英国人力资源战略与开发方法借鉴

英国一向高度重视人力资源管理与创新型人才的培养，多年来形成了符合国情、具有特色的人力资源战略与开发方法，促进了人力资源合理流动，形成了具有竞争力的人才结构，培养出大批的创新型人才，促进经济社会发展。本文通过对英国人力资源战略与开发方法进行综述介绍，希望对我国人力资源管理与人才培养有借鉴意义。

一、综合性的人才培养方法

1.通过立法确立教育在人力资源投资领域的地位和作用。英国政府通过立法，实现超强职能的资源配置，保证教育人力资源投资战略能够有效地落实。

2.高度重视高等教育。在英国，高等教育主要由大学、高等教育学院和其他高等教育机构提供。近年来，英国政府加强高等教育改革的政策措施可以概括为以下几个方面：（1）增加对高等教育的投入；（2）继续扩大高等教育的规模，通过高等教育提高人的各方面的统合能力；（3）保持和提高高等教育的质量和标准，建立高等教育教学质量研究院，建立健全与高等教育水平和资金分配直接挂钩的新的质量评估体系，并公开评估结果等；（4）建立更加公正的学生资助系统，落实高等教育扩大计划和保持高等教育教学和研究质量；（5）与企业建立更加广泛深入的联系。

3.大力发展继续教育。近年来，英国政府从以下几个方面加快继续教育发展：（1）提高职业培训的地位；（2）扩大继续教育的规模；（3）调整第4级教育的课程，发展符合就业需要的普通技能；（4）加强对成人基本技能的培训；（5）建立质量保证体系和国家证书框架；（6）鼓励企业对职工技能发展承担更多的责任。

4.建立和发展现代学徒制度。学徒制是英国教育史上有着悠久传统的一种教育形式，如今已成为英国青年人在全日制教育之外获得国家职业资格的重要途径。

二、特色的人才引进方式

1.开放优质教育资源，吸引外国留学生

英国有接受外国学生传统的国家继续加紧大量吸纳外国学生进入各自的科学与工程学科。据统计，2002年在英国留学的学生占世界上留学人员的总量的12%，仅次于美国而居世界上第二位。

2.不断修改移民政策，吸引各国优秀人才

从2004年10月，英国政府正式启动“理工科毕业生培养计划”。该计划允许在英国高等教育或继续教育机构取得相应资格的非欧洲经济区国家的学生，在完成学业后继续在英国居留12个月以便求职。

3.开放人才市场，引进高层次非移民科技人才

英国政府规定，英联邦国家的人才不需要办理工作签证，就可以到英国工作两年。这种广揽人才的做法从英联邦内的加拿大、澳大利亚等国吸收了不少专业技术人员。

4.通过高薪等优越的条件，面向世界招聘顶尖人才

高度重视高科技领域的尖端人才的引进，并以重金购买其高科技成果，对高科技、基础科研和高等教育领域有突出贡献的人才实行倾斜政策，国家拨出专款大幅度提高其工资待遇。

5.通过国际合作计划，吸引国外人才，培养国内人才

英国的各种科技学会和研究会在培养和网络全球高级科技人才方面发挥着不可低估的作用。例如，英国皇家学会的宗旨之一就是发掘科学精英。英国皇家学会平均每年资助1600多名杰出科学家的科学研究活动和大量的国际科技交流活动。

三、完善的人才使用机制

1.合理的人才使用和管理机制。合理的人才使用和管理机制是确保人才队伍稳定发展的根本。英国通过国家系列立法，既保证了科技人才的合法权益，又在很大程度上为研究机构、大学的用人制度和队伍优化更新提供了有利的制度保障和政策环境。

2.就业与社会保障的一体化服务。在英国，无论是作为公共部门的公共就业服务中心，还是私营人力资源服务机构，其在从事于就业服务时，均将其与社会保障服务相结合，提供一体化的服务，成效非常显著。这一举措为促进人力资源合理流动和有效配置提供了畅通的渠道，极大地降低了人力资源跨区域、跨行业流动成本。

3.建立完善的中介市场。英国人力资源供需配置的调整，大多是通过专门的公办或民办的人才中介机构实现的。国营人才中介机构大多数属于英国就业部，遍及全国各地，其主要功能是适应产业中心转移的需要，承担人力资源的重新配置与调整，承担人力资源的培训。英国私营人才中介机构大多是以盈利为目的，其经营方式和吸引客户方面有强烈的主动性。

4.加大失业开发力度。英国人力资源服务委员会为了使离校而又不具备就业资格的许多人提供训练机会，实行了一个“青年训练计划”。“青年训练计划”的主要目的是保证那些在学校很少或没有接受职业训练的青年人对职业领域有所了解，使他们具备一系列的职业技能、个人能力以及把技能和知识转移到新环境的能力。这一切是为了增加失业青年再就业能力和最终提高工作效率。

参考文献：

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