即时宣传党的反腐倡廉方针政策。二是可以正确引导网上舆论，弘扬反腐倡廉主旋律；三是可以营造一个平台，通过论坛等形式沟通党和人民群众的心声；四纪检监察机关可通过网上猎取一些重要的案件线索；五是纪检监察系统通过网络互通信息，上传下达，规范工作程序，提高工作效率。通过建立廉政网站、制作廉政网页、运用远程教育、推出廉政课堂，开设廉政短信平台、收集廉政警句或格言等，有声有色地将典型教育寓于干部日常生活、学习和工作之中，以动态的、立体的现代传媒赋予反腐倡廉教育鲜明的时代特色，使党员干部可以突破时间、地点的限制，随时随地接受教育，以提醒党员干部廉洁自律，拒腐保廉。

2、注重互动式宣教，提高反腐倡廉的渗透力。增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，就必须要克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，必须要转变观念，围绕效果找方法，而方法则应在灵活多样上做文章。传统的灌输教育模式，具有强制性、整体性、声势浩大、相对集中、快速见效等特点。但灌输教育就好比是一张大网，总有它网不到的地方，总有解决不了的问题。这就要求我们因势利导，及时引入启发式教育，营造“严肃活泼生动”的互动式教育氛围，才能有效避免枯燥说教，收到事半功倍的效果。通过以诚相待谈心，推心置腹交流，结对帮扶，家庭助廉，增强反腐倡廉教育的渗透力，让人更易接受、产生共鸣，将廉洁从政的思想观念融入到每一个人的内心世界，变要我反腐败为我要反腐败。

3、注重情感式宣教，增强教育活动的感染力。纪检监察干部要学习掌握现代管理学、心理学等理论和知识，将其基本理念和方法运用于反腐倡廉工作之中。在开展反腐倡廉宣教时要讲真话、讲实话，要循循善诱，合情合理，通过说人情世故、说家庭婚姻、说待人接物、说锅碗瓢盆，共同品评生活的酸甜苦辣，切忌言不由衷、空洞说教，也不能急功近利，一蹴而就。必须把日常教育和主题教育结合起来，并注入情感教育内涵。在亲和力上下功夫，动之以情，尊重人、理解人，晓之以理，一起算“七笔帐”，以人为镜，以事喻理。