交通投资型企业全面预算管理剖析

摘要：伴随着我国市场经济的不断完善和发展，企业在迎来发展机遇的同时，也感受到了前所未有的空前的竞争压力，压力不仅来自同一行业的有关企业，同时也来自市场对企业愈加严格的挑选。企业想要在挑战与机遇并存的今天获得进一步发展，就必须切实加强自身建设，尤其是内部管理水平必须得到大幅度提升，而预算管理则是企业内部管理的重中之重，这一点对于交通投资型企业而言，显得尤为重要。下面，就如何加强交通投资型企业的预算管理以及如何推行全面预算管理的措施和思路进行探讨，以起抛砖引玉之效。

关键词：交通投资；全面预算管理

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

前言

随着我国社会经济建设地飞速发展，交通事业发展势头也愈加迅猛，交通投资型企业对于我国交通运输事业的发展更是起到了不可替代的促进作用。正是有了许许多多致力于我国交通事业大发展的投资型集团，才有了我国今天交通事业的发展与繁荣。毋庸置疑，源于我国市场经济地进一步规范，交通投资型集团在享受到极高社会声誉与经济效益的同时，也面临着越来越大的市场竞争压力。

一、预算管理的重要性分析

所谓凡事预则立，不预则废。预算管理对于企业生产经营及经济运行而言就是预，预算的预也正是这个意思。预算管理是一种非常重要的现代企业管理模式。良好有序的企业预算管理能够全面提升企业在业务管理方面、资金管理方面、信息管理方面以及人才资源管理等方面的水平和质量，能够实现企业内部各组织、部门之间的权责明晰划分，能够有效促进企业战略发展规划地有序达成，能够进一步实现企业对现有资源的优化合理配置，从而促进企业健康稳定发展。总之，预算管理是将企业发展计划变为现实的有利推手，是现代企业极其重要的管理手段。

二、预算管理的相关分析

全面预算管理是一种全方位、立体化的预算管理模式，它摆脱了传统预算管理模式的局限，加强了对企业生产经营、投资、财务等各个方面的管理控制力度，它通过事前、事中、事后的全过程严格控制以及规划、控制、协调、激励、评价五步走措施，进一步加强了预算管理对企业发展的促进作用。因此，对于资金密集的交通投资型企业来说，实施全面预算管理势在必行。

三、推行全面预算管理的思考

（一）加强全员参与。全面预算管理就是让预算管理走出财务管理部门，走进企业运营作的各个方面，因此，加强预算管理的全员参与程度非常重要。全员参与就是让财务管理部门之外的其他组织、部门都参与到企业预算管理工作当中来，有效执行预算管理相关制度，切实提升预算管理执行效率，让管理人员肩负起工作管理与预算监督的双重责任，在预算控制关键环节，还要推行严格的问责制度，对于重大环节在必要的情况下要推行终身问责，从而最大限度激发管理人员和普通工作人员对预算管理参与的主动性与积极性，为全面预算管理工作地推行，营造一个良好的内部环境氛围。

（二）改革预算编制。预算编制的方法及思路对于预算管理工作的效用发挥影响重大。前文我们提到的传统预算管理工作之所以难以发挥更大管理作用最大的原因就在于预算编制的基础已经不能适应企业当前及未来发展需要。因此全面预算管理模式必须从预算编制基础上面加大改革力度，变过去的历史基础编制方法为零基础编制方法，所谓零基础编制方法就是以企业当前发展、部门发展的实际需要为预算编制基础，以企业未来发展为编制依据，最大限度保证企业的实际发展需要，同时在预算编制周期方面也要推行滚动预算编制方法。

（三）强化预算执行控制。加强预算执行控制，就要进行预算执行的预警机制建设，预算执行预警机制建设可分为三个部分。首先是预算内预警，预警的临界值是预算限额，当即将发生超额预算时发出预警信号，提醒有关部门和管理人员预算执行应进行相应调整，从而确保不会超出预算限额。其次是预算超出预警，预算执行过程中难免会因为一些突况，而让本来可以按照预算执行的项目发生一些预算超额的现象，这个时候预算超出预警就会发起警告，勒令相关部门及管理人员就当前项目执行的情况，进行准确及时的分析，找出预算超额的原因，并予以相应的措施及时调整。最后是预算外事项预警，在实际工作当中，有时不仅会出现超预算问题，可能还会因为一些突发客观事件，造成预算项目的临时增加，从而超出原有预算内容。当预算外事项预警发出警告时，就要提醒相关部门进行项目分析，或经过会议讨论来决定是否继续推进预算外项目，以及在项目增加的情况下如何合理有效地进行资金分配。

（四）预算考核与监督。加强预算管理，离不开科学有效的预算考核体系，预算考核标准的确立，应该根据企业全面发展需要以及部门发展实际情况综合而定，考核应该采用定期或者不定期的形式进行，执行考核之后要加强对考核结果的分析与问题研究，并根据分析结果对下一阶段的考核内容及标准进行适当调整，从而确保考核工作能够最大限度促进预算管理工作开展。在监督机制建设方面，要大力加强内部审计机构建设，加强与社会专门审计机构的合作与联系，聘用专门的审计人才为企业内部审计制定更为科学、合理、有效的工作流程与实施细则，从而确保审计监督工作能够更好地为预算管理工作服务。

（五）加强信息化建设水平。交通投资型企业的特点是项目多、人员多、资金多、覆盖面广。这就在信息管理的及时性和有效性方面，给预算管理工作提出了更高的要求。只有不断加强信息化建设，提升信息收集、整理、分析等方面的工作效率与质量，才能够切实保证全面预算管理地有效推进。在信息化建设水平提升方面，不仅要加强包括财务部门、预算管理部门及其他工作部门的办公自动化建设水平，同时还要加强企业网络建设，提升各部门之间的信息交流效率与资源共享效率，帮助预算管理部门加强对其他部门具体工作地及时掌握与了解，避免信息孤岛的产生，进而让预算管理部门能够依据及时掌握的各项信息，为企业经营决策者做出科学发展决策提供可靠的信息保障和支撑，充分发挥全面预算管理的积极作用。

结束语

预算管理对资金密集的交通投资型企业的作用已日渐凸显，只有把预算管理工作开展到位，才能够保证企业运营拥有充足的资金来源。传统预算管理经过多年发展，虽然在成效方面有所体现，但从交通投资投资型企业的发展需求和未来发展趋势来看，仍然存在诸多不相适应的问题。因此，必须加强从预算编制、预算执行、预算考核、预算监督及预算管理手段等多个方面的工作力度，以实现全面预算管理的最终目标。

参考文献：

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[2]张瑞君.基于价值链的动态预算管理研究.经济理论与经济管理，2011.

[3]何瑛.全面预算管理的体系框架和主要功能.经济与管理研究，2012.