加强合作 互利共赢

在这春意盎然的美好时节,很高兴与大家相聚在美丽的古都西安,相聚在第一届东西部合作论坛,共商东西部合作发展问题。在此,我代表甘肃省对本次论坛的成功举办表示热烈祝贺!

东西部合作是贯彻落实科学发展观、统筹区域发展的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然结果。西部地区资源丰富,区位重要,市场广阔,经过30多年的改革开放和现代化建设,特别是国家实施西部大开发战略10年来,经济持续增长,社会事业取得长足进步,后发优势逐步显现。东部地区是我国经济最活跃、发展最快的地区,具有资金、技术、人才、管理、信息等方面优势。加强东西合作,实现优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展,鼓励东中部地区积极参与西部地区资源开发和产业发展,促进东中部地区资源密集型、劳动密集型和技术密集型产业向西部地区转移,有利于国家统筹区域发展,有利于东西部地区的共同发展和缩小差距,有利于加快转变经济发展方式和经济结构调整,无论对当前的发展,还是对今后的长远发展,都具有重要意义。

区域经济发展不平衡,是我国现代化建设长期面临的突出问题,是必须研究解决的重大课题。党和政府非常重视这个问题。早在新中国成立之初的“一五”建设时期,国家安排156项重大建设工程,许多就安排在西部地区,仅甘肃就有16项,还集中了东部地区的优秀人才。上世纪60年代的“三线建设”,从东部地区搬迁了许多企业到西部地区,带动了西部地区的经济发展和科技进步。进入90年代以后,逐步开展了东西部的对口帮扶和经济协作。特别是1999年以来,国家实施西部大开发战略,东西合作进入一个新的发展阶段。甘肃感谢国家有关部门和兄弟省市长期以来的关心支持和帮助,甘肃人民永远铭记,全国人民对甘肃抗震救灾的大力支援,特别是深圳人民对灾区恢复重建的无私援助。

按照党中央、国务院的决策部署,甘肃省委、省政府把扩大对外开放、加强东西合作摆上重要议事日程,不断深化省情认识,提出了“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建和强化基础设施建设、特色优势产业培育和人力资源开发”的总体工作思路,启动实施了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,全方位扩大对内对外开放,切实加强与各方面的经济技术合作,先后引进了一大批东部知名企业落户甘肃,有力地促进了甘肃的发展。

当前,推进东西部合作,首要的任务仍然是实施好西部大开发战略。最近,总书记在宁夏考察时指出,要“进一步完善扶持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措深入推进西部大开发”。西部大开发是国家战略,不仅是西部发展的需要,也是东部发展的需要。胡总书记的重要讲话,为我们进一步推进西部大开发战略,加强东西部合作指明了方向。继续实施西部大开发,加强东西部合作,我们有以下几点具体建议:一是国家正在组织编制西部大开发第二个10年规划,在制定政策时,更加注重操作性、实效性。二是在国家层面制定促进西部地区承接东部产业转移和西部发展特色产业的具体措施,推进东西部合作共建园区,在西部地区设立海关特殊监管区,积极吸引东部企业走进西部。三是加大西部基础设施建设力度,改善生存和发展条件,加强民生工程建设,减少贫困人口。四是建立生态补偿机制,保护西部生态环境。五是加强劳务合作。西部地区大力发展职业教育,向长三角、珠三角、京津等中东部地区输送有劳动技能讲职业道德的合格劳动者。六是设立兰西银经济区,发挥三省区省会(首府)城市的带动作用。

作为西部省区的一员,扩大开放、深化合作是甘肃发展永恒的主题。甘肃拥有独特的比较优势,开放的甘肃敞开胸怀欢迎各界朋友到甘肃观光旅游、考察投资、创业发展。