新生代农民工动态调查

作为城市建设、产业发展的主力军，新生代农民工在城市工作、生活的尊严感究竟如何？一项调查显示出新生代农民工的新动态……

动态一：就业，我仍然去东部

新生代农民工的外出务工地点仍以东部地区为主，而选择东部地区的农民工大部分来自中西部地区，这样形成了东、西部地区的较大分化。

在进入供大于求的劳动力市场、寻找适合自己生存发展的城市时，新生代农民工与传统农民工面临着相似的社会境遇。调查表明，新生代农民工在获取就业机会的时候，最重要的渠道来自“同乡和亲友介绍”，此外还有“通过中介机构或参加人才交流会”和“自己到单位或打电话询问”等求职路径。

数据显示，地方政府在就业信息服务方面仍存在薄弱环节。未来地方政府应强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息，加强信息搜集和工作。

动态二：仍未获得稳定就业

当前，新生代农民工的工作环境不容乐观。近半数新生代农民工以“短期合同工”、“临时雇佣员工”等形式从业，大都工作超过8小时。此外，工资增长缓慢，克扣拖欠工资，培训参加率低等情况也较多出现。

虽然敢于在不同的工作岗位间“飘移”，寻找更好的自我价值实现，正成为新生代农民工的一大群体特征，也是部分新生代农民工尚未成为“正式员工”的因素之一。但是，应该看到，对农民工权益的保护仍任重道远，必须标本兼治。

随着农民工权益问题越来越受到社会各界广泛关注，政府部门和社会组织也制定了一系列的解决办法。今年，全国总工会出台了《中华全国总工会2011年―2013年深入推进工资集体协商工作规划》，计划用3年时间推进企业建立工资集体协商制度。这一制度的出台促使农民工真正获得与劳动力等值的工资报酬，力求改善农民工的工作环境。

动态三：留守儿童――新生代农民工的最大牵绊

孩子是新生代农民工的最大牵绊。调查显示，留守儿童普遍存在着学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题，使得他们难于得到健全的发展，成为新生代农民工的后顾之忧。

为关爱留守儿童，一些政府部门和部分社会组织已经采取了卓有成效的措施。特别是自2010年起，全国妇联积极推进农村留守儿童关爱服务体系建设，目前已建立留守儿童关爱服务阵地1．91万个。依托这些阵地，开展了生活关爱、学习辅导、心理疏导、品德教育和文体娱乐等多种类型的活动。

应该看到，仅对其子女进行关爱还远远不够。惟有真正落实“基本公共服务均等化”，大力推进农民工就业落户政策，实现农民工在全国范围内的自由流动，让农民工享有和城镇居民同等的公共服务，让留守儿童享有与城镇儿童同等的教育资源，让新生代农民工告别“候鸟”式的生活方式，让留守儿童告别在“留守”中渴望父母之爱的童年，才能从根本上解决新生代农民工“追梦”的后顾之忧。

动态四：处于“空窗期”

新生代农民工的平均年龄为23岁左右，据全国总工会调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%，这意味着，这一群体在外出务工期间需要解决恋爱、结婚、生育等一系列重大人生问题，有比较强烈的情感需求。

来自安徽的小潘，今年28岁，在北京打拼已经6个年头，至今仍然是单身。当被问及为什么不试着找个城市的女朋友，小潘笑了笑说：“怎么可能，她们能正眼看我们一眼就不错了，更何况，我们没有固定的住所，安稳的工作，谁愿意跟我们啊，再说，我们周围都是打工的，根本没有机会接触到她们。”

事实上，在我国城乡二元鸿沟远未填平的同时，在新生代农民工群体为之奋斗的城市中，正大量出现新的“二元城市社会”。大多数新生代农民工的社交、生活限于农民工这个群体之内，农民工虽然身处城市，却不能真正地参与到城市社会活动之中。这种二元城市社会，阻碍了新生代农民工实现法律赋予他们的各项平等权利，也成为这一群体在试图实现阶层向上流动时难以突破的“玻璃天花板”。

动态五：缺乏情感支持系统

全国总工会调查指出，新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时，他们刚走出校门，仍处于“半成人”阶段，对思想沟通和情感交流的需求更强。作为新一代农民工群体，他们与传统农民工在观念上存在一些明显差异：不单单追求物质方面的满足，对幸福感的需求更加强烈。他们更渴望在外出就业的同时，爱情能够有所收获，思想可以交流，困扰能够倾诉。

由于上班时间长、接触面较窄、就业行业男女比例失调等成为新生代农民工摆脱“感情孤独”的壁垒。新生代农民工普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境。

新生代农民工多聚集在第二、第三产业就业，这些行业中只有制造业的新生代农民工中男女的比例较均衡，建筑业和采掘业几乎是清一色的男性，而服务业则大多数是女性，这三个行业的性别比例严重失衡。

动态六：“安居”梦难圆

在二元社会体制尚未打破的今天，新生代农民工仍然不会被城市彻底接纳。他们的居住地仍然在城市的角落，主要分布在郊区或者城中村，居住条件和城市居民有着天壤之别。

超过8成的农民工居住条件差，设施不完善。居住成套的单元房(有厨房和卫生间)的比重很低。居住筒子间楼房的占6.2%，居住城镇里普通平房的占16.6%，居住郊区普通平房的占19.2%，居住简易宿舍的占24.8%，居住地下室的占0.6%，9.9%居住其他类型的房屋。

目前，北京、辽宁等地已经将农民工纳入住房保障规划当中，使他们的居住条件彻底得到改善。但这是一个长远而艰苦的任务，就目前状况来说，享受良好的居住环境对于现在的新生代农民工来说依然是个梦，在城市里有“家”的归属感依旧是那么的遥不可及。

动态七：维权首选基层政府

共同的经济社会环境，同样的农民工身份，差距不大的人力资本状况，新生代农民工依然为拖欠工资、无劳动合同、社会保险不规范、同工不同酬等问题困扰。

用新生代农民工的话来说，那种工资不高、吃住不包、合同不签、保险不上、发展不大的单位，只有傻瓜才去。他们就业选择不仅看重工资，更看中福利待遇、工厂环境、企业声望乃至发展机会等。他们有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的期待，并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变。

值得注意的是，新生代农民工劳动权益受损问题严重，但其在维护自身权益时，首选仍是基层政府和相关组织，通过法律途径维护自身权益的仅有11.1%。

动态八：渴望融入，倍感歧视

新生代农民工在积极融入城市的过程中，陷入一种矛盾困扰。一方面，他们表示已经比较“习惯城里的生活”，还表达了比较强烈的城市融入的热望，“愿意参加社区活动”，“希望能在城里生活”，但是同时，他们在城市中深感歧视。

这实际上是新生代农民工边缘性的体现，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约。新生代农民工的城市融入情况与打工区域、收入、受教育程度、年龄都有显著的关系。

教育程度对新生代农民工的城市生活融入状况的影响非常微弱。大专及本科以上学历的农民工在地位、受尊重等项目中并没有比低文化程度的农民工群体高。

大学生农民工这一特殊的“宝石”群体，来到城市看多了城市的繁华，但看到的更多的是城市人的冷漠，他们享受了高等的教育，比一般农民工更渴望融入这个社会，但难度却一点不比其他人低。（来源：《半月谈》）