创新思路 科学稽查

非法营运是道路运输管理工作的一大毒瘤。临县道路运输管理所始终把打击非法营运行为、保障道路运输安全作为日常工作紧抓不懈，他们创新管理思路、科学稽查，采用以稽查为主、堵疏结合的办法，从源头上抓、环节上堵、死角上查、管理上疏，对非法营运“黑车”下猛药、治顽疾，收到了事半功倍的效果。

政府重视，变部门行为为政府行为

非法从事道路经营行为严重干扰客运市场秩序，威胁着人民群众的生命和财产安全，临县运管所多次向上级部门请示联合执法，从源头上予以整治，得到了县政府的高度重视。今年年初县政府下发文件，成立了以主管县长为组长的打击“黑车”专项活动领导小组，组成了由运管、公安交警组成的联合执法队，强措施、严要求，多管齐下整治非法营运行为，变部门行为为政府行为，多次召开打击“黑车”专项活动联席会议，结合整治中存在的实际问题探讨新的整治措施，为确保打击“黑车”专项活动顺利开展，出台了《责任追究制度》《举报奖励制度》《公开处罚制度》《应急反应制度》等相关制度。截至日前，共查扣非法营运“黑车”582辆次，罚款110余万元，有效地打击了“黑车”等非法道路经营活动，保护了合法经营者的权益，有效地减少和缓解了管理者与经营者之间的矛盾。

广泛宣传，营造良好的整治氛围

为了使整治工作取得实效，临县运管所经常组织召开客运企业负责人、经营户代表会议，传达市、县有关文件精神，部署“打黑”工作具体实施步骤。对非法营运的车辆进行登记造册汇总，列出非法营运车辆黑名单，按管辖区域分别设立5个稽查队，稽查人员到辖区内客运站、城乡结合部等重点调查区域进行清查摸底，并散发《珍爱生命，拒绝黑车》《乘客安全告知书》等宣传资料。同时采取张贴标语、通告、走访座谈等多种形式，广泛寅传“黑车”带来的危害。临县电视台播出了《关于打击非法营运整治客运市场秩序的通告》，滚动播出《致广大乘客的一封信》倡议书，利用新闻媒体拓宽宣传而，一方面对广大旅客宣传乘坐“黑车”的危害性，不断增强旅客自我保护意识；另一方面对从事“黑车”经营的业主加大交通法律、法规宣传教育力度，形成一定的震慑力。同时公示非法经营举报电话，鼓励全民参与整治活动，使非法营运车主失去生存空间。

行业协助，联合执法力度大

在打击非法营运活动中，临县运管所积极主动地与公安部门进行协调配合，整合公安、交警等部门力最，制定了联合执法制度，加强相互信息沟通和交流，把联合执法的稽查形式以工作任务方式落实到联合稽查队，明确了稽查队每月的检查次数和榆查项目，加大了行政执法力度。为了避免人情风，实行部门联合处罚，抬高放行门槛，增加处罚难度。同时还加大了对运输市场的监管力度，把培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好市场环境作为重要职责，放在突出的位置来抓，坚决纠正执法不严、违法不纠的现象，对非法营运的“黑车”要按相关法律、法规从严从重处罚，使违法违章经营者付出巨大的代价。

创新方法，科学稽查效果好

在打击“黑车”等非法道路经营行为的活动中，临县运管所创新稽查方法，在常规稽查工作的基础上，着重在三个“重点”上下功夫：一是在“重点时段”上下功夫。根据非法营运活动的规律，联合稽查队将行动时间安排在每天早、中、晚三个时段。二是在“重点区域”上下功夫。对客运站、城乡结合部等人流量相对集中的地方，进行重点巡查，形成威慑。三是在“重点对象”上下功夫。把非法从事营运“黑名单”上的车辆和群众投诉举报的黑车，作为重点稽查对象。

堵疏结合，营造和谐运输氛围

在严厉打击非法营运“黑车”的过程中，临县运管所采取疏导措施：一是制定多种优惠政策，鼓励运输企业“车头”向下，大力发展农村客运班线；二是将原有的白文镇、三交镇、安业村、后大禹等流动人口密集地带的农村线路改造为公交线路，最大限度地满足人民群众群众的出行需要；三是在创新服务上下功夫，在客运企业的配合下，发往太原等方向的长途客运班车全部更换为豪华大巴，离石方向的更换为中型舒适客车，为广大旅客提供了安全、舒适的乘车环境，使“黑车”失去立身之地。