农业生产工作座谈会讲话范文

同志们：

关于今年的春季农业生产工作，我们先后在年初的市委农村工作会议、全市春耕生产电视电话会议和成县核桃产业开发现场会上多次做了安排部署。今天之所以再次召开会议，主要有三点考虑：一是月日省政府在徽县召开了全省春季农业生产现场会议，会议的主题是“稳定粮食生产，持续增加农民收入”。会议传达了全国春季农业生产工作会议精神，对今年的农业和农村工作提出了新的要求，有必要迅速传达，抓好贯彻落实。二是新到任的市委书记十分熟悉农业和农村工作，在抓了“三大主导产业”和“六个百万”工程，使财政收入增幅、粮食总产、农产品出口创汇均居全省第一。而且，书记也非常重视农业和农村经济工作，到后办公室都没有进，就陪同农业部副部长、副省长深入县调研以小麦条锈病防治为主的农业和农村工作，之后出席了全省春季农业生产现场会，会后又深入各县(区)开展调研活动，并对全市农业和农村工作提出了新的要求，指示书记和我尽快召开各县（区）分管书记、县(区)长参加的春季农业生产工作会议，对当前和今后工作进一步安排部署。三是今年气候多变，病虫害流行趋势加强，对抗灾保丰收工作提出了更高的要求，需要我们进一步统一思想，提高认识，强化防范措施，确保农业生产各项任务的完成。今天的会上，市委书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、正确把握形势，切实增强做好春季农业生产工作的紧迫感和责任感

从全国看，近年来，在国家一系列行之有效的惠农政策的引导、扶持下，粮食生产稳定发展，农民收入持续增加，农业和农村经济呈现出了强劲的发展势头，但是，也存在一些不容忽视的突出问题：一是自1985年以来的21年中，全国粮食产量基本是“两丰一歉”，还没有连续三年增产的纪录，粮食单产基本上是“两增一减”，还没有连续三年提高的纪录；农民收入很少有连续两年增幅超过6%的情况，更没有连续三年超过6%的纪录。二是粮食生产形势有新的变化，一方面，粮价下行的压力增大；另一方面，农资需求旺盛，控制农资价格上涨的难度很大。三是一些地方出现了放松粮食生产的倾向。

从全省范围看，既有与全国农业生产形势共性的部分，也有一些特殊性问题，这些特殊问题主要是气候等自然因素的不确定性为农业生产的丰产丰收增添了很大变数，以小麦条锈病为主的农作物重大病虫害呈偏重发生态势，加大了防病抗灾保丰收的难度。

从我市看，目前，全市春季农业生产，尤其是结构调整和粮食生产的总体形势是比较好的。具体情况刚才已经作了全面通报，我不再多讲。在这里，我重点谈谈当前农业生产上面临的几个突出问题。一是局部地方旱情仍然严重。虽然近期全市连续降水，一定程度上缓解了入春以来的旱情。但由于全市气候与立地条件的多样性，导致局部地方仍然旱情严重，加之月中下旬仍将有干燥、高温天气，全市抗旱形势仍然比较严峻。二是强降温天气对果树等作物形成危害。从月中旬全市大范围降温以来，月11日全市再次发生降温天气。这两次降温正值农作物和果树萌动、现蕾、初花和盛花期，部分高海拔的果树由于霜冻已形成减产，南部高半山小麦和北部冬小麦返青拔节生长受到较大影响，一类苗同比减少9.05万亩，二类苗同比减少7.29万亩。三是以小麦条锈病为主的病虫害发病早。目前，白龙江、白水江流域川坝河谷地和徽成盆地低海拔区域已显病，平均病田率0%，病点率22%，发病较重的县碧口、石鸡坝、口头坝，康县平洛、大南峪等乡镇病田率0%、病点率60%，重病田率普遍达21%，高于历年同期。小麦条锈病总体呈偏重发生。同时，小麦白粉病呈现中等发生态势，小麦红蜘蛛呈现中等偏轻发生，小麦穗期蚜虫中等发生。小麦病虫害已成为影响今年夏粮丰收与否的关键性因素，防治任务十分艰巨。四是农业结构调整工作进展不平衡。突出表现在“一快一慢，一高一低”上，即南部白龙江、白水江沿岸地区结构调整明显较快，北部高寒阴湿地区结构调整进展缓慢；全市夏粮种植比例仍然偏高，秋粮及经济作物比例仍然偏低。五是建设社会主义新农村工作明显滞后。省上今年确定了建设社会主义新农村的“十百千”工程，在全省筛选10个县、100个乡镇、1000个村开展新农村建设试点示范工作。前一段时间省委要求各市（州）推荐报送试点县名单及其新农村建设规划，我们由于尚未着手开展规划编制工作，影响了试点县的争取。这些问题对搞好今年的农业和农村工作都会产生不利影响。现在，全市南部县(区)即将进入春季农业生产的尾声，北部各县正在开展春季农业生产，做好当前工作直接关系到全年农业生产的大局。各县(区)要认真审视当前农业和农村工作的总体形势，增强工作的紧迫感、责任感和主动性，再鼓干劲，再添措施，坚决打好春季农业生产的攻坚战，夺取全年农业生产的大丰收。

二、稳定粮食总产，推进结构调整

“民以食为天”，要在继续保持粮食总产稳定的前提下，大力推进农业结构调整，发展壮大特色产业。

(一)切实做好以小麦条锈病为主的病虫害防治工作。小麦条锈病已成为影响小麦丰产丰收的关键因素。今年全市小麦条锈病预计发生面积90万亩左右，止日，已发生7.5万亩，随着气温回升和降水的增多，小麦条锈病显病和扩散蔓延的速度将会进一步加快。全市各级组织要从维护粮食生产安全、持续增加农民收入的高度，认真组织开展好小麦条锈病防治工作。

一要积极调整种植结构，加大源头治理力度。“压麦扩经，压夏扩秋”是消灭小麦条锈病的治本之策。要进一步压减小麦种植面积，扩大以“三蒜”、甘蓝等为主的蔬菜和马铃薯为主的大秋作物种植，大力发展核桃、花椒、苹果等经济林果，鼓励发展中药材和种草养畜业，以农业结构的战略性调整，从源头上控制和消除小麦条锈病的发生蔓延。

二要综合防治，最大限度降低危害程度。要总结和推广被实践证明是行之有效的防治方法，如：示范推广耐锈品种，开展越夏自生麦苗铲除活动，坚持进行药剂拌种，切实抓好大田防治，开展带药侦察等等。同时，要切实加强监测预报，认真落实小麦病虫害防治值班制度，密切注视当前小麦条锈病发生发展动态，及时防治适期预报，动员和组织群众开展群防群治。

三要继续做好项目争取工作。月10日，农业部副部长专门对县的小麦条锈病防治工作开展了调研，对小麦条锈病源头生态治理项目做了认真的考察，这为我们申报和争取“小麦条锈病源头生态治理项目”提供了一次难得的机遇。市委、市政府将以此为契机，进一步加大项目争取力度，力争早日立项实施。

同时，还要注意抓好其它病虫害和以禽流感为主的重大动物疫病防控工作，确保农牧业生产安全。

(二)毫不放松粮食生产。党中央、国务院和省委、省政府高度重视粮食安全问题。今年的全国和全省春季农业生产现场会的主题都是“稳定粮食生产、促进农民增收”。我市虽然不是全国和全省的粮食主产区，但同样存在粮食安全问题，这就是我们多年来一直强调的“自求平衡，市内自给”，也就是说我们要立足于自给自足，保证粮食生产安全。那么，在推进农业结构调整、发展特色产业和加强小麦条锈病防治的新形势下，我们如何才能在小麦种植面积不断压缩的情况下保持粮食总产的基本稳定呢？我想只有两条路子可走：一是坚持走压夏扩秋的路子，保持粮食总产不变；二是坚持走科技增粮的路子，在增加粮食单产上下功夫，以粮食单产的提高，弥补被压减面积的产量，保持粮食总产的平衡。为此，在粮食生产上，要坚持一手抓压夏扩秋，一手抓科技增粮措施，大力实施优良种子工程，推广种子包衣、药剂拌种、地膜覆盖、测土配方施肥等农业适用技术，努力提高粮食单产，保持粮食总产基本稳定，确保市内粮食供需平衡。

(三)突出抓好马铃薯生产。今年，省上进一步加大了对马铃薯产业的扶持力度，新增马铃薯专项资金1000万元，重点用于马铃薯良种推广补贴，特别是对贫困农民实行每种植1亩马铃薯补助脱毒种薯费100元的优惠政策，鼓励发展壮大马铃薯产业。同时，省上还将从农业产业化、扶贫开发等资金中拿出一部分资金，扶持优质专用马铃薯基地建设、脱毒种薯生产、马铃薯运销和深加工龙头企业建设，全力促进马铃薯产业的发展。我们要抓住省上扶持发展马铃薯产业的大好机遇，切实增强项目意识，加大争取力度，巩固和扩大马铃薯种植面积，今年播种面积要确保达到130万亩以上。再通过三年左右的时间，使全市马铃薯总面积达到200万亩以上，到“十一五”末，争取达到300万亩以上，实现马铃薯播种面积全省第二，产量全省第一的奋斗目标。

(四)坚定不移地推进农业结构调整。市委书记在全省春季农业生产现场会期间，对加快全市农业结构调整、发展特色产业提出了明确要求，即通过2—3年的努力，实现特色产业的最大化：核桃、花椒、马铃薯种植面积分别达到200万亩以上，中药材当年留床面积达到100万亩以上，银杏、油橄榄达到20万亩以上，苹果达到50万亩以上，茶叶达到15万亩以上，蚕桑达到10万亩以上，蔬菜年种植面积达到30万亩以上，年出栏商品畜在50万头(只)以上。这一目标在原来“五五”目标的基础上有较大提高，也相应对我们今后的结构调整和特色产业开发工作提出了新的更高要求。各级分管领导、业务部门的负责同志，一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感正确分析新的工作形势，提高认识，统一思想，完善和强化工作措施，扎实有效地推进农业结构的战略性调整。当前，要努力做到三个转变：一是认识要转变。要从加快社会主义新农村建设的高度出发，充分认识结构调整在促进社会主义新农村建设中的基础性作用，是当前农业和农村工作的大事、要事和重点工作，必须倾注全力来抓。二是规划要转变。特色产业发展规划要跳出“五五”奋斗目标，按照市委书记提出的“特色产业最大化”要求重新审定产业发展规划，提出新的总体实施方案和年度目标计划。三是工作的速度和效率要转变。在2—3年内实现“特色产业最大化”目标，任务十分艰巨，必须从现在起就要全面“提速”工作节奏，提高工作效率，改变过去在产业结构调整上只喊不做、裹手裹脚、徘徊不前的局面，树立“一万年太久，只争朝夕”的进取意识，力求在短时间内使产业结构有一个明显变化。特别要对今年的特色产业发展任务及时做出调整，春季尚能发展的，要及时追加任务；已错过发展时机的，要在秋季计划上予以补救，确保完成今年的特色产业最大化任务。

三、立足抗灾夺丰收，努力提高农业综合生产能力

地处南北气候的交汇地带，气候多变，灾害性天气时有发生，加之立地条件较差，山地旱地居多，天地不合，降雨时空分布失衡，农业生产尚没有摆脱靠天吃饭的被动局面。为此，各县(区)都要牢固树立长期抗旱防灾的思想，立足抗灾夺丰收，立足改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力夺丰收。

一要努力搞好农业基础设施建设。要加快推进基本农田建设，结合当前正在开展的测土配方施肥试点，全面开展土壤肥力普查，在此基础上，继续实施保护性耕作示范工程和“沃土工程”，加强对中低产田的改良改造，推进农业综发开发，建设旱涝保收、高产稳产田。要围绕实现梯田化的目标，提早安排和着手开展今年的夏季梯田建设工作。今年全市计划完成8万亩梯田建设任务，各县(区)要及早规划，及早动手，力争夏季完成全年任务的70%以上。

同时，要切实加强农田水利建设。今年，要把农田水利建设的重点转向半山干旱地区，集中兴建一批集雨水窖和小型塘坝，积极发展集雨节灌和节水灌溉，努力改善这一地区农业生产基本条件，增加旱涝保收面积。要通过坚持不懈的努力，完成全市新增集雨节灌万亩、节水灌溉万亩的既定任务。另外，要认真实施好现有水库及灌溉设施的维修和配套完善工程，充分发挥好现有水利设施的作用和效益；认真实施好农村饮水安全工程，缓解农村人畜饮水困难；认真实施好堤防建设工程以及重点河道的整治和病险水库加固工程，加强防洪体系建设，提高综合防洪能力。特别是整村推进项目实施村，要把农业基础设施建设作为一项重点任务，精心组织实施，大力改善贫困村农业基本条件，提高农业综合生产能力。

二是切实加强春季农作物管理。春季田间管理是确保农作物丰产丰收的重要环节。各县(区)要针对今年小麦、油菜苗情普遍较差的形势，有针对性的组织开展田间管理工作。对高半山区正在拔节的麦田，要做好病虫害防治、叶面肥喷施等工作，尽可能改善苗情；对川坝河谷区既将扬花的麦田，要喷施叶面肥，开展春防春灌，确保结穗饱满；对进入结穗期的油菜，要组织群众开展打尖活动，提高油菜成熟率。同时，对春播作物要开展查苗补苗和补种活动，适时开展灌水施肥，保证作物茁壮成长。对进入盛花期和挂果期的经济果树，要及时浇水施肥，满足果树生长需要。对新栽植的核桃、花椒等经济树种，要加强管护，定期浇水，提高成活率和保存率。要密切注意冻害特别是晚霜的发生，加强灾害性天气预测预报，完善应对方案和措施，确保农作物生长安全。

三要大力推广和应用农业技术。在粮食生产上，要针对全市干旱少雨，病虫害频发的实际，引进、选育和推广一批优良新品种，不断调优作物的品种结构。要重点推广地膜覆盖、轮耕倒茬等保护性耕作和抗旱播种等旱作农业技术，测土配方施肥、秸杆还田等科学施肥技术，喷灌、滴灌等节水技术，坑种垄作、带状种植、间作套种等节约增效技术，多管齐下，多策并举，提高粮食生产的技术含量，努力实现科技兴农、科技增收的目标。在经济林果上，要大力推广地膜覆盖、生根粉浸根、保水剂、容器苗造林等适用栽植技术，提高苗木成活率；要大力推广嫁接换优、果树套袋、拉技整形、综合管理等增产技术，提高林果产业的经济效益。在蔬菜生产上，要大力推广温室和拱棚蔬菜生产技术，提高大田蔬菜的生产水平，做大做强蔬菜产业。要通过推广和应用各种农业适用技术，全面提升农业综合生产能力，提高农业生产的产值和效益。

四、着力抓好当前农村各项工作

在抓好春季农业生产工作的同时，各县(区)要统筹兼顾，有重点、有计划地抓好今年的农村各项工作。

一要抓好新农村建设规划和试点示范工作。新农村建设是一项庞大的系统工程，需要我们为此做出坚持不懈的努力。我们要充分认识新农村建设的系统性、艰巨性和长期性，树立科学的发展观，既不搞急躁冒进的“速成”论，也不搞拖拖拉拉、只喊不干的“虚无”论，而是立足实际，求真务实，一步一个脚印地推进新农村建设各项工作。要坚持把编制规划做为新农村建设的首要任务。各县(区)要尽快组织必要的人力、财力，学习借鉴发达地区的经验，突出自身特色，充分考虑农民生产生活实际需要，立足当前，着眼长远，制定科学合理又有可操作性的新农村建设规划。在此基础上，每个县(区)要至少确定10个以上的村开展试点示范，经济强县和人口大县不能少于15个试点示范村。对开展试点示范村的条件认证，市委、市政府还没有明确的提法。我个人认为，开展试点示范的村，农民人均纯收入应该在2000元以上，而且必须有相应的产业作为支撑。具体怎么确定，请各县(区)慎重考虑。开展试点示范的村，都要制定各自的详细规划，规划要首先突出产业发展，其次再考虑农宅、道路、供水等基础设施建设和民主法制、化道德等建设。要通过试点示范，树立典型，总结经验，以点带面，稳步推进。

二要抓好森林防火工作。最近，我省临县以及、等几个省相继发生森林火灾，给我们敲响了森林防火的警钟。当前，随着气温逐渐回升，刮风天气增多，我市已进入森林火灾的高发季节。加之外出春游、踏青的人员逐渐增多，人为火灾隐患也大大增加。因此，全市各级组织要高度重视森林防火工作，切实加强组织领导，做好宣传教育，完善扑火预案，加强野外火源管理，强化火情监测，落实护林防火工作责任制，开展林区综合治理，消除火灾隐患，确保春季森林安全。

三要抓好农资供应和监管工作。当前是农资需求的高峰期，各级供销、种子、农机等部门要进一步加大工作力度，创新经营方式，发挥农资供应主渠道作用，切实做好种子、化肥、地膜、农药、农机具的调运、储备和供应，尽一切可能保障春季农业生产。同时，各县(区)政府和各有关部门要切实加强对农资市场的监管，对一些重要的农资，要严格监控价格涨幅，尽最大可能降低农民生产成本，维护农民切身利益。据统计，今春化肥、农膜、种子等农资价格均呈上行态势，省上有关部门调查显示，我市农膜价格涨幅达到8.5%，对农民开展生产和增加收入极为不利，有必要引起各级物价部门的重视，采取必要措施，制止农资价格上涨过快的势头。质监、工商、公安等部门要联合开展市场执法检查，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，维护农资市场的正常秩序，确保农业生产的顺利开展。

四要抓好农村劳动力的培训和劳务输转工作。当前，开展农民培训、提高农民素质已经成为农业和农村工作的重中之重。无论是调整产业结构、发展特色产业，还是发展劳务经济、扩大农民就业，也无论是加快扶贫开发进程，还是建设社会主义新农村，农民都是主体，农民素质的高低直接影响这些工作的成效。可以说，没有农民素质的提高，就没有农业产业化格局的形成，没有劳务经济的持续发展，没有扶贫开发的顺利推进，更难以真正建成社会主义新农村。一句话，没有农民的现代化，就没有农业和农村的现代化。所以，在农民的培训上，我们花再大的代价都是值得的。农民培训是当前农业和农村工作的“牛鼻子”，谁牵住了这个“牛鼻子”，谁就掌握了工作的主动权。目前，我们必须把农业和农村工作的重心转向农民培训上来。要切实加强对农民培训工作的领导，制定培训规划，充分发挥各级劳动、教育、科技和农技部门的力量，整合培训资源，增加培训投入，多渠道、多形式、多层次开展对农民科技知识和实用技能的培训，不断提高他们的综合素质，为建设社会主义新农村培养一大批新型农民。一方面，要着眼于发展特色产业，培养一支有较高化素质和科技素质的产业队伍；另一方面，要着眼于发展壮大劳务经济，培养一大批有化、懂技术的劳务队伍，逐步实现劳务输转由“苦力型”向“技能型”的转变。要利用当前部分地方春耕生产即将结束的农闲时节，进一步组织动员群众外出务工，为群众提供就业咨询和指导，全力搞好服务，帮助群众顺利外出，做大做强劳务产业，千方百计增加农民收入。

同志们，今年的农业和农村工作任务已经十分明确，关键是抓好落实。让我们在新一届市委、市政府班子的带领下，齐心协力，开拓进取，狠抓落实，为全面加快全市农业和农村经济发展做出积极努力，取得新的更大成绩！

谢谢大家！