加强无线电台站规范化管理 做好无线电安全保障工作

引言：在经济飞速发展的今天，人民的生活水平不断提高、科学技术也在不断的发展进步，无线电通讯技术已经渗透到人民的生产生活中，从而迫使无线电技术不断的创新，开创出新的业务。近年来，随着电信市场的逐渐扩大，商家在巨大的利益面前，选择经营无线电业务，设台数量的增加导致频谱和卫星轨道资源供不应求。因此，要重视无线电台站的规范化管理，做好无线电的安全保障工作。

前言

当今世界面临的一个重大问题就是人们对无线电需求的不断增加导致无线频谱资源的稀缺，为了使无线电通信、雷达、导航设备以及各电台站之间能够不造成互相干扰，要求国家必须加强对无线电台站的规范化管理。

一、管理好无线电台站的几个要素

十报告中指出：想要全面建设小康社会，必须把信息化放在首要的位置上[1]。可以看出，党中央对建设信息化社会的高度重视。信息化已经不仅仅是经济发展的依托工具，而是谋求新的发展道路的基础，想要发展生产力，就要重视信息化所发挥的巨大作用。

管理好频谱资源是规范无线电台站管理工作的首要任务，无线电台站管理要以遵循科学发展观为前提，做到管理好频谱资源、管理好无线电台站、管理好工作秩序，符合经济社会的发展需要，服务国防、服务党政机关，使无线电的工作得到保障。

1.1无线电台站是频谱资源的载体

无线电业务需要无线电台站来完成，而无线电台站又是频谱资源的载体，为了满足无线电台站的需求就要管理好频谱资源，使其自身的价值得到充分发挥，要想让频谱资源发挥它的巨大价值就要通过无线电台站来实现。

1.2有效利用频谱资源的衡量标准

频谱资源是否得到充分利用，要看无线电台站的实际使用数量以及分布的范围。在某一特定区域内，如果设置了足够多的无线电台站，但是仍然很难满足更多台站的使用要求，就说明频谱资源得到了较充分的利用，同时从中也可以看出频谱资源的供不应求，极度紧缺的现状。

1.3电波秩序好坏的重要体现是无线电台站是否得到规范使用

无线电台站作为管理无线电波秩序的重要对象，它的作用是通过各种合理的设置使电波秩序得到保护。如何合法合理的设置无线电台站就要求工作人员对其实施检测，保障无线电台站的正常运行；严禁非法使用无线电台站，一旦有违法、违规使用现象就要对其进行严格的查处。如果不能规范化的管理无线电台站，那么无线电波秩序将会受到严重的威胁，就不能保证通信的畅通。

二、无线电台站规范化管理的意义

对无线电台站进行规范化的管理是无线电管理工作中一项重要的基础性工作，其最终目的就是保证无线电台能够符合技术要求合理合法的工作，在查处非法占用无线电频率的工作中，全面核实重点无线电台站数据库资料，从源头上减少无线电干扰信号，维护空中电波秩序。实现无线电频率和台站管理的规范化、科学化，促进无线电事业的健康发展，是无线电管理更好地为经济和社会发展服务的根本保证。

三、无线电台站规范化管理需要做好八个结合

3.1管理与提高频谱资源的利用效率结合

在频谱资源短缺的情况下，需要依靠完整的无线电台站数据来对频谱资源进行合理的分配，需要在充分了解频谱资源的使用情况下，对未来的需求数量进行预测和分析，这样才能使分配更加合理化。对于指定区域内台（站）的实际使用情况进行准确的判断，完成频率的指配和复用，使频谱资源得到充分的利用，缓解频率资源短缺的压力。

3.2管理与科学分析台站参数结合

对无线电的监测只能反映出电磁环境的基本情况，却很难为管理者提供有效的数据依据，对无线电进行监测的同时，还要与台站数据进行分析对比，才能分辨出哪些是非法台站，通过对违法台站的查处，来保护有效的电磁环境，维持电波的秩序，使合法台站能够正常运行[2]。对于新设置的无线电台站的分析，需要依靠台站真实的技术参数来完成，通过对台站进行科学的分析、模拟，使电磁传播能够避免有害的干扰，保证电台的正常工作，通信的畅通无阻。

3.3专项活动与台站日常管理工作相结合

把专项活动与无线电台站的日常管理工作结合起来，在清理B台站的同时及时地对A台站的数据进行分析处理，使其能够准确地把握A库台站数据的整体性，对台站进行检测的同时，要求用户合理管理台站，如果手续缺失，应及时地补全。

3.4专项活动与完善数据库工作相结合

在进行专项活动的同时，应该及时做好对全台站情况的重复检查，对A库情况有个整体把握；走访设台用户，确保台站数据的准确性；对于用户的合法用频需求，及时地给予处理并办理设台手续；查处非法使用台站的用户，保证电波不受干扰。

3.5台站规范化管理与监测工作相结合

在落实好国家下达的监测任务的前提下，本省的监测任务要同本地无线电监测工作结合起来，对电磁环境能够及时地掌握；台站的规范化管理要与监测工作相结合，对于非法设台给予果断及时的处罚。

3.6台站规范化管理与重要活动保障相结合

在开展大型活动的前期，往往要开展相应的预测试，掌握电磁环境基本情况，确保保护对象无线电台做到万无一失。安全运行，结合走访等，及时发现非法设台的用户，并对其进行整治，以确保用频的畅通。

3.7经验交流与工作推动相结合

在数据库管理中，尤其在清理B库的同时，会摸索、许多值得借鉴的经验教训，将其及时地宣传推广推动地区、省市之间能够相互学习，是一名台站管理工作者内在要求，同时引入别人好的方法和经验，从而达到有效、规范的管理。

3.8工作督查与定期评比相结合

无线电台站规范化管理还要做到工作督查与定期评比相结合，及时掌握现场活动的具体情况，对于出现的问题及时地给予解决；上报活动开展情况，定期进行评比，评选出优秀的典范。

四、台站规范化管理与无线电安全保障

4.1活动的性质不同保护对象和优先级别不同

充分分析电磁兼容手段，在合理布局的基础上，避免电波受到干扰，根据活动的不同性质，来决定具体的保护对象和优先级别，先保护航空通信系统和导航系统，再保护广播电视等系统，对于铁路、轨道等交通系统应该排在重点保护对象的后面[3]。

4.2应当以台站数据维护为核心

加强对无线电台站的审查与管理，根据用频需求的不同，指定不同的无线电信道，以保证频谱资源的充分利用；通过与设台单位沟通交流的方式，保证设台单位管理的全面覆盖；由被动管理变为主动预防，从而达到台站管理的精细化。

4.3做到保障区域电磁环境相对“安静”

在重大活动之前坚持对指定区域的检查工作，对于非法设台进行清理，消除无线电的安全隐患，保证活动期间通信的畅通。例如在兰州举办马拉松活动期间，甘肃省无线电管制机构就对活动周边的电台设备进行多次清理，保障区域电磁环境相对“安静”以消除无线电的安全隐患。

结论

随着经济的不断发展，中国的综合国力也随之增强，加强无线电台站的规范化管理，做好无线电安全保障工作成为无线电管理机构的重要责任，所以，无线电管理机构要始终牢记使命，保障无线电的通信安全，提高老百姓对无线电管理工作的信任度。

参考文献

[1]刘利华.加强体系建设 开创无线电管理工作新局面[J].人民邮电报，2011，18（32）：145-201.

[2]凯夫，（英）多伊尔，（英）韦伯，丁家昕.现代频谱管理精要[M].{H}北京：人民邮电出版社，2012.

[3]徐杨.抓好开局 夯实基础 推动无线电管理实现新跨越[J].中国无线电，2013，15（8）：110-124.

（作者单位：青海省无线电管理办公室）

作者简介：谢文霞（1986年10月），女，汉族，籍贯青海湟中。2005年毕业于桂林航天工业高等专科学校，通信技术专业。2010年2月毕业于西安电子科技大学，通信工程专业。2006年12月就职于青海省无线电管理办公室，2009年2月评定助理工程师，研究方向：无线电管理。