市场经济下工程量清单计价论述

1清单计价模式下建设各方主体面临的问题

（1）设计方提供的图纸存在大量错误问题，影响清单量的编制。以前定额计价模式下形成了“轻设计、重施工”“边设计、边施工”等不规范通病，致使在设计阶段，设计单位及人员工作不够严谨，图纸各专业设计矛盾冲突，设计中忽略细部节点构造，因此造成清单编制的准确度不高，以致施工单位中标实施过程中问题纠纷不断出现，使工程难以顺利进行。

（2）招标方清单编制的准确度不高，量方面的风险因素提高。招标单位或其委托的招标咨询机构工作不够负责或是业务水平不高，清单编制中造成清单列项不清、错误、漏项等问题，清单的完整性、准确度降低，致使施工阶段新增项目、变动量、调整价等情况不断，甚至导致施工单位进行索赔、高价结算，严重损害了建设方利益。

（3）施工单位低价抢标，中标后造成质量隐患与问题。西方发达国家的实践证明，成熟的市场经济环境下，最低价中标法是一种理论上最优、实践中效率效益最高的可行方法。但我国现阶段市场经济环境还不太规范，体制机制还存在信用缺失、约束机制缺失、非理性竞争等各种问题，加之建筑业的准入门槛较低，致使一些不法承包商低价中标后，与建设方讨价还价，甚至偷工减料、质量低劣，使建设方付出高昂代价。

2清单计价模式下建设各方主体应采取的对策

（1）设计单位要加强自身队伍素质建设，提高信息化管理水平。一方面是要招聘高素质的设计人员，并经常进行业务培训、研讨，使各专业设计人员业务上达到过硬水平，并确立高度的责任感和竞争意识，提供优质的设计图纸。另一方面，现在我国的信息技术突飞猛进，建筑信息模型（BIM）技术正在设计行业推广应用，BIM提供的是建筑物的三维模型，它包含了建筑物的材料、工艺设备、进度及成本等各种信息，使建筑、结构、给排水、空调、电气等各个专业基于同一个模型进行工作，从而在真正意义上实现了建筑物的三维集成协同设计。这种信息化管理系统使设计可以实现各专业自动协调、修正错误与问题，并及时更正各种建筑物的平、立、剖面参数、视图，使设计的准确度、专业协调性达到理想效果，从而为建设单位提供高标准的设计图，为工程招投标和具体施工打下良好的基础。

（2）建设单位清单编制要规范完善，并根据本地消耗量定额编制招标控制价，以实现招标的合理低价中标。清单计价中，建设方要优选招标、造价咨询机构，编制清单过程中应高度重视，将项目名称、项目特征和工作内容描述得具体细化。编制当中还要多方协作，组织设计、监理和相关工程人员对清单项目列项进行审查探讨，达到清单与招标文件文本、设计图纸、技术规范及其说明等方面的一致性和关联性，以充分体现业主意图并使投标人清晰明白地领会，使招投标工作可以高效顺利地进行。评标时，理论上如前所说是最低价中标最优，但我国市场经济运行的外部环境、自身体系还不成熟完善，这就使得招标方现阶段还须按本地区消耗量定额编制预算控制价———标底，从而选择合理低价中标。这一方面方便建设方的投资控制、合理确定工程造价；另一方面可以防止投标方恶性竞争，在最低价中标后演化成以次充好、弄虚作假、施工中途延误甚至放弃等不良事态的发生，使建设方付出更大的建设成本。

（3）施工单位在招投标中想要追求合理低价中标，必须是自身管理水平提升而真正提供出高于市场的企业低价，而随意低价抢标、围标、串标等做法是与清单计价的精神相违背的，造成的后果也必然是不良的。因此，施工单位在清单计价中要增加工程中标率，必须深挖管理潜力，提高劳动生产率水平和竞争实力，推动科技进步，建立劳务、物流等领域的集中采购体系，从而编制提供出优于市场平均水平的企业定额；并针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等，确定综合单价并完善报价体系，从而在投标时报出科学、合理的竞争低价，在建筑市场中获得较多的建设工程份额。此外，在竣工结算阶段，清单计价模式规定：同一工程的竣工结算核对完成，发包方和承包方签字确认后，禁止发包方又要求与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。这就对建设单位和施工单位同时提出要求，要严格按清单报价和合同条款要求做好结算工作，审慎对待清单项目及增加项目，公平、公正、高效地处理好建设工程最终造价的核定，为造价管理工作画上圆满句号。

3结语

综上所述，在当前市场经济条件下，工程建设各方造价管理工作者及相关业务工作者要适应工程量清单计价模式，明确各自面临的风险与挑战，充分理解清单计价带来的一系列变革与变化，做好各自分内之事，提高过程的管理和控制水平，从而科学、高效、准确地完成工程建设各阶段造价管理的工作任务。

作者：王珍彦 单位：太原市建设工程预结算审核中心