司法局人民调解员工作纪实

随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，社会矛盾呈现出多样化和复杂化的态势。县各级人民调解委员会从实际出发，为维护社会稳定，促进社会和谐，开展了各项调解工作，取得了可喜的成绩。据统计：2010年以来，该县共调处了各类矛盾纠纷1262起，调解成功率98%以上。主要做法是：

一、创新机制，健全调解网络

县现有11个乡(镇)调委会，82个村（居）调委会，8个企业调委会。为了加强这支队伍的建设和管理，该县先后创新和完善了以下五项机制：一是制定了一个村（居）人民调解主任目标管理责任制，对年终考核达标者发放岗位津贴，不达标者不发放津贴。这一做法既调动了调解员的积极性，也为司法所管理村（居）调委会和调解员搭建了一个良好的平台。二是建立了一个“百名调解能手”激励机制。全县每年推选出“十佳调解员”，并对成功调解大案的调解人员给予奖励。三是完善了人民调解的专业指导体系，建立了由法律专家和各行业专家组建的专家库。四是县于2011年6月成立医患纠纷专业调解委员会后，及时推出了《医患纠纷调处指导规则》，根据这一规则，又制作了《医患纠纷调处流程图》，促进这一专业调解很快在全县推开，该调处规则目前已在全市推广，并在全省综治工作会议上作为经验介绍。五是2011年底，“三调联动”工作在全县铺开。县结合本地的实际情况，对司法调解中的诉前、诉中、执行和治安调解的不同情况，作出了详细的规定。

二、严把调解环节，全面发挥调解作用。

县各级调委会之所以能够每年成功调处近500件的矛盾纠纷，其经验有：1、调解及时；2、事态控制得稳；3、案件定性准确；4、整合多方力量及时和到位；5、运用各种方法“巧”。2010年9月，马埠司法所长在一方当事人拿不出钱赔偿的情况下，以该当事人的名义向对方支付600元赔偿款，事后，双方当事人非常感动，最后化干戈为玉帛，双方握手言和。县水边镇经贸市场576户住户和店门所有人同开发商就房屋质量和办证问题发生激烈矛盾。县司法局派员参与调解。至今日，大多数住户已拿到等待十年之久的房屋产权证。县司法局还经常派员协助政府调处因土地征收、房屋拆迁、企业改制、涉诉涉法中发生的各种矛盾纠纷，有力地支持了水利枢纽工程、新农村建设和当地支柱产业的发展，受到了当地领导和群众的好评。调委会在调处医患纠纷中，做到了“调解、打击与预防三结合”。2012年7月12日和2012年8月26日分别发生在县中医院和县人民医院的医患纠纷中的医闹人员，受到了法律的严惩。同时，调解组对有的医院提出了预防建议，并帮助医院建立健全了责任追究制度。在“三调联动”的实践中，对金江乡一起因相邻关系需要拆除房屋的执行案件和水边镇一起十几人共同赔偿合伙人因砍树受伤的案件取得了良好的效果。仁和镇治安案件与人民调解相结合成功调处了几起在当地有影响的案件。目前，县人民调解已经形成了民间纠纷调解、医患纠纷专业调解，“三调联动”以及配合政府的矛盾化解的这样一个大调解格局，为当地的治安稳定和社会和谐作出了突出的贡献。

三、提高队伍素质，适应时展

县司法局始终把培养一支高素质人民调解队伍作为已任。该县每年对人民调解员至少集中培训一至二次，请本地或外地的调解专业人才和法官进行授课，还通对案例点评等互动形式提高人民调解员的实际办案能力。2011年9月，在科级干部培训班上，向全县科级领导干部讲授人民调解的基本知识。2011年6月，人民调解与医患纠纷调解相衔接后，县司法局对医患纠纷调委会人员和医院负责人员先后进行了两次专业知识的培训，并通过案例评析，实庭观摩等方式，使受训人员迅速提高了医患纠纷调解和预防的能力。如今，该县共培养出“调解能手”127名，并成长了一批调解专业人才。与此同时，县调委会对医患纠纷的调处和“三调联动”新机制以及协助政府化解矛盾，帮助企业建立健全调委会制度等新课题，将作进一步地探索，以迎接更新的挑战。