教育局减负提质发展意见

全市各小学、初中：

一、科学安排作息时间。小学生早上到校时间为7:30-8:00，初中生早上到校时间7:00-7:30，中午要保证学生至少有一小时的自主支配时间，住校生晚自修结束时间不得迟于8:30。积极创设“朝气蓬勃的早晨、轻松愉快的课间、优质高效的课堂、欢乐活泼的中午、自主自动的傍晚”。

二、确保学生休息和文体活动时间。严格控制中小学生在校活动总量，保证小学生每日有9小时以上、初中生9小时的睡眠时间，确保每个学生每天至少有一小时的集体文体活动时间。任何学校任何人不得以任何理由削减、挤占体艺课和学生文体活动时间，坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，全面实施学生体质健康标准检测制度和学生体质状况定期公布制度。

三、严格控制学生的作业量。小学一、二年级学生一律不布置家庭书面作业。提倡布置活动性、实践性家庭作业，注意长短作业有机结合，不布置机械重复作业。做到题目精选、题量适宜、批改及时。鼓励学生爱读书、多读书，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。学校要建立学生作业量监控制度，定期对学生作业负担情况进行分析、检查、调控和评价。

四、坚持面向全体，有教无类。关注学习困难的学生，落实帮扶措施，尤其要关注后30%学生的健康成长，建立相关档案，给予跟踪帮扶，不歧视，不抛弃。

五、引导教师提高执教能力。加强教师职业道德建设，树立正确的业绩观。鼓励和表彰在规定教学时间内，通过提高课堂教学效果和学生学习效率而提升教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导和推广学校和教师减负增效的成功做法。

六、建立课业负担听证和公示制度。学校要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担听课制度，每个学期举行一次听证会，并建立备查录。在学期开学时，要将《课程表》、《作息时间表》、《学生课外文体活动安排表》上报教育局基教科，并在校内公示，同时印发给学生家长接受监督。

以上规定意见自2009年9月1日起执行。

“减负提质”是一项长期的、复杂的系统工程，我市中小学“减负提质”的工作策略是：分步走、动真格、稳步实施、区域推进。在巩固阶段性“减负提质”成果的基础上，市教育局将继续推出新的举措。

各中小学校要进一步统一思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的角度，把“减负提质”工作摆上突出位置。要正视问题，痛下决心，化大力气，制订整改方案，采取切实有效的措施，使“减负提质”工作取得实质性的进展。市教育局将不定期地组织检查，对我行我素、工作不力、学生学业负担居高不下、群众反响强烈的学校或教师，要给予严肃处理。