县领导班子学法用法工作汇报

“五五”普法以来，县充分发挥领导干部在推动全民学法用法工作中的教育、引导、带头作用，创新载体，采取多项措施，不断增强领导干部学法用法工作成效，进一步提高我县各项事业的法治化管理水平，保障和促进全县经济社会又好又快发展。现将近年来我县关于领导干部学法用法工作的具体情况汇报如下：

一、近年来我县领导干部学法用法工作概况

近年来尤其是“五五”期间我县以开展“法律六进”活动为契机，进一步加强了领导干部学法用法工作力度。

一是完善领导干部法制学习和培训制度。把法制学习纳入中心组、各级班子学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容，结合社会主义法治理念教育学习内容，制定年度学法计划，采取集中讲座与个人自学相结合，认真组织实施，按照工作要求，突出重点，对领导干部有计划地进行法律知识培训。2006年，县委、县政府正式将领导干部法制培训列入县里年度培训计划，对全县领导干部的学法内容、学法形式、学法时间等作了具体规定，使领导干部学法走了制度化、规范化轨道。自“五五”普法启动以来，每年对副科级（包括退居二线领导干部）以上领导干部至少集中培训一次，几年来，参加集中法制培训的领导干部就达3000余人次。

二是建立健全重大事项决策法律咨询制度。要求领导干部增强依法决策，依法办事的自觉性，在重大决策前进行法律咨询和论证，特别是在《行政许可法》出台和实施以后，县政府和全县11乡镇党政机关都先后与律师事务所取得联系，聘请相关具体律师为法律顾问。并且，据去年统计数据中显示，全县共有21个县直机关单位聘请了法律顾问，真正建立起政府、单位法律顾问制度，尽量在依法行政的工作实际中，充分发挥律师、法律服务工作者和公证人员队伍在决策中的参谋作用。

三是加强对领导干部学法用法的监督评议制度。每年不定期对各部门领导干部依法管理、依法决策及部门依法行政情况进行督察、评议，把督察、评议结果作为考察领导班子、测评领导干部素质的重要内容之一。县普治办统一印制“领导干部学法笔记本”，规定领导干部参加党委（党组）中心组集中学法、听取法制讲座、个人自学法律、学法心得体会等内容记入学法笔记本，每年学法笔记不得少于2万字。县普治办每年年底还会同组织、人事部门等联合对笔记本情况进行抽查调阅，进一步促进领导干部学法工作的主动性和自觉性。

四是落实拟任干部任前法律知识考试制度。对人大任命和非人大任命的干部，在任命前都要组织法律知识考试，对考试不及格的原则上不予任命。考试注重两个结合。一是基础知识与业务知识相结合。将《全国“五五”普法统编教材干部法律知识读本》、《宪法修正案》和《行政许可法》等作为考试的基本内容的同时，根据考试对象的不同，将与拟任处级干部本职工作相关的法律法规也列入了考试的重要内容。二是法律知识能力与法律运用能力相结合。不仅对拟任干部的法律知识水平进行考核，同时也对拟任干部的用法能力进行考核，力求通过考试，真正考出拟任干部是否具有法律意识，是否具备拟任职务所必须掌握的专业法律知识。并把领导干部学法情况、依法办事、违法违纪等情况列入述职、述廉的的重要内容，将考核结果作为干部任免、奖惩的依据之一。“五五”普法启动以来，我县共组织了6批干部任前法制考试。

二、当前领导干部学法用法工作存在的主要问题

一是领导干部学法缺乏自觉性和持续性。还有好大一部分领导干部属于被动普法对象，对法律知识学习兴趣不浓，热情不高，主动性不足。普法教育的权威性、重要性未能显现。二是领导干部用法偏向主观性和意愿性。普法教育的权威性、重要性未能显现，有些部门、单位对开展普法依法治理工作存在疲倦思想，认识不足，重视不够，认为法律不是万能，地方强压手段时有发生。三是社会现象反面影响领导干部学法用法工作的积极性紧迫性。反腐倡廉力度不够，一些漏网之鱼的所作所为还会不时出现在他们的眼前，响彻在他们的耳边，影响到他们的心灵平衡，当歌舞升平、酒飘万里、公车私用等现象司空见惯时，法、权难免会在心灵中失衡，对他们法制宣传教育也就只能对牛弹琴、苍白无力。

三、对加强领导干部学法用法工作的意见和建议

一是要加强领导重视。要把领导干部学法用法工作当成一项长期工作并常抓不懈，切不当成形象工程应付了事。二是要落实干部任前法制考试制度。要把领导干部任前法律考试列入提拔必经程序，严格杜绝合格证年检盖章走形式，法制考试分发答案走过场的现象，这是推进和督促领导干部学法用法工作最为行之有效的举措，对目无法纪和藐视法律的领导干部一定要做到一刀切。三是要创新领导干部学法用法工作形式。切忌只喊口号不抓落实，只发文件不付诸行动，要从面上泛泛而谈转向点上真学实用。四是要营造一个厉行法治的社会氛围。俗话说：“一个厉行法治的社会才是最好的普法课堂”，一个公平、良好的法制环境是才是真正搞好领导干部学法用法工作的根基。